高職院校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中的責(zé)任

近年來，各高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作如火如荼的開展，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情也一路高漲。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作如何深入開展，如何進(jìn)一步提升對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的實(shí)效性，是高職院校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中需要深入思考的問題。

1 高職院校推進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的意義

1.1 國家層面：國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

    在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的推動(dòng)力，大學(xué)生創(chuàng)客群體大量涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：第三屆“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽人數(shù)較前兩屆呈"井噴式”增長(zhǎng)，2241所高校參與，報(bào)名項(xiàng)目數(shù)37萬個(gè)、參與學(xué)生數(shù)達(dá)到150萬人。創(chuàng)業(yè)激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)新思維，他們帶來了新的技術(shù)產(chǎn)品、新的商業(yè)模式。這對(duì)于提高國家的創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 學(xué)校層面：高職教育改革的需要

國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾指出，"職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為?！薄凹涌彀l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉?！备呗氃盒Ｅc普通高校同樣都承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的人才保障。高職院校要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，因此推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新形勢(shì)下高職發(fā)展的必然趨勢(shì)?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》等文件的出臺(tái)，表明高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程的改革已拉開序幕。

1.3 學(xué)生層面：自我發(fā)展的需要

當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展，人才間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。畢業(yè)生人數(shù)多，崗位少，大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性鮮明，對(duì)新鮮事物充滿熱情，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為更多的大學(xué)生新的人生目標(biāo)，大學(xué)生們紛紛加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的隊(duì)伍中來。為了幫助他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上走的更穩(wěn)、更好，高職院校要讓大學(xué)生掌握一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2 高職院校在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中存在的問題

總體來說高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，但各校觀念意識(shí)和重視程度不同，導(dǎo)致各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得的成效也不盡相同，概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 人才培養(yǎng)定位方面缺乏主動(dòng)性

   創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程成為當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)新的定位。在“重專業(yè)”思想的主導(dǎo)下，有些高職院校尚未形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。甚至在被動(dòng)適應(yīng)上級(jí)部門的要求下進(jìn)行，沒有主動(dòng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合，也沒有根據(jù)學(xué)生的實(shí)際分層分類開展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制也尚未形成。

2.2 創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)方面缺乏系統(tǒng)性

課程設(shè)置方面。在教育部的要求下，基本上高職院校都開設(shè)了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共必修課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)覆蓋到全體學(xué)生。同時(shí)開設(shè)幾門創(chuàng)業(yè)類的選修課走走形式，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共必修課與選修課以及專業(yè)課相結(jié)合構(gòu)建有針對(duì)性、連續(xù)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群。

師資建設(shè)方面?，F(xiàn)階段高職院校缺乏名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，基本是東拉西湊臨時(shí)組建的團(tuán)隊(duì)。有的是通過創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)獲得證書，匆忙上陣加入到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍行列；有些是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)輔導(dǎo)員，由于創(chuàng)業(yè)課找不到教師，只好由此代之；有的是其它教育行政部門的非專業(yè)教師；再者就是有些課量不足的教師。因此創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)只能停留于匆忙上馬、紙上談兵、照本宣科。

活動(dòng)形式缺乏多樣性。目前高職院校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基本上依托講座、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、科技創(chuàng)新活動(dòng)等形式的校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)，校外實(shí)踐活動(dòng)很少?；顒?dòng)內(nèi)容缺乏多樣性、活動(dòng)對(duì)象層次性。

2.3 協(xié)同育人機(jī)制方面缺乏聯(lián)動(dòng)性

協(xié)同育人機(jī)制方面缺乏聯(lián)動(dòng)性主要體現(xiàn)在校內(nèi)不協(xié)同和校外不協(xié)同。

校內(nèi)不協(xié)同體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由學(xué)校的不同部門開展，有的招生就業(yè)處管，也有的教務(wù)處管，還有的是學(xué)生處團(tuán)委管，部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)，往往是各司其職，各行其是，沒有統(tǒng)一的管理體制，形成不了強(qiáng)大的運(yùn)行合力。

校外不協(xié)同是指高職院校、政府、社會(huì)雖然都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的主體，但缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，它們之間的合作壁壘尚未打通，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過程中并沒有發(fā)揮三者的聯(lián)動(dòng)作用。

3 高職院校在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中的責(zé)任

3.1 高職院校是創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐指導(dǎo)的推進(jìn)器

高職院校固有的教育服務(wù)功能決定了高職院校是助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體，即是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐指導(dǎo)實(shí)施的主體，需要承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐指導(dǎo)的責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1.1 做好頂層設(shè)計(jì)。

首先要做好機(jī)構(gòu)組織的設(shè)計(jì)。定位明確、職責(zé)分明、結(jié)構(gòu)合理的組織機(jī)構(gòu)有助于高校形成系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略和管理機(jī)制。^[1]國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的實(shí)施意見》中也指出成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前部分高職院校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，全面負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。目前全國創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)置有兩類：一類是獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，有專門的工作人員和師資隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全校的創(chuàng)業(yè)課程、實(shí)踐等；一類是依托教務(wù)處、科技處、招就處、團(tuán)委等學(xué)校職能部門的的協(xié)同，共同完成全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。但對(duì)于創(chuàng)業(yè)學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能定位需要明確，不管是哪種機(jī)構(gòu)設(shè)置，都應(yīng)統(tǒng)籌管理學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

其次要做好人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)。在總體思想上，高職院校要明確“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須融入到人才培養(yǎng)的全過程”這一點(diǎn)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上，高職教育應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才，以適應(yīng)改革發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑的設(shè)計(jì)上，應(yīng)將課程體系建設(shè)作為重點(diǎn)，可采取“三步走”的戰(zhàn)略：第一步建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課程體系，明確公共必修課程，設(shè)置合理的選修課程，還可要求一些通識(shí)課程中融入創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與政策等知識(shí)。第二步創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合。改革專業(yè)課程，可增設(shè)專業(yè)類創(chuàng)業(yè)課程，幫助學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新，增加學(xué)生崗位創(chuàng)業(yè)的知識(shí)。第三步是增加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類課程。對(duì)專業(yè)實(shí)踐進(jìn)行改革，學(xué)校不僅提供就業(yè)實(shí)習(xí)的崗位，更應(yīng)增設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)的崗位，使人才培養(yǎng)向“基于專業(yè)創(chuàng)業(yè)”“基于崗位創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新型人才目標(biāo)轉(zhuǎn)向。

3.1.2 做好二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的評(píng)價(jià)。

推進(jìn)高職院校二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要采取目標(biāo)管理和過程性管理，制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)平衡記分卡的理論，根據(jù)“投入—活動(dòng)—產(chǎn)出—影響”項(xiàng)目進(jìn)展過程，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作評(píng)估和管理體系可以遵循這一脈絡(luò)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

投入環(huán)節(jié)是衡量為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的順利開展投入的資源情況，包括人力資源和財(cái)政資源。這一環(huán)節(jié)的一級(jí)指標(biāo)為基本建設(shè)投入，二級(jí)指標(biāo)可從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面設(shè)置，通過加大投入從二級(jí)學(xué)院的層面上解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入受限的問題?；顒?dòng)環(huán)節(jié)是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn)的過程，對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)為工作實(shí)施評(píng)價(jià)，二級(jí)指標(biāo)可從政策落實(shí)、培養(yǎng)機(jī)制、宣傳教育、項(xiàng)目管理四個(gè)方面設(shè)置，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作情況進(jìn)行定期檢查，通過舉辦講座、論壇營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，依據(jù)二級(jí)學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理的培養(yǎng)機(jī)制提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。產(chǎn)出環(huán)節(jié)是衡量投入后進(jìn)行的活動(dòng)所得，對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)為工作成效評(píng)價(jià)，二級(jí)指標(biāo)可從工作成效、導(dǎo)向成效兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)置。影響環(huán)節(jié)是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的最終整體性評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)為工作滿意度，二級(jí)指標(biāo)可從學(xué)生滿意度、社會(huì)滿意度兩方面進(jìn)行設(shè)置。

3.2 高職院校是“政府—高?！鐣?huì)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三維聯(lián)動(dòng)體系中的銜接器

在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，政府、高校、社會(huì)都各自發(fā)揮著重要的推動(dòng)和保障作用，政府發(fā)揮了公共服務(wù)的職能，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，整合各種資源，引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校作為教育主體，發(fā)揮了教育服務(wù)功能，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐指導(dǎo)，推進(jìn)大學(xué)生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來。社會(huì)對(duì)大學(xué)生走向成功創(chuàng)業(yè)的主陣地，大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)需要來自社會(huì)和市場(chǎng)更多的公益支持和有效的資源配置，良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及其發(fā)展質(zhì)量的提升。

雖然三者都作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的主體，三者之間不是孤立的，需要構(gòu)建三維聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，一起助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在“政府—高?！鐣?huì)”三維聯(lián)動(dòng)體系中，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方面起到了銜接器的作用，并要充分扮演好這樣的角色，才能進(jìn)一步推進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作深入發(fā)展。銜接器的作用主要體現(xiàn)在高職院校一方面要在學(xué)生中廣泛宣傳政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，保障政府信息的暢通，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，基于政府政策的支持，鼓勵(lì)大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路；另一方面深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)與社會(huì)與市場(chǎng)對(duì)接，加快高校技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，社會(huì)為高校搭建資金平臺(tái)、人力資源的平臺(tái)，有利于項(xiàng)目落地開花，實(shí)現(xiàn)了高職院校和社會(huì)的無縫對(duì)接。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://www.12-baidu.cn/w/qk/21223.html