從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代治理——我國公共圖書館管理改革的目標及路徑選擇

引言：面對全球化背景下信息爆炸與技術(shù)迅速發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，我國公共圖書館管理改革必須從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)向更加靈活、開放的現(xiàn)代治理模式。這一轉(zhuǎn)變的核心在于，將圖書館從單一的書籍存儲空間轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的知識服務平臺，滿足公眾對文化生活的多樣化需求。為此，管理改革的路徑選擇應當聚焦于提升圖書館的社會服務功能和文化引領(lǐng)能力。

一、我國公共圖書館管理改革的目標

1.實施創(chuàng)新驅(qū)動的管理模式

創(chuàng)新驅(qū)動的管理模式轉(zhuǎn)型的核心在于采納創(chuàng)新理念，將管理模式從過去的層級式指令，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮殪`活和開放的參與式治理。這種轉(zhuǎn)變不僅反映在管理結(jié)構(gòu)和流程上，還體現(xiàn)在服務方式和技術(shù)應用上。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新管理模式的關(guān)鍵組成部分。公共圖書館通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠更準確地分析讀者行為和偏好，從而提供更加個性化的推薦和服務。同時，人工智能的應用，如智能問答系統(tǒng)、自動化圖書管理和借閱服務，大大提高了圖書館的運營效率，同時也為讀者提供了更加便捷的圖書獲取方式。此外，參與式治理的實施，使得讀者能夠更加直接地參與到圖書館的管理和服務設(shè)計中來。通過問卷調(diào)查、讀者論壇等方式，圖書館能夠收集到來自讀者的直接反饋，這些信息對于圖書館服務的改進至關(guān)重要。

2.增強社區(qū)參與協(xié)作

加強圖書館與社區(qū)成員的直接互動至關(guān)重要。圖書館可以通過組織各種活動，如閱讀促進活動、文化講座、手工藝工作坊等，鼓勵社區(qū)成員積極參與。圖書館還應當鼓勵社區(qū)成員參與到圖書館活動的規(guī)劃和服務設(shè)計中來。通過這種方式，圖書館能夠從社區(qū)成員那里直接獲取反饋和建議，從而使服務更加符合社區(qū)的實際需求。此外，圖書館與其他社會組織的合作也非常關(guān)鍵。這種跨界合作不僅能夠擴大圖書館的影響力，也能夠為社區(qū)成員帶來更多元化的學習和文化體驗。此外，圖書館還可以利用數(shù)字技術(shù)，如社交媒體和線上平臺，與社區(qū)成員保持更加緊密的聯(lián)系。通過這些平臺，圖書館可以更加便捷地發(fā)布活動信息，收集社區(qū)成員的意見和建議，甚至舉辦線上活動和討論，從而進一步增強與社區(qū)的互動。

3.探索多元化資金來源

資金不僅是圖書館日常運營的基礎(chǔ)，也是其發(fā)展和創(chuàng)新的動力源泉。因此，探索和建立多渠道的融資機制成為圖書館管理改革的重要組成部分。政府撥款仍然是公共圖書館資金的主要來源。政府應持續(xù)加大對公共圖書館的投入，確保其基本運營和服務質(zhì)量。同時，政府資助還可以作為激勵措施，鼓勵圖書館在服務創(chuàng)新和技術(shù)應用上取得更多成就。另外，社會捐贈在公共圖書館資金構(gòu)成中占有越來越重要的位置。圖書館可以通過建立透明和高效的捐贈體系，吸引個人和組織的捐贈。這不僅包括經(jīng)濟資助，也包括圖書、技術(shù)設(shè)備等物資捐贈。同時，圖書館可以通過舉辦各種活動和展示捐贈者貢獻的方式，鼓勵更多的社會捐贈。除此之外，企業(yè)贊助也是重要的資金來源。圖書館可以通過與企業(yè)的合作，獲得資金支持。這種合作不僅限于直接的資金贊助，還可以是項目合作、技術(shù)支持等多種形式。企業(yè)通過贊助圖書館，不僅能夠履行社會責任，還能提升自身的品牌形象。

4.提升服務質(zhì)量與效率

在我國公共圖書館管理改革中，提升服務質(zhì)量與效率涉及多方面的努力，包括專業(yè)人才的培養(yǎng)、先進技術(shù)的應用、管理方法的創(chuàng)新，以及服務內(nèi)容的人性化和個性化。專業(yè)人才的培養(yǎng)是提升圖書館服務質(zhì)量的基石。圖書館需要不斷加強員工的專業(yè)培訓，不僅包括圖書管理、信息技術(shù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還應包括服務意識、溝通技巧等軟技能的培養(yǎng)。專業(yè)的圖書館員能夠更好地理解讀者需求，提供更加專業(yè)和貼心的服務。先進技術(shù)的引入是提高服務效率的關(guān)鍵。數(shù)字化技術(shù)可以幫助圖書館實現(xiàn)資源的電子化管理，方便讀者遠程訪問和借閱。人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用，則可以幫助圖書館進行精準地讀者行為分析，提供個性化的書籍推薦和服務。在管理方法上，圖書館需要采用更加靈活和創(chuàng)新的方式。同時，采用項目管理和團隊合作的方式，可以提高工作效率，促進跨部門和跨職能的協(xié)作。

5.建立現(xiàn)代治理評價體系

在我國公共圖書館管理改革的過程中，建立一個客觀和科學的現(xiàn)代治理評價體系是至關(guān)重要的。這樣的評價體系能夠為圖書館提供關(guān)于其服務和管理效果的準確反饋，幫助圖書館不斷調(diào)整和優(yōu)化其管理策略，從而確保管理改革目標的實現(xiàn)。評價體系需要圍繞圖書館服務的多個方面進行設(shè)計，包括但不限于圖書館的藏書量和質(zhì)量、服務效率、員工專業(yè)水平、讀者滿意度等。這些評價指標應當既包含定量的指標，如藏書數(shù)量、借閱率等，也應包含定性的指標，如讀者滿意度調(diào)查的結(jié)果。評價的過程應當是周期性的，以保證圖書館能夠及時獲得反饋并作出相應的調(diào)整。評價體系還應當包括一個有效的反饋機制。這意味著評價的結(jié)果不僅要被記錄下來，還要被用于指導圖書館的實際操作。公眾參與在評價體系中也扮演著關(guān)鍵角色。圖書館可以通過問卷調(diào)查、意見箱、線上論壇等方式，鼓勵公眾參與到服務評價中來。這種公眾參與不僅能夠增加評價的客觀性和全面性，還能提高圖書館服務的透明度和公眾信任度。

二、我國公共圖書館管理改革的路徑

1.政府層面的戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府不僅是政策的制定者，也是改革的推動者和協(xié)調(diào)者。政府需要制定與時代發(fā)展相符的戰(zhàn)略方針和政策。這要求政府對圖書館服務的未來趨勢有清晰的認識，例如數(shù)字化趨勢、用戶需求的多樣化，以及信息技術(shù)的快速發(fā)展?；谶@些認識，政府應制定一系列促進圖書館現(xiàn)代化、數(shù)字化的政策，確保圖書館服務能夠適應社會發(fā)展的需要。政府也需要出臺具體的法規(guī)和政策，明確圖書館的功能定位、服務范圍和發(fā)展目標。這包括為圖書館的運營和服務設(shè)定標準和指南，確保圖書館能夠按照既定目標有效運作。例如，明確圖書館應提供哪些類型的藏書和服務，如何處理版權(quán)和隱私問題，以及如何進行技術(shù)和服務的更新。在資金投入方面，政府應加大對公共圖書館的支持。這不僅包括直接的財政撥款，還包括為圖書館提供稅收優(yōu)惠、資金補助等支持。資金支持不僅是保證圖書館正常運營的基礎(chǔ)，也是其進行技術(shù)升級和服務創(chuàng)新的重要條件。此外，政府還應積極推動公共圖書館與其他公共服務的融合，形成協(xié)同發(fā)展的格局。通過建立圖書館與學校、文化中心、社區(qū)服務中心等機構(gòu)的合作關(guān)系，共享資源和服務。這種融合不僅能擴大圖書館的服務范圍和影響力，還能提高公共服務的整體效率和質(zhì)量。

2.建立社區(qū)聯(lián)動的參與機制

社區(qū)作為公共圖書館服務的直接受益者，其參與對于圖書館管理改革具有重要意義。通過建立有效的社區(qū)參與機制，圖書館能夠更好地融入社區(qū)生活，并成為社區(qū)文化的重要組成部分。首先，建立社區(qū)居民參與圖書館日常管理的渠道是關(guān)鍵。圖書館可以設(shè)立社區(qū)居民代表委員會，由社區(qū)居民代表組成，定期就圖書館的服務和管理進行討論和建議。這樣的委員會不僅可以為圖書館提供來自社區(qū)的直接反饋，還能增強社區(qū)居民對圖書館的歸屬感和參與感。其次，圖書館應根據(jù)社區(qū)居民的需求和建議調(diào)整服務內(nèi)容和方式。這要求圖書館對社區(qū)居民的需求有深入的了解和分析。圖書館可以通過定期的需求調(diào)查、社區(qū)座談會、線上意見征集等方式，收集社區(qū)居民對圖書館服務的意見和建議?；谶@些反饋，圖書館可以調(diào)整其藏書策略、活動規(guī)劃、開放時間等，以更好地滿足社區(qū)的需求。此外，圖書館可以通過組織各種與社區(qū)密切相關(guān)的活動，加強與社區(qū)的聯(lián)動。這些活動可以包括社區(qū)文化節(jié)、主題閱讀活動、講座和研討會等。這樣的活動不僅能為社區(qū)居民提供文化和教育資源，還能增強社區(qū)的凝聚力。同時，圖書館還可以與社區(qū)內(nèi)的其他機構(gòu)如學校、社區(qū)中心、老年活動中心等建立合作關(guān)系。通過這種合作，圖書館可以共享資源，擴大其服務范圍，同時也能更好地融入社區(qū)生活。最后，圖書館應利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高社區(qū)參與的便捷性和效率。例如，建立社區(qū)居民專用的線上平臺，供居民提出建議、參與活動規(guī)劃、了解圖書館的最新消息等。這樣的線上平臺不僅能提高社區(qū)參與的便利性，還能擴大參與的范圍和深度。

3.整合企業(yè)的合作資源

企業(yè)作為社會資源的重要組成部分，能夠為公共圖書館提供資金支持和技術(shù)幫助。通過與企業(yè)的合作，圖書館不僅能夠增加服務項目和拓寬資金來源，還能提高管理效率和服務水平，使服務更加符合市場和時代的需求。企業(yè)資金的注入是圖書館資源整合的重要方面。通過與企業(yè)的合作，圖書館可以獲得必要的財務支持，用于改善設(shè)施、擴充藏書、升級技術(shù)設(shè)備等。企業(yè)資助的項目可以是特定的文化活動、設(shè)施建設(shè)或技術(shù)升級等，根據(jù)企業(yè)的興趣和圖書館的需求共同決定。企業(yè)也可以為圖書館提供技術(shù)支持和專業(yè)知識。在數(shù)字化和信息技術(shù)迅速發(fā)展的當下，企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)能力可以幫助圖書館實現(xiàn)數(shù)字資源的管理和優(yōu)化、提供線上服務平臺，以及實施高效的數(shù)據(jù)分析。這種技術(shù)合作可以極大提高圖書館的服務效率和質(zhì)量。另外，通過與企業(yè)合作，圖書館可以開展各種文化活動和技術(shù)項目，從而豐富圖書館的服務內(nèi)容。這些活動和項目可以是講座、展覽、工作坊或者社區(qū)活動，旨在提升公眾的文化素養(yǎng)和技術(shù)能力。企業(yè)在這些活動中的角色可以是資金贊助者、內(nèi)容提供者或技術(shù)支持者。企業(yè)的參與還可以幫助圖書館提高其管理效率。企業(yè)在管理和運營方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，可以為圖書館提供管理咨詢和優(yōu)化建議。這包括資源配置、人力資源管理、市場推廣等方面，有助于圖書館提高整體運營效能。而且，企業(yè)合作還可以幫助圖書館更好地適應市場和時代的需求。通過與企業(yè)的合作，圖書館能夠了解市場趨勢和公眾需求的變化，從而調(diào)整和優(yōu)化服務策略。這種市場導向的服務不僅能滿足讀者的需求，也能提高圖書館的社會影響力和吸引力。

4.專業(yè)團隊的能力建設(shè)

持續(xù)的人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓為圖書館員工提供了必要的知識和技能更新，確保他們能夠適應不斷變化的圖書館服務環(huán)境。這種培訓不僅包括傳統(tǒng)的圖書管理和信息技術(shù)，還應覆蓋客戶服務、數(shù)字資源管理等新興領(lǐng)域。通過參與這些培訓，員工不僅提升了自己的專業(yè)技能，也能更好地適應服務的更新和挑戰(zhàn)。同時，鼓勵團隊成員進行創(chuàng)新實踐對于提升圖書館的服務質(zhì)量和效率至關(guān)重要。創(chuàng)新實踐可以包括開發(fā)新的服務項目、改進工作流程、引入新技術(shù)等。這樣的實踐不僅激發(fā)員工的創(chuàng)造力和工作熱情，還有助于圖書館發(fā)現(xiàn)和實施更有效的服務方法。此外，引入新的服務理念和技術(shù)對于提高圖書館服務的效率和質(zhì)量同樣重要。隨著技術(shù)的進步和用戶需求的變化，圖書館服務需要不斷更新和改進。因此，員工應該被培訓以掌握新技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、移動技術(shù)等，確保其能夠有效地應用于圖書館的日常運營中。圖書館團隊的多元化也是提升服務全面性的關(guān)鍵。通過招聘來自不同背景的員工，圖書館能夠促進創(chuàng)新和靈活性，并更好地服務于不同的讀者群體。這種多元化不僅包括學術(shù)和文化背景的差異，也包括技能和專長的多樣性。而且，建立有效的溝通和反饋機制是確保團隊持續(xù)成長和改進的基礎(chǔ)。定期的會議、研討會以及員工間的橫向溝通不僅促進了知識和經(jīng)驗的共享，也增強了團隊合作和協(xié)作精神。同時，為員工提供清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升機會，能夠激勵他們的工作積極性和忠誠度。

5.探索技術(shù)前沿應用

技術(shù)的發(fā)展為圖書館的服務和管理開辟了新的可能性，使得圖書館能夠以更高的效率和更優(yōu)的質(zhì)量服務于公眾。積極探索和應用新技術(shù)，如數(shù)字化、人工智能、大數(shù)據(jù)等，是提升圖書館服務水平的關(guān)鍵。數(shù)字化是圖書館技術(shù)應用的基礎(chǔ)。通過將傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為數(shù)字格式，圖書館可以提供更加便捷的遠程訪問服務。數(shù)字化還包括建立電子書籍和在線數(shù)據(jù)庫的集合，提供電子閱讀器和相關(guān)設(shè)備的借閱服務，以及創(chuàng)建互動式的網(wǎng)站和移動應用。這些措施不僅使得資源的獲取更加方便快捷，還大大擴展了圖書館服務的覆蓋范圍。人工智能可以用于自動化管理任務，如圖書歸類和存儲，減輕工作人員的負擔，提高工作效率。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)在圖書館服務中的應用，能夠幫助圖書館進行更加精準的用戶分析。通過收集和分析大量的用戶數(shù)據(jù)，圖書館可以更好地理解用戶的閱讀習慣和偏好，從而提供更加符合用戶需求的服務。大數(shù)據(jù)分析還可以用于圖書館的市場營銷和服務優(yōu)化，幫助圖書館更有效地達到其目標受眾。技術(shù)的應用還包括構(gòu)建高效的內(nèi)部管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)可以包括自動化的圖書流通系統(tǒng)、智能庫存管理系統(tǒng)，以及員工的工作效率分析工具等。通過這些系統(tǒng)，圖書館的內(nèi)部管理可以變得更為高效和精準。并且，技術(shù)應用的前沿探索還需要圖書館與科研機構(gòu)、高校以及技術(shù)公司等建立合作關(guān)系。這樣的合作關(guān)系可以幫助圖書館獲取最新的技術(shù)信息，探索和應用新技術(shù)。同時，這也為圖書館提供了實踐新技術(shù)、進行創(chuàng)新實驗的機會。

   結(jié)語：從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代治理的轉(zhuǎn)變，標志著我國公共圖書館正在邁入一個全新的發(fā)展階段。這一轉(zhuǎn)變不僅僅是對圖書館內(nèi)部管理和服務方式的更新，更是對其在社會文化生態(tài)中角色的重新定位。在不斷變化的社會環(huán)境中，公共圖書館的角色不僅限于信息和知識的提供者，更是文化交流和社區(qū)發(fā)展的推動者。因此，圖書館改革的成功不僅取決于內(nèi)部管理和服務的優(yōu)化，更在于其能夠如何有效地融入社會發(fā)展大局，成為社區(qū)文化生活的活躍分子。通過這樣的轉(zhuǎn)變，公共圖書館將能更好地服務于公眾，為社會文化的發(fā)展作出更大的貢獻。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》  http://www.12-baidu.cn/w/wy/32640.html