從管理學(xué)角度對做好工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考

摘要：工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作優(yōu)化路徑聚焦頂層設(shè)計、人員賦能、協(xié)同聯(lián)動三大維度。相關(guān)單位通過界定核心目標(biāo)、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、細化階段任務(wù)強化整體布局，搭建科學(xué)組織框架并完善全流程管理制度；結(jié)合統(tǒng)計人員能力差距構(gòu)建分層培訓(xùn)體系，整合多方資源打造數(shù)字化賦能平臺；聯(lián)合內(nèi)外部主體明確職責(zé)劃分，搭建線上線下溝通平臺并建立信息反饋機制，以此提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與服務(wù)能力，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢統(tǒng)計根基。

關(guān)鍵詞：管理學(xué)；工業(yè)統(tǒng)計；基礎(chǔ)工作

工業(yè)統(tǒng)計工作是研判工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、支撐科學(xué)決策的關(guān)鍵抓手。隨著工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程加快，傳統(tǒng)統(tǒng)計工作逐漸暴露出頂層設(shè)計系統(tǒng)性不足、人員專業(yè)素養(yǎng)與新形勢不匹配、多主體協(xié)同聯(lián)動效能偏低等短板。立足管理學(xué)視角，從強化頂層設(shè)計夯實管理根基、構(gòu)建賦能體系提升人員素養(yǎng)、深化協(xié)同聯(lián)動凝聚工作合力三個層面探索優(yōu)化路徑，成為補齊統(tǒng)計工作短板、提升統(tǒng)計服務(wù)效能的必然選擇。

一、強化頂層設(shè)計夯實管理根基

（一）整體規(guī)劃

相關(guān)單位在推進工業(yè)統(tǒng)計工作的進程中須基于管理學(xué)視角做好頂層設(shè)計的整體把控。在實踐環(huán)節(jié)，管理者需清晰界定工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的核心目標(biāo)，而該核心目標(biāo)需緊密圍繞提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、增強統(tǒng)計服務(wù)能力以及推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這些基礎(chǔ)關(guān)鍵要素進行設(shè)定，從而確保所設(shè)定的目標(biāo)兼具前瞻性、科學(xué)性與可操作性。在完成核心目標(biāo)的設(shè)定之后，相關(guān)單位要制定與之高度匹配的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，此規(guī)劃應(yīng)當(dāng)全面涵蓋統(tǒng)計指標(biāo)體系的優(yōu)化完善、統(tǒng)計方法的創(chuàng)新探索、統(tǒng)計信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進等多個重要方面，進而為工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作構(gòu)建起全面系統(tǒng)且有序運轉(zhuǎn)的發(fā)展框架。

（二）搭建組織框架

相關(guān)單位需同步夯實工業(yè)統(tǒng)計的管理根基，主動構(gòu)建科學(xué)合理且運轉(zhuǎn)高效的組織框架，以此保證工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作始終沿著規(guī)范軌道有序推進。該組織架構(gòu)必須依據(jù)統(tǒng)計工作的完整流程和實際業(yè)務(wù)需求進行針對性設(shè)定，相關(guān)單位要清晰明確該架構(gòu)中各部門、各崗位在統(tǒng)計工作中承擔(dān)的具體職責(zé)與擁有的相應(yīng)權(quán)限，最終形成分工明確清晰、協(xié)作緊密高效的工作體系。在完成組織架構(gòu)的搭建工作之后相關(guān)單位還需要建立健全覆蓋統(tǒng)計工作全流程的各項管理制度，這些制度需全面囊括統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核校驗、匯總整合、分析研判、對外發(fā)布等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而保證統(tǒng)計工作的每個環(huán)節(jié)都能夠做到有章可循、規(guī)范操作。最為關(guān)鍵的是，相關(guān)單位在推進制度建設(shè)的過程中要著重突出制度的可行性與約束性，明確列舉違反制度的具體行為表現(xiàn)以及對應(yīng)的處罰措施，依靠制度的剛性約束作用切實保障統(tǒng)計工作的真實性與準(zhǔn)確性。

二、構(gòu)建賦能體系提升人員素養(yǎng)

（一）能力評估

相關(guān)單位要運用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研分析方法，全面細致地剖析當(dāng)前工業(yè)統(tǒng)計工作面臨的新形勢、新任務(wù)以及新要求，同時緊密結(jié)合統(tǒng)計人員現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能水平以及個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確判定統(tǒng)計人員在統(tǒng)計理論方法應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析處理、信息技術(shù)操作等方面存在的能力差距與不足，將這些判定結(jié)果作為構(gòu)建賦能體系的核心依據(jù)。之后，相關(guān)單位要基于上述能力需求的分析結(jié)果搭建起多元化、分層次的培訓(xùn)體系架構(gòu)，該架構(gòu)主要包含基礎(chǔ)培訓(xùn)、進階培訓(xùn)與專項培訓(xùn)三個核心層次?；A(chǔ)培訓(xùn)的核心目的在于幫助新入職統(tǒng)計人員扎實掌握基本的統(tǒng)計專業(yè)知識與實操技能，同時熟悉統(tǒng)計工作的完整流程與規(guī)范要求；

（二）資源整合

整合優(yōu)質(zhì)且豐富的賦能資源是提升工業(yè)統(tǒng)計人員賦能工作效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)單位要主動拓寬資源獲取渠道，與高等院校、科研機構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的深度合作關(guān)系，積極引入先進前沿的統(tǒng)計理論知識、實踐方法與應(yīng)用技術(shù)。在實踐環(huán)節(jié)，可邀請行業(yè)內(nèi)資深專家、專業(yè)學(xué)者與經(jīng)驗豐富的統(tǒng)計人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，切實保障培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性、權(quán)威性與實用性；

（三）培訓(xùn)規(guī)劃

相關(guān)單位要在優(yōu)化培訓(xùn)實施流程方面投入更多精力，制定內(nèi)容詳實、安排合理的培訓(xùn)計劃，明確界定每次培訓(xùn)的目標(biāo)導(dǎo)向、核心內(nèi)容、實施方式、時間安排和場地選擇等關(guān)鍵要素，確保培訓(xùn)工作能夠始終按照既定計劃有序開展。

在組織實施培訓(xùn)的過程中可以采用多樣化的教學(xué)方法，將課堂系統(tǒng)講授、典型案例分析、小組研討交流、實踐操作演練等方法有機結(jié)合，有效激發(fā)統(tǒng)計人員的學(xué)習(xí)興趣與主動參與的積極性，顯著提高培訓(xùn)工作的參與度與互動性。

三、深化協(xié)同聯(lián)動凝聚工作合力

（一）多部門整合

工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的順利開展與高效實施離不開多個部門之間的緊密配合與協(xié)同發(fā)力，為此相關(guān)單位須從管理學(xué)視角出發(fā)，主動加強各參與主體之間的合作互動與溝通協(xié)調(diào)，凝聚起推進工業(yè)統(tǒng)計工作的強大合力。在具體實踐環(huán)節(jié)，要有效聯(lián)合多個部門協(xié)同開展工作，從企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、財務(wù)、銷售等核心業(yè)務(wù)部門，到企業(yè)外部的統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)組織，都是推進工業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)同聯(lián)動的關(guān)鍵參與主體。相關(guān)單位要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)方法，對各個協(xié)同主體承擔(dān)的具體職責(zé)進行清晰明確的界定劃分，對于企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門，要明確其在統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理核對、按時報送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源真實準(zhǔn)確、報送及時高效。相關(guān)單位要明確外部合作機構(gòu)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)專業(yè)指導(dǎo)、工作監(jiān)督評估等方面的重要職責(zé)，切實保障工業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

（二）職責(zé)劃分

相關(guān)單位通過清晰界定各協(xié)同主體的職責(zé)邊界，能夠有效避免在實際工作中出現(xiàn)職責(zé)劃分不清、相互推諉扯皮的不良現(xiàn)象，為協(xié)同聯(lián)動工作的高效開展奠定堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。相關(guān)單位在推進協(xié)同聯(lián)動工作的過程中要建立健全職責(zé)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計工作的實際開展需求和外部環(huán)境變化，及時對各協(xié)同主體的職責(zé)進行優(yōu)化調(diào)整與補充完善，從而保證協(xié)同聯(lián)動機制始終能夠持續(xù)有效運轉(zhuǎn)。

（三）搭建溝通協(xié)作平臺

為確保協(xié)同工作有序開展，相關(guān)單位要著力搭建高效暢通的溝通協(xié)作平臺，進一步深化各參與主體之間的協(xié)同聯(lián)動效果，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)建起多元化、多渠道的溝通交流渠道，以此滿足不同協(xié)同主體之間的信息交互需求。一方面可以搭建線上協(xié)同溝通平臺，比如專門的工業(yè)統(tǒng)計協(xié)同工作群、在線視頻會議系統(tǒng)等，方便各協(xié)同主體隨時隨地開展溝通交流，及時高效地解決工作中遇到的實際問題。該線上溝通平臺應(yīng)當(dāng)具備信息及時發(fā)布、文件便捷共享、在線研討交流等核心功能，確保各類統(tǒng)計相關(guān)信息能夠快速傳遞與高效共享。另一方面，要定期組織開展線下溝通會議，比如工業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)會、重點難點問題專題研討會等，為各協(xié)同主體提供面對面深入交流的機會。相關(guān)單位可以借助線下會議組織各協(xié)同主體共同探討工業(yè)統(tǒng)計工作中的重點難點問題，集體研究制定切實可行的解決方案，同時線下會議的組織要高度注重會議效率和實際效果，提前確定清晰明確的會議議程與核心議題，確保每次會議都能夠有針對性地解決實際問題。相關(guān)單位要在協(xié)同聯(lián)動工作中建立起完善的信息反饋機制，要求各協(xié)同主體在接收到相關(guān)統(tǒng)計信息之后及時反饋處理意見和落實情況，形成高效閉環(huán)的信息管理流程，切實保障信息交流交互的完整性與準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

總體來說，工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效模式的構(gòu)建，需要頂層設(shè)計、人員賦能、協(xié)同聯(lián)動三者形成有機閉環(huán)。系統(tǒng)性的頂層規(guī)劃為工作開展提供方向指引，專業(yè)化的人員賦能為效能提升注入內(nèi)生動力，常態(tài)化的協(xié)同聯(lián)動為流程運轉(zhuǎn)凝聚外部合力。三者相互支撐、協(xié)同發(fā)力，不僅能解決當(dāng)前統(tǒng)計工作中的突出問題，更能推動統(tǒng)計工作向規(guī)范化、精細化、智能化方向邁進，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)且可靠的統(tǒng)計支撐。

文章來源：《城市經(jīng)濟導(dǎo)報》http://www.12-baidu.cn/w/sci/26918.html