淺議公安消防部隊在群死群傷火災中群眾工作的消防意識

我國火災死亡人數(shù)一直居高不下。1980年以前一直維持在3000人以上，1981年開始下降至2000人以上，自2006年以來，開始降至2000人以下，而且從此逐年下降，2006年1720人，2007年1617人，2008年1521人，2009年1236人，2010年1205年。全國一次死亡30人以上的火災自2000年以來也逐年下降。2000年3起，2003年1起，2004年和2005年各2起，2007年、2008年、2010年各1起。自2000年以來，火災類別主要有錄像廳、歌舞廳、娛樂場所、住宅樓、商住樓、商場、醫(yī)院、車間“三合一”場所，火災的原因主要有電氣、電焊、違反操作規(guī)程、室內(nèi)發(fā)射煙花彈、吸煙、用火不慎等等。[1] p394-395群死群傷火災發(fā)生的原因是多方面的，但公安消防部隊在群眾工作沒有提高群眾消防安全意識，是造成一些事故發(fā)生重大傷亡的原因之一。消防部隊缺乏消防宣傳和監(jiān)督，生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏消防安全管理，廣大群眾缺乏消防安全教育，政府缺乏對消防安全的廣告宣傳投入，新聞媒體缺乏對火災事件及其原因和教訓的宣傳報道等都是相關因素，這些都是消防群眾工作的范疇。如果消防部隊能關注此問題，加強提高群眾的消防意識，做好廣大群眾的社會消防安全教育，讓群眾掌握了正確自救逃生及防火滅火的基本知識，許多惡性群死群傷火災都可以避免。

一、公安消防部隊著力提高全社會的消防安全意識。要讓廣大群眾更好地掌握消防安全知識和火災逃生技能，才能最大限度地減少火災的發(fā)生，避免人員的傷亡。武漢市連續(xù)10年有效遏制了特大和群死群傷火災事故發(fā)生。其中一條重要的經(jīng)驗就是：實行群防群治織就堅實防火網(wǎng)。他們在廣大機關、團體、企事業(yè)單位和居民社區(qū)開展廣泛的消防群眾工作，組織專職、義務消防隊，在防控火災最前沿發(fā)揮了重要作用。[2]自2008年開始，湖北消防總隊開展消防宣傳“三提示”活動，取得了明顯成效。他們在娛樂、餐飲、醫(yī)院、學校四類場所中分別確定示范單位，培育典型，通過召開現(xiàn)場會推廣試點經(jīng)驗。分別開展口頭、視頻、文字、廣播、電腦等提示形式的試點。宜昌消防支隊細化21項提示標準、圖樣和腳本，摸索出“提示三法”，即“視覺感受法”，在街道、路口、單位顯著位置設置宣傳欄開展消防提示；“聽覺感受法”，人員密集場所在營業(yè)期間定時滾動播放提示語音；“溫馨引導法”，單位員工告知消費者防火要求和逃生路線等消防常識。襄樊消防支隊指導演藝場所主持人編寫通俗易懂的“三提示”主持詞腳本，聯(lián)合教育、文化等部門研制了一批針對不同場所特點的提示模板。正是因為采取這些措施，使湖北的群死群傷火災明顯下降[3]

二、公安消防部隊讓群眾主動參與消防監(jiān)督工作。目前，一些群眾對消防知識的接受是被動的，消防宣傳部門的宣傳是其消防知識來源的主要渠道。應改變這種群眾被動的接受消防知識的形式，讓群眾主動學習消防知識和參與消防監(jiān)督工作。提高群眾的消防安全自覺性，每到人員聚集場所，關注消防安全。近年來，云南省公安消防總隊在這方面取得了一些進展。一是在《云南消防網(wǎng)》上開設云南省公安消防總隊“云嶺消防大走訪”開門評警群眾滿意調(diào)查專欄，該專欄以網(wǎng)上問卷調(diào)查的形式，邀請群眾對當?shù)毓蚕罊C構的監(jiān)督執(zhí)法、作風紀律等方面進行評議，對消防工作和隊伍建設“打分”，并提出意見或建議。二是深入社區(qū)，發(fā)放評議問卷，并與群眾進行面對面的交流，鼓勵群眾講真話、提意見，從群眾中征求消防安全發(fā)展的良策。[4] 

三、公安消防部隊要與教育、衛(wèi)生、文化等部門合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力，才能進一步加大消防宣傳的力度，發(fā)揮消防宣傳的作用。湖北省消防總隊在開展消防宣傳“三提示”活動中，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局將“三提示”納入在娛樂、餐飲、醫(yī)院、學校等人員集中場所，一是提示公眾聚集場所火災危險性；二是提示公眾聚集場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生自救；三是提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、簡易防護面罩、手電筒等滅火、逃生設施、器材放置部位和使用方法。通過這些簡單明了的提示，強化群眾的災難意識和危機意識，使他們遇到火災時能夠迅速撤離、疏散，確?；馂某跗谀軌蜓杆匍_展撲救工作。并結合不同場所特點，明確、規(guī)范了各場所開展“三提示”的具體要求，如：商場、市場在營業(yè)中每隔1小時播放1次消防知識，時間不少于5分鐘；歌舞演藝廳主持人在開場前提示場所消防安全狀況、疏散出口位置、防火逃生的注意事項，演出過程中提示禁止燃放焰火、安全用火用電等注意事項；KTV、網(wǎng)吧顯示屏啟動或屏保時插播防火溫馨提示和火場逃生路線圖；影劇院放映前播放消防公益片花，每次不少于1分鐘；賓館、飯店等餐飲住宿場所，在顧客入住、就餐時，服務員向顧客告知場所疏散通道、安全出口、逃生器材配置位置等；醫(yī)院、學校消防安全管理員在巡查時提示安全用火用電等消防知識等等。[5] 

可見，通過宣傳、培訓等加強人民群眾的消防意識，增強群眾消防安全意識，普及群眾消防知識，提高群眾火災自防自救能力，是預防火災事故發(fā)生，減少火災人員傷亡和公私財物的損失的必要舉措。公安消防部隊在這個方面已經(jīng)取得了一些成績的，但隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮，火災形勢依然嚴峻，群死群傷火災還時有發(fā)生。觀注群眾工作中的教育問題，努力做好宣傳工作，對社會穩(wěn)定、減少群死群傷和公私財產(chǎn)損失等是有促進作用的，同時對促進社會和諧發(fā)展，公安消防部隊完善自身建設也都有積極意義。