農(nóng)村土地綜合整治中鄉(xiāng)村生態(tài)文明的審視——中州學刊

 農(nóng)村土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺通過對田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結構，增加耕地數(shù)量，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。其中，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明應該也必須是實施農(nóng)村土地綜合整治的重要目標之一。當前，我國許多地方在農(nóng)村土地綜合整治實踐中，由于缺少具體科學的實施方法與一定的技術支持，不僅沒有改善原有的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，沒有實現(xiàn)預期的生態(tài)環(huán)境效益，反而在一定程度上破壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明是建設生態(tài)文明的一個重要組成部分，關系到我國鄉(xiāng)村未來的可持續(xù)發(fā)展，更是在新背景、新時期下實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要目標?，F(xiàn)代意義上的農(nóng)村土地綜合整治是目標多元型、環(huán)境友好型、景觀生態(tài)型及鄉(xiāng)村可持續(xù)型的系統(tǒng)工程。要求在實踐中必須“尊重自然、尊重環(huán)境”，加強土地利用的生態(tài)倫理觀，改變“人類征服者”角色，應該以“尊重自然界的每一個成員”的姿態(tài)，在實施中加強土地利用的生態(tài)倫理觀，注重加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設。
一、鄉(xiāng)村生態(tài)文明的現(xiàn)實缺失：農(nóng)村土地綜合整治可能引發(fā)的鄉(xiāng)村生態(tài)問題
1.對生物多樣性的影響
目前大多數(shù)地方在實施農(nóng)村土地綜合整治中，為了追求有效耕地面積的增加及推進土地的規(guī)模經(jīng)營，側重于大面積平整土地、硬化溝渠和田間道路，目的是使土地整齊劃一，便于機械化作業(yè)，但缺點是非常單一化，比較多地考慮了田塊合并和田面平整，卻嚴重忽視了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中原有生物的生存環(huán)境的維持和保護，會對生物的生境帶來一定的擾動，進而可能會影響生物多樣性，破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡。殊不知，生物多樣性不僅是人類生存發(fā)展的基礎，更是現(xiàn)代社會重要的基因庫，包括所有鳥類、昆蟲、微生物、植物在內(nèi)的生物多樣性是人類生存發(fā)展的基礎。保護好生物多樣性就是等同于保護了農(nóng)田周邊穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，有利于促進農(nóng)田的可持續(xù)利用，或
收稿日期：2013—02—20
*基金項目：江蘇省高校優(yōu)勢學科建設工程項目（SZBF2011-6-B35）；安徽省池州市社科聯(lián)項目（B2012005）。
作者簡介：張勇，男，中國礦業(yè)大學土地資源管理系博士研究生，池州學院政法管理系講師，土地估價師（池州 247000）。
汪應宏，男，中國礦業(yè)大學土地資源管理系教授，博士生導師（徐州 221116）。
者說對對動植物棲息地的保護實際上也是對耕地生產(chǎn)能力儲備的一種方式。而在實踐中，一味地采用機械化工程措施平整土地，建設各種混凝土硬化的溝渠設施、田間道路，以及大規(guī)模地對未利用土地的開發(fā)利用都可能會使原有生物的棲息地、繁殖地減少，使農(nóng)田生態(tài)結構與環(huán)境結構簡單化，在一定程度上導致整治區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的簡化，必然會使生物的生存環(huán)境和繁殖化境受到影響。（圖1）。
2.對水資源的影響
實施農(nóng)村土地綜合整治往往會采取相關工程技術措施建設農(nóng)田水利工程以及建設梯田、墾殖坡地，這些都會導致水資源需要量的增加，從而可能會改變整治區(qū)域內(nèi)的地表水系的網(wǎng)絡結構，直接影響整個區(qū)域的水資源生態(tài)環(huán)境。例如大規(guī)模的農(nóng)地整理及開發(fā)未利用地，如果其灌溉排水系統(tǒng)用混凝土修建，會導致地表無法涵養(yǎng)水源，且一味地追求人機通行方便、水流通暢，修建“筆直”或“截彎取直”的溝渠，往往將溝渠設計成溝渠身筆直、溝渠底平坦，溝渠底不沖不淤，不僅造成流速加大，地表水很快流失，更為重要的是導致渠道中無法儲存水分甚至經(jīng)常處于干枯無水的狀態(tài)難以寄養(yǎng)水中生物，出現(xiàn)“用水時快來快去，不用水時渠干溝枯”的現(xiàn)象，直接導致水中水生物無法發(fā)揮對水體的自凈能力，特別是在非灌溉期間渠道斷水，使渠道內(nèi)滴水不存，增加了田溝渠道與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的難度，破壞了生物的棲息、繁衍之地，阻斷了生物遷移、繁殖、交換的渠道，斷絕了溝渠河道水源涵養(yǎng)萬物的功能，也斷絕了野生動植物的勃勃生機，出現(xiàn)了“青蛙跳不出農(nóng)渠，蟲蛇越不過農(nóng)道”這樣的一幕。另外，如果不合理地對坡地采取工程措施加以墾殖與建設梯田，如果采取順坡措施操作往往會增大地表徑流、增加下滲水量，不利于土壤水分的蓄積，會增加發(fā)生土壤侵蝕的可能性及強度，導致流域水源補給過程受阻；甚至由于不恰當?shù)亻_墾會擾動地表坡面，破壞土壤結構和質地，導致地表土層疏松和粒度變化，引起或加劇水土流失。
3.對土壤的影響
在農(nóng)村土地綜合整治的實施過程中，土壤的各種理化性質及相關生態(tài)過程也會受到不同程度的影響。例如，對未利用地的開發(fā)會破壞地表的植被，對土層加以剝離、搬運往往會破壞土壤的熟土層，改變了土層的排列順序；在對工礦企業(yè)用地及村莊宅基地復墾中，一般會采用推高填平、挖深墊淺的方法，如果方法不當也會把底層的土層翻到表面，破壞了土體的構型，不利于農(nóng)作物的生長。
另外，在農(nóng)用地整治中，都會使用大型機械作業(yè)，機械化的挖填極易導致土層被壓實，容易造成土壤板結，使得土壤的團聚體變差，表土的熟化層被破壞，土體結構直接被破壞，導致土壤內(nèi)部有機質含量下降，特別是可能引起土壤有機碳含量下降，容易發(fā)生土壤結構性退化，直接影響地力。除上述之外，溝渠和河道等水利設施的建設往往改變了土壤水分的運移規(guī)律，從而導致土壤質地的改變及理化性狀的改變，影響土壤養(yǎng)分循環(huán)，還有可能加劇土壤肥力下降和養(yǎng)分的流失，導致土地的退化和水土流失。根據(jù)有關實驗數(shù)據(jù)分析表明，農(nóng)地整理前土壤的速效磷、速效鉀和活性有機質均要高于整理后的土壤速效磷、速效鉀和活性有機質；在已經(jīng)進行了平整的土地中，從挖方地塊到填方地塊土壤速效氮、速效磷、速效鉀和土壤有機質含量均明顯減少，參見（圖2）。
4.對鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的影響
農(nóng)村土地綜合整治是對土地資源及其利用方式的再組織和再優(yōu)化過程，是一項復雜的系統(tǒng)工程。當前實施的土地整治工程主要通過生物及工程技術措施，改變了土地利用空間結構和土地覆蓋狀況，對鄉(xiāng)村景觀多樣性、空間格局產(chǎn)生了一定的影響，導致鄉(xiāng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)的類型、結構和功能也隨之發(fā)生了變化。鄉(xiāng)村生態(tài)景觀主要是由耕地、林地、草地、水域、道路等景觀要素構成的農(nóng)田景觀及村莊居民點構成，實質上是斑塊（corridor）、廊道（patch）、基質（matrix）的空間構成。但在我國的農(nóng)村土地綜合整治實踐中，伴隨著大規(guī)模的農(nóng)地整理、未利用地開發(fā)、工礦廢棄地的復墾及村莊的拆并等一系列活動的實施，由于對地表植被和景觀生態(tài)建設方面考慮不夠充分，很多是基于為滿足人類生存和發(fā)展需要對農(nóng)業(yè)景觀進行人為改造，導致局部景觀格局發(fā)生明顯變化，對整治區(qū)域地表植被以及其相關的生態(tài)景觀格局均會產(chǎn)生深遠的影響。如在實施農(nóng)地整理工程時，通過大面積平整農(nóng)地、修建硬化的農(nóng)田水利設施，以及挖低丘、筑坑塘等以提高土地墾殖率，都會造成原生、次生自然植被以及人工植被的大面積減少和退化，主要體現(xiàn)在原有的植被被單一的農(nóng)業(yè)作物代替，生物多樣性必然減少，景觀多樣性降低，導致病蟲害發(fā)生的頻度與強度均有可能增加，可能會造成許多生態(tài)過程的中斷；另外，在土地整治中新修建的道路、灌溉工程等往往會導致動植物生存環(huán)境一分為二，并成為許多動物遷徙、植物孢粉運移的屏障。再如大規(guī)模地實施村莊整治、遷村并點，若不及時對拆遷后的村莊進行及時復墾會引起原有的鄉(xiāng)村景觀的破碎化，會直接導致原來連接村莊之間的自然植被斑塊間的自然連通度降低，導致生物多樣性難以維持。尤其是在一些涉及到具有特殊意義的自然生態(tài)系統(tǒng)及人文景觀時，往往會因為短期經(jīng)濟利益的驅動，對其造成永久性、難以恢復性的經(jīng)濟、生態(tài)損失，參見（圖3）。