建筑施工合同管理中的結算糾紛及法律防范

    在實際情況中，結算糾紛對建筑施工產生的消極影響是合同管理中最難處理的問題[1]。因此,在施工簽訂合同時，施工方要對資金結算進行詳細的分析，實施法律防范，保證施工順利進行以及施工方利益保障。

一、結算糾紛解讀

1.1優(yōu)先賠償權

    在進行建筑施工時，一旦建筑企業(yè)認為施工結算的資金超出自身的預算范圍，即使有關部分已經判定該價格的有效性，但是在實際執(zhí)行時仍然會出現(xiàn)很多問題。對于這些可能出現(xiàn)的一系列問題，施工隊在資金結算時就要考慮到優(yōu)先受償權問題。根據(jù)相關法律規(guī)定，施工方在使用優(yōu)先受償權能夠采取以下幾種方式。首先。按照合同法有關規(guī)定對優(yōu)先受償權實施法律保障；其次，根據(jù)建設施工合同的有關規(guī)定對優(yōu)先受償權提起法律保障。但是在使用法律維護自己的優(yōu)先受償權時還要注意幾個問題。

    根據(jù)最高人民法院對優(yōu)先受償權的有關規(guī)定，在合同法中認為施工方優(yōu)先受償權在合同約定開始的六個月內必須進行結算，但是這個期限對于施工方而言，時間過短，在這個時間內施工方要獲得賠償權的可能較小，因為建設方有可能采取各種措施以及借口故意拖延。因此，為了保證優(yōu)先受償權得到保證，施工方在履行合同結算問題時一定要認真謹慎?，F(xiàn)實情況中，受到種種因素的影響，施工方沒有在一定的時間內向建設方提供結算報告，這就影響了后期結算中優(yōu)先賠償問題，這主要是由于時間期限過期導致優(yōu)先受償失效。

    關于施工方結算文件是是否具備法律效力，主要在于當事人是否對文件進行確認。在實踐中，建設方關于工程結算也有一定的法律規(guī)定，規(guī)定結算文件經過雙方的確定后可以作為結算依據(jù)。但是，存在的一個問題是，在建設工程合同中對優(yōu)先賠償權的問題認為要以結算為前提條件，如果結算沒有結清，那么施工方無法向法院申請優(yōu)先賠償，只能提出訴訟來維護自己的權益[2]。

    關于施工方和建筑方在確定合同相關事宜時，關于建筑管理辦法的有關規(guī)定，建筑方對結算有任何問題可以在28天進行協(xié)商解決，但是如果在這個期限內沒有解決，那么施工方的優(yōu)先受償權就有可能被拖延而無法得到解決。因此，施工方要對以上問題有詳細的理解才能采取有效的防范措施。

1.2 合同價格問題

    根據(jù)建筑工程施工有關規(guī)定，關于固定價格和可調價格都有相關規(guī)定。因為有關規(guī)定對建設方有一定的損害，因此建筑方在單價問題上會進行一些調整，這就導致施工方的酬金也要進行相關調整。在實際情況中，固定價格常當成合同的固定總價進行處理。在工程不斷加大的同時，建設方需要投資的資金要在不斷增加，這也使得建設方極度不滿，從而影響了建筑工程關于合同結算的后期工作難以順利進行。

     對于建筑工程的合同中對價格的規(guī)定是從其他建筑文件上直接搬過來使用的，這種照搬過來的規(guī)定和建筑工程對合同價格的規(guī)定就會產生一定的缺陷。關于建筑工程的合同問題是在施工過程中不斷進行修改而確定的，但是無論如何，合同價格在建筑施工合同中是臨時性的。根據(jù)建筑工程合同相關的規(guī)定，如果專用條款已經確定了合同價格，那么協(xié)議書中關于合同價格的就具有臨時性，而且其中規(guī)定的價格比專用條款中的價格要低。出現(xiàn)這種原因主要是建設方為了避免費用危險而制定的。針對這些問題，施工方在對建筑合同關于合同價格的相關規(guī)定一定要有所了解，以維護自身的權益。

    在進行中間結算時，建設方拖延支付的的情況時有發(fā)生，為了規(guī)避結算風險，施工方還要注意利息問題。如果建筑方拖延結算時間，建筑方要償還一定的利益作為補償。如果雙方對利息的問題沒有做出約定，那么施工方可以提交到法院進行解決。但問題時，現(xiàn)在關于合同糾紛暫行意見這項法律中對建筑方拖延時間結算而要支付的利息違約金之間區(qū)分開來，這就和建筑施工中的規(guī)定不一致，從而導致建筑方有不履行利息支付的理由。所以，最佳的方法就是要施工方和建筑方簽訂相關合同對利息作出合理規(guī)定。

1.3 索賠與變更

    索賠這個問題常被建筑方和施工方忽視，因此在實際情況中，索賠問題就有可能被置換成工程變更問題。實際上這兩種問題是具有不同概念的。一旦工程發(fā)生變更，那么合同中關于價格的問題也會要進行調整，索賠是指在合同的過程中，對方造成的損失承擔的經濟補償。根據(jù)施工合同規(guī)定，建筑方和施工方在確定工程變更事宜后的14天內如果沒有提出任何變更報告，那么變更條款中就不包含價格變更。很多施工方因為忽視這一點而在實際情況中一旦發(fā)生爭議，工程結算問題就會嚴重影響施工方利益。

    出現(xiàn)工程變更和價格變更問題主要因為建筑施工合同關于這兩個問題的規(guī)定存在一定的局限性。建設施工合同對工程變更引起的價格問題沒有相關的規(guī)定，因此一旦結算出現(xiàn)問題，施工方在工程變更時導致的價格增加問題會受到合同的限制，這就影響了施工方的利益。有的施工方在實際情況中，面對價格增加問題直接在報表中進行羅列，而建設方對此款則不承認，從而引發(fā)結算糾紛。對此問題，施工方在合同管理中對工程變更導致的合同價格問題要和建設方進行協(xié)定納入合同規(guī)定中，一旦出現(xiàn)問題，施工方的資金問題才能得以保障，施工方的利益才不會受損。

二、思考

    關于合同工程結算的有兩種，一種是有效合同的工程結算，一種是無效合同的工程結算。

    有效合同工程結算問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，工程款結算不明確。工程結算不明確主要是因為合同管理不規(guī)范。根據(jù)建筑法先關規(guī)定，對工程的造價要進行約定，但是，實際情況中，工程造價并沒有納入合同范圍內，導致施工方在進行時對工程造價沒有做出明確的預算，因此對造價決算出現(xiàn)的問題，建筑方和施工方會各執(zhí)一詞，但是最受損的一方還是施工方。因此，在雙方制定合同時，要尊重雙方意見，對工程造價問題進行合理的預算，明確規(guī)定造價決算出現(xiàn)問題時雙方應該承擔的責任。

    關于無效合同工程結算問題表現(xiàn)在以下幾點：建設方在沒有獲得工程準批時，或者施工方沒有攬工資質時，出現(xiàn)違反合同的相關賠償是無效的。有的建設方會隱瞞違法事實，沒有履行告知及依據(jù)誠實信用原則應盡的義務，系先合同義務的違反[3]。因此，在此出現(xiàn)的結算問題，對雙方都會產生影響。

三、結論
.    針對建筑施工中合同結算糾紛實施法律防范，有利于保證建筑方和施工方的利益，因此要嚴格制定和執(zhí)行相關規(guī)定。

【參考文獻】