中國(guó)和平發(fā)展的周邊戰(zhàn)略環(huán)境因素析探-政治論文

摘要：冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)與一些國(guó)家至今還存在領(lǐng)土、邊界、資源等爭(zhēng)端，如與菲律賓、越南、文萊關(guān)于南沙群島和西沙群島的爭(zhēng)端，與日本的釣魚島爭(zhēng)端，與印度的邊界紛爭(zhēng)。這些爭(zhēng)端有的已經(jīng)解決，有的仍然困擾著兩國(guó)關(guān)系。中國(guó)在深入發(fā)展區(qū)域合作的同時(shí)，也面臨著極其嚴(yán)峻的復(fù)雜問題，如上合組織面臨大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇，為平衡中國(guó)影響，美、歐、日、印加緊介入中亞；“三股勢(shì)力”（宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力）依然活躍，已經(jīng)成為中國(guó)周邊安全的重大隱患；恐怖主義嚴(yán)重威脅著周邊地區(qū)安全。中國(guó)的和平發(fā)展必須要解決上述問題。

一、中國(guó)周邊戰(zhàn)略環(huán)境的總體特點(diǎn)

中國(guó)的周邊戰(zhàn)略環(huán)境主要呈現(xiàn)出復(fù)雜性和雙重性特點(diǎn)。

1、復(fù)雜性

中國(guó)的周邊戰(zhàn)略環(huán)境最主要的特點(diǎn)就是復(fù)雜性，不僅多國(guó)林立，而且國(guó)與國(guó)之間利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中國(guó)與周邊國(guó)家之間聯(lián)系密切，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域都有廣泛的合作。在“一超多強(qiáng)”的世界格局中，頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)雖然深陷阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)注繼續(xù)上升，中美戰(zhàn)略對(duì)話達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，但在臺(tái)灣問題上態(tài)度模糊，中美關(guān)系仍然是影響中國(guó)和平發(fā)展的最重要的雙邊關(guān)系之一。中日關(guān)系逐漸回暖，但日本右翼分子挑動(dòng)中日關(guān)系的做法仍然破壞了來(lái)之不易的友誼，另外中日關(guān)于東海資源和釣魚島領(lǐng)土完整的爭(zhēng)論至今仍為解決。中國(guó)與印度保持頻繁高層接觸，各領(lǐng)域合作不斷取得新進(jìn)展，但印度高層今年公開認(rèn)為中國(guó)是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及兩國(guó)的領(lǐng)土糾紛仍然困擾著雙邊關(guān)系。南海問題的解決愈發(fā)顯得迫在眉睫。

全球化的今天，大國(guó)利益糾葛繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、能源已經(jīng)成為各國(guó)著力的新支點(diǎn)。邊界問題、領(lǐng)土糾紛等傳統(tǒng)問題依然困擾中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系。

2、雙重性

所謂雙重性，是指中國(guó)周邊戰(zhàn)略環(huán)境既表現(xiàn)出積極、有利的一面，又存在著消極、不利的一面，既有難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體而言是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。中國(guó)地處亞洲東部、太平洋西岸，具有重要的地緣戰(zhàn)略地位，中國(guó)周邊的社會(huì)制度、文化和宗教類別呈現(xiàn)出顯著的多樣性，使得中國(guó)的周邊環(huán)境既有有利也有不利的方面。應(yīng)當(dāng)看到，機(jī)遇和挑戰(zhàn)不是恒久不變的，中國(guó)應(yīng)當(dāng)直面挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮有利因素，使不利因素降至最低。積極推行和平外交政策，采取切實(shí)的措施，使中國(guó)的周邊戰(zhàn)略環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定良好的狀態(tài)。

二、充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

如上所述，中國(guó)的周邊戰(zhàn)略環(huán)境不僅存在積極因素，而且還存在消極因素，但總體來(lái)看是利大于弊。中國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，妥善處理與周邊國(guó)家關(guān)系，為中國(guó)的和平發(fā)展?fàn)I造出穩(wěn)定的周邊環(huán)境。在當(dāng)前最重要的就是要抓好用好戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇具有瞬時(shí)性和不可復(fù)生性，稍微不注意，就會(huì)錯(cuò)失來(lái)之不易的發(fā)展空間，必須要具備“搶抓”意識(shí)，敢于并善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服前進(jìn)道路上的各種障礙。只有真正抓住機(jī)遇并充分利用好機(jī)會(huì)，中國(guó)才會(huì)大有作為，中華民族的偉大復(fù)興才會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國(guó)主動(dòng)調(diào)整了與周邊國(guó)家的關(guān)系，我國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系不斷改善和發(fā)展。區(qū)域合作是中國(guó)周邊外交的重點(diǎn)投入領(lǐng)域。中國(guó)積極探索符合本地區(qū)特點(diǎn)及各方利益的政治、經(jīng)濟(jì)與安全合作道路。但是，區(qū)域間不僅有合作，也有競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)必須以積極的態(tài)度面對(duì)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是國(guó)家戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略正確，弱國(guó)可以成為強(qiáng)國(guó)。戰(zhàn)略失誤，強(qiáng)國(guó)也會(huì)變?nèi)鯂?guó)。英國(guó)地理學(xué)家H·J·麥金德在《歷史地理的樞紐》中強(qiáng)調(diào)控制歐亞大陸心臟地區(qū)在戰(zhàn)略上的重要性。提出了“誰(shuí)統(tǒng)治東歐，誰(shuí)就能主宰心臟地帶；誰(shuí)統(tǒng)治心臟地帶，誰(shuí)就能主宰世界島；誰(shuí)統(tǒng)治世界島，誰(shuí)就能主宰全世界”，中國(guó)無(wú)心稱霸全球，但一個(gè)好的戰(zhàn)略環(huán)境和完善的戰(zhàn)略計(jì)劃卻是不可或缺的強(qiáng)國(guó)之路。

世界政治猶如大棋局，在這個(gè)略呈橢圓形的棋盤上一爭(zhēng)高下的不是兩個(gè)，而是數(shù)個(gè)實(shí)力不等的棋手。對(duì)局者不僅拼實(shí)力、比潛力，也博心理、弈戰(zhàn)略，在國(guó)家的發(fā)展上，我國(guó)已經(jīng)提出了三步走的宏偉戰(zhàn)略，在國(guó)防上，也需要運(yùn)籌帷幄，提出自己的國(guó)防戰(zhàn)略，以便為國(guó)家的振興提供強(qiáng)有力的安全保障。

盡管與世界強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上、軍事等方面的實(shí)力要略微遜色，但毛澤東、鄧小平等第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)人，充分利用我國(guó)的地緣條件和地緣政治形勢(shì)的發(fā)展和變化，適時(shí)提出不同的地緣戰(zhàn)略，從“一邊倒”到“一條線，一大片”再到“三個(gè)世界”，不斷調(diào)整并準(zhǔn)確把握形勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)期，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題，在“東西南北”理論的指導(dǎo)下，中國(guó)不僅在戰(zhàn)略思想上有了很大的進(jìn)步，而且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面也取得舉世矚目的成就。

美國(guó)著名學(xué)者保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰》中寫到：“中國(guó)不但是戰(zhàn)后許多重要的政治和軍事沖突的參加者，而且是一個(gè)不為隨便形成的政治或意識(shí)形態(tài)組織所動(dòng)的國(guó)家……其實(shí)，憑中國(guó)的力量，它在一定意義上應(yīng)被看作是候補(bǔ)超級(jí)大國(guó)——并非仿效蘇聯(lián)或美國(guó)的那種超級(jí)打過，而是反映北京在全球政治中的獨(dú)特地位的那種超級(jí)大國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)代表著一種政治和戰(zhàn)略勢(shì)力，它是如此重要?！边@說(shuō)明中國(guó)完全具備成為大國(guó)的條件。

新世紀(jì)新階段，中國(guó)的發(fā)展無(wú)疑是世界上所有的戰(zhàn)略家和政治家們關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展同樣也離不開中國(guó)。中國(guó)不僅重視自身發(fā)展，也重視推動(dòng)本地區(qū)周邊國(guó)家共同繁榮，盡管我國(guó)的周邊地緣戰(zhàn)略環(huán)境仍存在諸多問題，但積極因素占據(jù)主流，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國(guó)與周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系的不斷加強(qiáng)，為中國(guó)自身的和平發(fā)展起到了重要的穩(wěn)定作用。美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基認(rèn)為中國(guó)在2020年會(huì)成為“地區(qū)主導(dǎo)大國(guó)”，在亞太地區(qū)擁有一個(gè)勢(shì)力范圍或受別國(guó)敬服的范圍。隨著綜合國(guó)力的逐步增強(qiáng)和改革開放政策的日益深化，中國(guó)取得了在世界舞臺(tái)上的重要話語(yǔ)權(quán)，作為一個(gè)正在崛起的新興大國(guó)，中國(guó)在亞太地區(qū)和整個(gè)國(guó)際事務(wù)中勢(shì)必將發(fā)揮更加重要的作用。

主要參考文獻(xiàn)：

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