關于加強林業(yè)工程質量監(jiān)督工作的探索-中國農業(yè)信息
摘要:當前,林業(yè)工程質量監(jiān)督還存在很多問題,比如建設單位沒有按照程序進行建設等,造成了一些質量差或不合格的林業(yè)工程,在很大程度上影響了林業(yè)的投資效益。因此,國家必須采取有效措施加強對林業(yè)工作質量的監(jiān)督,尤其是在林業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變的階段,質量監(jiān)督工作更為重要。本文主要分析林業(yè)工程質量監(jiān)督工作存在的問題、措施及意義。
關鍵詞:林業(yè)工程;質量監(jiān)督
由于我國林業(yè)系統(tǒng)多年來沒有形成專門的工程質量監(jiān)督部門,對造林質量也沒有進行持續(xù)性的監(jiān)督和管理,在營林工程中存在上報面積不真實、造林成活率低的現(xiàn)象,加上一些林業(yè)企業(yè)沒有做好工程前期的準備工作,在建設過程中也沒有進行嚴格的質量監(jiān)管,導致工程不能如期竣工,而且出現(xiàn)了很多不合格的建設工程,降低了林業(yè)企業(yè)的的效益,影響了其形象。因此,加強對林業(yè)工程質量的監(jiān)督,既是林業(yè)產業(yè)發(fā)展和建設生態(tài)體系的內在需求,也是市場經濟發(fā)展的要求。
一、林業(yè)工程質量監(jiān)督存在的問題
當前,很多人對林業(yè)建設工程的認識不夠,對林業(yè)工程質量的監(jiān)督僅限于路、橋以及房屋建筑上,還要很大一部分林業(yè)工程項目沒有被劃入監(jiān)督范圍。建設單位自己開發(fā)建設時,由于業(yè)主與施工單位是同一法人,在工程施工過程中,缺乏自我約束力,存在粗制濫造的現(xiàn)象,加上管理不到位,嚴重影響了工程質量,比如森林公園的開發(fā)和建設。據(jù)國家政策,各地區(qū)工程項目實施屬地化管理,林業(yè)區(qū)的各類工程項目都屬于林業(yè)工程質量監(jiān)督的工作范圍,由于近些年,很多林場搬到縣市地區(qū),這些工程的監(jiān)督就由當?shù)氐慕ㄖこ藤|量監(jiān)督部門進行管理,實際上,很多縣的工程質量監(jiān)督部門根本沒有實驗室,監(jiān)督人員素質較低,更注重收費而忽略監(jiān)督,導致林業(yè)建工程質量沒有得到有效控制。
二、加強林業(yè)工程質量監(jiān)督的措施
1、提高質量監(jiān)督人員的綜合素質
要提高工程監(jiān)督的質量,就必須有一支高素質的工作隊伍和完善的監(jiān)督體系,因此,工程質量監(jiān)督部門要組織專業(yè)人員成立監(jiān)督機構,加強對質量監(jiān)督人員的培訓教育,提高其業(yè)務水平,同時,還可以組織質量監(jiān)督人員參建質量專業(yè)技術方面的職業(yè)資格考試,只有考試合格后才能持證上崗。另外,質量監(jiān)督部門要形成各種規(guī)章制度和標準,進一步規(guī)范監(jiān)督人員的工作程序和辦事效率。
2、加強對質量監(jiān)督站的管理
當前的工程質量監(jiān)督站沒有穩(wěn)定的經費來源,必須依據(jù)相應的政策規(guī)定在進行工程建設質量監(jiān)督時收取一定的監(jiān)督費,這樣就容易造成“只收費、不監(jiān)督”的現(xiàn)象,因此,國家林業(yè)局等部門要給工程質量監(jiān)督站相應的資金支持,并制定相應的監(jiān)督標準和程序,從而便于操作。同時,還要加強建立縣市監(jiān)督站,加大國家監(jiān)督站與各省市監(jiān)督站之間的聯(lián)系和信息交流。
3、加強對建筑材料和建筑單位的管理
優(yōu)良的建筑材料是建筑工程質量的重要保證,質量監(jiān)督部門首先要把好材料關,堅決抵制不合格的材料、設備。其次,還要加強對林業(yè)建設單位的管理,有條件進行自我管理的單位要申請審查,并獲得相應的資格證,才能自行管理;對于不具備條件的必須實行監(jiān)理,尤其是那些自己開發(fā)建設的單位,更要嚴格遵守市場的管理制度。
對于一些重大項目的監(jiān)督,要實施全過程跟蹤的方式,落實監(jiān)督工作責任制,保證及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。工程質量監(jiān)督部門還要拓展監(jiān)督工作的廣度和深度,將營林工程項目、農業(yè)以及山區(qū)開發(fā)、保護區(qū)、路滑基礎設施、林產工業(yè)工程項目、其他林業(yè)專業(yè)建設項目等,都要納入林業(yè)工程質量監(jiān)督的范圍。
三、提高林業(yè)工程質量監(jiān)督的意義
加強對林業(yè)工程質量的監(jiān)督,從林業(yè)工程建設的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理,有利于提高林業(yè)工程建設質量,提高林業(yè)企業(yè)的經濟效益和社會效益。同時,加強林業(yè)工程質量監(jiān)督工作,還有利于規(guī)范林業(yè)基本建設的程序,當前,由于國家林業(yè)產業(yè)投入的增加,并出臺了一些林業(yè)建設項目管理的文件,為規(guī)范林業(yè)建設項目提供了依據(jù),質量監(jiān)督部門要結合當?shù)亓謽I(yè)產業(yè)的實際情況,結合相關規(guī)定,確保質量監(jiān)督的有效性。
另外,加強對林業(yè)工程質量的監(jiān)督,還有利于促進各建設單位不斷采用新技術、新材料,提高工程建設的技術含量,各單位為了提高市場競爭力,吸引更多的項目和投資,會創(chuàng)造高質量的工程,林業(yè)工作質量監(jiān)督在一定程度上起到了推動作用。工程質量監(jiān)督還有利于促進林業(yè)建設單位自身抓好質量管理工作,通過對原材料和設備的檢查、工程進度的追蹤以及竣工驗收等項目,在查處問題后并給予相應的懲處,能有效促使施工單位在建設過程中將質量放在首位。
結語:
總之,林業(yè)工程建設面臨著前所未有的機遇,如何抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),是林業(yè)產業(yè)的一個重要難題。因此,林業(yè)工程質量監(jiān)督部門要加強對林業(yè)工程的監(jiān)督與管理,采取各種措施,包括技術監(jiān)督和質量檢測等手段,不斷促使林業(yè)工程建設的規(guī)范化,保證建設過程中的各個環(huán)節(jié)都順利進行,從而提高林業(yè)產業(yè)的建設成效。
參考文獻:
[1] 李君. 對林業(yè)工程質量監(jiān)督與管理工作的思考[J]. 新疆林業(yè), 2009(01)
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