農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)和流失問題的成因與對策

造成學(xué)生輟學(xué)和流失的成因

學(xué)校方面：辦學(xué)思想不明確，片面追求升學(xué)率，教育教學(xué)行為違反教育法規(guī)和政策，違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。

1、教育學(xué)生方法不當(dāng)，職業(yè)道德缺失。

某些教師對后進生缺乏正確的引導(dǎo)與教育，使學(xué)生沒有樹立遠大的理想和正確的人生觀；有的教師偏愛優(yōu)秀的學(xué)生而嫌棄差生，對待后進生要么放任自流，要么方法粗暴簡單。有些學(xué)校根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績給學(xué)生排名次，排座位，歧視學(xué)生，對差生缺乏必要的關(guān)心和幫助，加上有個別老師道德修養(yǎng)不好，侮辱學(xué)生人格，體罰、變相體罰現(xiàn)象時有發(fā)生，大大挫傷了后進生的自尊心、自信心和學(xué)習(xí)積極性，久而久之使學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理，最終離開學(xué)校，這些都加劇了學(xué)生的輟學(xué)。

2、一些教師業(yè)務(wù)水平不高。部分學(xué)校目前師資普遍短缺，相當(dāng)多的初中是從小學(xué)借調(diào)教師拔高使用，加之近幾年畢業(yè)的教師專業(yè)不對口，不能勝任教書育人的重任，致使農(nóng)牧區(qū)教師業(yè)務(wù)水平整體不高，再加上平時不注重鉆研業(yè)務(wù)，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。一些教師教學(xué)方法陳舊，仍采用“滿堂灌”的落后教學(xué)模式，講課枯燥乏味，缺乏趣味性，教學(xué)手段簡單生硬，使部分基礎(chǔ)差的學(xué)生上課聽不懂，學(xué)習(xí)難以適應(yīng)，久而久之，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，加上個別教師缺乏耐心和有針對性的個別輔導(dǎo)，后進生越來越趕不上優(yōu)等生，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

3、目前農(nóng)牧區(qū)學(xué)?；旧线€是采用應(yīng)試教育的模式，特別是以升入內(nèi)地西藏班學(xué)生的多少為目標，辦學(xué)思想不端正，片面追求升學(xué)率，推行素質(zhì)教育多是流于形式，在全面追求升學(xué)率的指揮棒下，各科老師為了高分數(shù)輪番上陣，加班加點，搞題海戰(zhàn)術(shù)，給學(xué)生不斷布置各類練習(xí)、補充題、測驗題。一些學(xué)校干脆把其它的“副科”和課外活動時間全部用在“主科”上，有的學(xué)校甚至連節(jié)假日都不讓學(xué)生休息，繼續(xù)給學(xué)生補課，部分學(xué)生被壓得喘不過氣來，單一枯燥的學(xué)習(xí)生活嚴重挫傷了學(xué)生的積極性，主動性，使許多學(xué)生的個性特長不能充分發(fā)揮，自身價值難以實現(xiàn)，哪有什么興趣可言？必然產(chǎn)生厭學(xué)情緒，導(dǎo)致輟學(xué)。

4、教學(xué)管理制度不科學(xué)、不合理。獎懲指標以人均、及格率、優(yōu)生率的高低為標準。教師為了提高教學(xué)質(zhì)量違背教學(xué)規(guī)律，急于求成，使有些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生遭受批評、承受壓力。

家庭方面：

 1、在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，“讀書不如掙錢”的說法又有新的抬頭，這種錯誤的觀點很容易動搖學(xué)生原本搖擺不定的學(xué)習(xí)信心?，F(xiàn)在好多學(xué)生認為讀書純屬浪費青春，社會上只有錢才是萬能的，沒有錢是萬萬不能的，就是這種心理作用促使學(xué)生的注意力從學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向外出打工掙錢，挖蟲草就是最好的例證。

2、家長受教育的程度對子女輟學(xué)的影響相當(dāng)大。在農(nóng)牧區(qū)，家長受教育程度往往較低，甚至從未受過教育，他們由于自己的生活經(jīng)歷和生活狀況，認識不到教育對生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟的重要意義，盲目地認為“讀書無用”?？创龁栴}不全面，沒有長遠的打算，學(xué)生的這種行為反倒迎合了他們的心理。在子女尚不能自立的情況下，父母的這種陳舊觀念無疑成為農(nóng)牧區(qū)學(xué)生輟學(xué)率高的催化劑。

3、家庭結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的一個重要因素。由于家庭結(jié)構(gòu)原因，或者家庭缺乏勞動力，或者家中有需要照顧的老人、病人和幼兒，或者家庭中父母離異或外出打工，或者學(xué)生自身殘疾，等等，從而造成部分學(xué)生輟學(xué)。農(nóng)牧區(qū)“重男輕女”封建意識仍根深蒂固。在流生中，女生比例高這充分說明了女孩受教育的權(quán)利被落后的封建殘余思想所剝奪。

4、家長缺少法律知識，缺乏法律意識，不履行送子女或被監(jiān)護人接受義務(wù)教育的法定義務(wù)是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的又一原因。在《中華人民共和國義務(wù)教育法》實施了近二十多年的今天，絕大部分家長認為小孩是自己的，送不送他讀書是自己的事，不關(guān)別人的事，幾乎沒有幾個家長認為不送子女（或被監(jiān)護人）接受義務(wù)教育是違法行為。

社會方面：

由于初中生正處于青少年期，心理和生理上都很不成熟，缺乏辨別是非的能力，易受到不良的社會環(huán)境影響。而目前農(nóng)牧區(qū)學(xué)校周邊的環(huán)境令人擔(dān)憂。

1、學(xué)校周邊的治安狀況欠佳，學(xué)生被打或搶、被勒索財物、被盜等屢屢發(fā)生，學(xué)生缺乏安全感。

2、一些個體業(yè)主利欲熏心，不顧有關(guān)的法令或向?qū)W生出租不健康的書刊，或向?qū)W生售煙酒，或打著“學(xué)生優(yōu)惠”的招牌引誘學(xué)生入錄像室、電子游戲室、網(wǎng)吧、桌球室等場所，以達非法牟取暴利的目的，學(xué)生一旦癡迷上這些以后，就會無心學(xué)習(xí)，經(jīng)常逃學(xué)、曠課，最后導(dǎo)致輟學(xué)。

3、一些社會腐敗現(xiàn)象也對部分家長和學(xué)生產(chǎn)生負面影響，不論是大、中專生畢業(yè)分配，還是招工、招干，部分單位不是量才用人，而是搞拉關(guān)系、走后門、行賄受賄、以權(quán)謀利等不正之風(fēng)，出現(xiàn)了沒才能也能找上好工作、好單位，而把有真才實學(xué)的人拒之門外的現(xiàn)象，使家長和學(xué)生對未來的事業(yè)與前途失去信心，逐漸產(chǎn)生棄學(xué)心理。

政府部門：          

1、執(zhí)行法律的力度不強?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：“適齡兒童、少年不接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ζ涓改富蚱渌O(jiān)護人批評教育并采取有效措施責(zé)令送子女或被監(jiān)護人入學(xué)?！睂Σ唤邮芰x務(wù)教育這一違法行為的執(zhí)法主體應(yīng)該是當(dāng)?shù)厝嗣裾?，而有的政府官員卻認為學(xué)生輟學(xué)是學(xué)校和老師的責(zé)任，與政府沒有多大關(guān)系，不愿管這些事。有的想管，但不知道如何執(zhí)法，不知道應(yīng)該采取什么有效措施才能督促家長依法送子女或被監(jiān)護人入學(xué)。另外，輟學(xué)的初中學(xué)生大部份都打工去了，勞動部門對違法招收童工的治理也缺乏力度，這從另一方面促長了學(xué)生的輟學(xué)。

2、“一陣風(fēng)”式的政策執(zhí)行方式，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象“治標不治本”怪圈的形成?？刂戚z學(xué)政策的執(zhí)行活動涉及面廣，涉及的政策對象多，是一項復(fù)雜的政策過程。希望通過“一陣風(fēng)”式的政策過程執(zhí)行問題是不現(xiàn)實的，也是不符合政策科學(xué)規(guī)律的。地方政府之所以在一定時期愿意“大手筆”集中解決普遍存在的輟學(xué)問題，基本出發(fā)點在于“輟學(xué)率不能超過3％”，這是一個“兩基”驗收中一票否決的指標。為了使本區(qū)域農(nóng)牧區(qū)學(xué)生輟學(xué)率控制在允許的范圍內(nèi)，有的地方給初中教師分任務(wù)，“要趕在驗收前動員輟學(xué)生回學(xué)?！保挥械纳踔僚撟骷?，用小學(xué)高年級學(xué)生或其他學(xué)校學(xué)生到被查學(xué)校充數(shù)；有的地方甚至“修正”原始數(shù)字，對輟學(xué)率作技術(shù)處理。實踐表明，地方政府及其教育主管部門信奉的“強制執(zhí)行”并不能完全徹底消除農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象；弄虛作假更使得政策執(zhí)行過程趨于復(fù)雜化，掩蓋了輟學(xué)的真實情況，干擾了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的決策。輟學(xué)政策的執(zhí)行效果也由此陷入了“治標不治本”的怪圈。這才有了農(nóng)牧區(qū)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象“屢有反彈”的問題出現(xiàn)。

教育主管部門：

1、課程設(shè)置不科學(xué)。當(dāng)前課程內(nèi)容顯得難而無用，嚴重脫離農(nóng)牧區(qū)學(xué)生實際，也是造成農(nóng)牧區(qū)學(xué)生生厭學(xué)的主要原因。有不少學(xué)科知識其實都是為學(xué)生讀高中讀大學(xué)準備的，對于考不上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生來說，既難學(xué)且枯燥。要他們每天面對這些并無多大實際意義的知識，怎能不令他們生厭？

2、資源配置不合理。從教育資源來看，農(nóng)牧區(qū)學(xué)校無論硬軟件都遠遠落后于城市，近幾年國家加大了對農(nóng)牧區(qū)教育的投入力度，實施了許多“惠民工程”，但師資問題沒有根本解決，許多地方師資依然短缺，漢族教師在農(nóng)牧區(qū)實施“雙語”教學(xué)困難重重。    

3、教育評價機制不健全。教育主管部門對學(xué)校的評價仍然是以升學(xué)率為主要甚至是惟一的標準，這就導(dǎo)致學(xué)校在教育教學(xué)過程中會采取一些極端的教育教學(xué)方法，其結(jié)果必然會加劇學(xué)生的流失。

學(xué)生方面：

1、升學(xué)無望。就目前情況來講，升入大學(xué)雖不是讀書的惟一目標，卻是讀書的第一目標。如果學(xué)生確信自己升學(xué)無望，那么，他讀書也就失去了動力。

2、讀書無趣。在不少學(xué)生看來，讀書如同嚼蠟，毫無樂趣；讀書是一件令人頭疼的事情，是一件異常辛苦、枯燥和乏味的事情。他們視教室為監(jiān)獄。他們盼望早日長大，早日結(jié)束學(xué)習(xí)生涯，以脫離“苦?！?。

3、學(xué)習(xí)困難。有些學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)習(xí)能力較差，同時缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，因此很難適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活。他們聽不懂課，作業(yè)不會做，成績不好，學(xué)習(xí)倍感吃力，有度日如年之感。