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城市空間-環(huán)境理論模型——江淮論壇
作者:趙定濤、鄧雅靜、范進(jìn)來(lái)源:原創(chuàng)日期:2013-08-02人氣:689
在上述文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上,本部分構(gòu)建城市空間-環(huán)境模型(Urban Space-Environment Model,USEM),揭示中國(guó)城市空間過(guò)度擴(kuò)張的原因,論述城市空間擴(kuò)張對(duì)居民行為模式及城市能耗的影響,為城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型框架的構(gòu)建提供理論支撐(見(jiàn)圖1)。
(一)中國(guó)城市空間過(guò)度擴(kuò)張的原因分析
Mills、Brueckner和Glaeser等人的研究為USEM的構(gòu)建提供了良好的基礎(chǔ),如將城市人口增長(zhǎng)、收入增加和交通成本下降視為城市空間擴(kuò)張的基本因素,但是他們的研究不完全符合中國(guó)的情境。其中最重要的差異是,農(nóng)業(yè)地租因素的歸屬問(wèn)題,即將農(nóng)業(yè)地租視為中國(guó)城市擴(kuò)張的基本因素還是市場(chǎng)失靈,這將關(guān)系到城市空間的控制機(jī)制。在Brueckner框架中,農(nóng)業(yè)地租是城市擴(kuò)張的基本因素,這是基于土地完全市場(chǎng)化的假設(shè)。但在中國(guó),土地價(jià)格并不完全由市場(chǎng)決定,存在農(nóng)業(yè)地租定價(jià)行政化的問(wèn)題。因此,USEM將農(nóng)業(yè)地租決定機(jī)制的非市場(chǎng)化歸屬為市場(chǎng)失靈。
就地租而言,在城市邊緣地區(qū),存在這樣的均衡條件:
r(x,y,t)=ra
即城市邊緣地區(qū)的地租r和農(nóng)業(yè)地租ra相等,其中x為城市空間大小。由于?墜r/?墜x<0,所以基于均衡條件,隨著農(nóng)業(yè)地租ra降低,城市空間x會(huì)擴(kuò)大。也就是說(shuō),提高農(nóng)業(yè)地租ra將可以抑制城市空間擴(kuò)張。
但是,中國(guó)農(nóng)業(yè)地租的形成是偏離市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的。按照《國(guó)家土地管理法》,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)總和只有土地年均產(chǎn)值的15~30倍。按照平均每畝產(chǎn)值1500元計(jì)算,征地的補(bǔ)償費(fèi)用每畝不到5萬(wàn)元,這遠(yuǎn)低于出讓市場(chǎng)的土地價(jià)格。征地價(jià)格與出讓價(jià)格之間存在巨大的級(jí)差地租,這激勵(lì)地方政府非理性地推動(dòng)城市擴(kuò)張,形成中國(guó)式圈地運(yùn)動(dòng)。
總之,影響城市空間擴(kuò)張的基本因素有城市人口增長(zhǎng)、收入增加和交通成本下降,這些因素有利于社會(huì)福利的提升,不應(yīng)成為被限制的對(duì)象。而農(nóng)業(yè)地租決定機(jī)制的非市場(chǎng)化,不利于資源的有效配置,無(wú)助于社會(huì)福利的提升,且過(guò)低的農(nóng)業(yè)地租推動(dòng)了城市過(guò)度擴(kuò)張。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)地租的市場(chǎng)化應(yīng)成為控制中國(guó)城市空間擴(kuò)張的主要手段。
(二)城市空間過(guò)度擴(kuò)張對(duì)居民行為模式的影響
行為模式是指行為活動(dòng)發(fā)生、進(jìn)行和完成的某種固有方式,是不同實(shí)踐活動(dòng)復(fù)制、結(jié)合和固化的結(jié)果。城市空間不應(yīng)被簡(jiǎn)單地視為用于表述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和歷史進(jìn)程的媒介,即不僅僅是城市發(fā)展的結(jié)果,也是影響城市居民行為模式的重要因素。城市特定的空間邏輯塑造,約束著個(gè)人和集體行為,導(dǎo)致了特定的行為模式的形成。
如前文所述,在城市空間中,交通行為、居家行為與城市能源消耗、環(huán)境影響有著密切的聯(lián)系。發(fā)達(dá)國(guó)家與這些行為有關(guān)的能源消耗已經(jīng)占到總能耗的70%,雖然目前中國(guó)所占比重比較低,但是上升的趨勢(shì)非常明顯。鑒于此,本文主要研究城市空間過(guò)度擴(kuò)張對(duì)居民交通行為能耗和居家行為能耗的影響,并在下文展開(kāi)實(shí)證研究。
(一)中國(guó)城市空間過(guò)度擴(kuò)張的原因分析
Mills、Brueckner和Glaeser等人的研究為USEM的構(gòu)建提供了良好的基礎(chǔ),如將城市人口增長(zhǎng)、收入增加和交通成本下降視為城市空間擴(kuò)張的基本因素,但是他們的研究不完全符合中國(guó)的情境。其中最重要的差異是,農(nóng)業(yè)地租因素的歸屬問(wèn)題,即將農(nóng)業(yè)地租視為中國(guó)城市擴(kuò)張的基本因素還是市場(chǎng)失靈,這將關(guān)系到城市空間的控制機(jī)制。在Brueckner框架中,農(nóng)業(yè)地租是城市擴(kuò)張的基本因素,這是基于土地完全市場(chǎng)化的假設(shè)。但在中國(guó),土地價(jià)格并不完全由市場(chǎng)決定,存在農(nóng)業(yè)地租定價(jià)行政化的問(wèn)題。因此,USEM將農(nóng)業(yè)地租決定機(jī)制的非市場(chǎng)化歸屬為市場(chǎng)失靈。
就地租而言,在城市邊緣地區(qū),存在這樣的均衡條件:
r(x,y,t)=ra
即城市邊緣地區(qū)的地租r和農(nóng)業(yè)地租ra相等,其中x為城市空間大小。由于?墜r/?墜x<0,所以基于均衡條件,隨著農(nóng)業(yè)地租ra降低,城市空間x會(huì)擴(kuò)大。也就是說(shuō),提高農(nóng)業(yè)地租ra將可以抑制城市空間擴(kuò)張。
但是,中國(guó)農(nóng)業(yè)地租的形成是偏離市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的。按照《國(guó)家土地管理法》,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)總和只有土地年均產(chǎn)值的15~30倍。按照平均每畝產(chǎn)值1500元計(jì)算,征地的補(bǔ)償費(fèi)用每畝不到5萬(wàn)元,這遠(yuǎn)低于出讓市場(chǎng)的土地價(jià)格。征地價(jià)格與出讓價(jià)格之間存在巨大的級(jí)差地租,這激勵(lì)地方政府非理性地推動(dòng)城市擴(kuò)張,形成中國(guó)式圈地運(yùn)動(dòng)。
總之,影響城市空間擴(kuò)張的基本因素有城市人口增長(zhǎng)、收入增加和交通成本下降,這些因素有利于社會(huì)福利的提升,不應(yīng)成為被限制的對(duì)象。而農(nóng)業(yè)地租決定機(jī)制的非市場(chǎng)化,不利于資源的有效配置,無(wú)助于社會(huì)福利的提升,且過(guò)低的農(nóng)業(yè)地租推動(dòng)了城市過(guò)度擴(kuò)張。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)地租的市場(chǎng)化應(yīng)成為控制中國(guó)城市空間擴(kuò)張的主要手段。
(二)城市空間過(guò)度擴(kuò)張對(duì)居民行為模式的影響
行為模式是指行為活動(dòng)發(fā)生、進(jìn)行和完成的某種固有方式,是不同實(shí)踐活動(dòng)復(fù)制、結(jié)合和固化的結(jié)果。城市空間不應(yīng)被簡(jiǎn)單地視為用于表述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和歷史進(jìn)程的媒介,即不僅僅是城市發(fā)展的結(jié)果,也是影響城市居民行為模式的重要因素。城市特定的空間邏輯塑造,約束著個(gè)人和集體行為,導(dǎo)致了特定的行為模式的形成。
如前文所述,在城市空間中,交通行為、居家行為與城市能源消耗、環(huán)境影響有著密切的聯(lián)系。發(fā)達(dá)國(guó)家與這些行為有關(guān)的能源消耗已經(jīng)占到總能耗的70%,雖然目前中國(guó)所占比重比較低,但是上升的趨勢(shì)非常明顯。鑒于此,本文主要研究城市空間過(guò)度擴(kuò)張對(duì)居民交通行為能耗和居家行為能耗的影響,并在下文展開(kāi)實(shí)證研究。
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