關(guān)于新時(shí)期國(guó)企規(guī)范經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理的思考

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期下參與全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，需要有規(guī)范的經(jīng)營(yíng)制度、健全的管理機(jī)制與敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制。在以往，國(guó)有企業(yè)扮演的角色是地方政府安排的基礎(chǔ)設(shè)施的承擔(dān)者以及融資平臺(tái)，沒(méi)有完全參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的敏銳性以及自主經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性，但實(shí)行政企分離以后，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入自主經(jīng)營(yíng)模式，面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境承受著日益凸顯的壓力，必須要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理的有效性、針對(duì)性與科學(xué)性，從而提升國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國(guó)企規(guī)范經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理的重要意義

國(guó)企中的財(cái)務(wù)管理工作尤為重要，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的展現(xiàn)。企業(yè)的運(yùn)作情況具有繁瑣、復(fù)雜等特點(diǎn)，而財(cái)務(wù)指標(biāo)可以將企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況快速地反映出來(lái)，如凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、存貨周轉(zhuǎn)率等能夠在一定程度上展現(xiàn)出企業(yè)的盈利能力與運(yùn)營(yíng)能力[1]。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中，財(cái)務(wù)管理貫穿了整個(gè)運(yùn)作過(guò)程，以數(shù)據(jù)指標(biāo)的形式將各階段以及各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)情況反映出來(lái)，這可以為決策者做出正確的決策提供重要的支撐，做出合理的調(diào)整與科學(xué)的規(guī)劃，其重要性可見(jiàn)一斑。自從頒布新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作受到深刻的、廣泛的影響，本就走在改革的前端的國(guó)有企業(yè)更是感到了日益增加的挑戰(zhàn)與逐漸加劇的競(jìng)爭(zhēng)壓力[2]。所以，國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期規(guī)范財(cái)務(wù)管理具有重要意義，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1.提升整體財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與系統(tǒng)性。按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容與要求升級(jí)構(gòu)筑財(cái)務(wù)管理體系，落實(shí)到國(guó)有企業(yè)就是回爐重造財(cái)務(wù)管理工作，特別是需要進(jìn)一步升級(jí)改造核算體系等環(huán)節(jié)，這在某種程度上為國(guó)有企業(yè)的順利與高效轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)[3]。2.以戰(zhàn)略性角度來(lái)看，只有不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作才能提升它的地位，為財(cái)務(wù)管理有效滲透到企業(yè)實(shí)際管理中提供可靠的保障，從建議、決策、監(jiān)督多個(gè)維度智能升級(jí)改造。所以，新時(shí)期下規(guī)范經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理尤為重要，它是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性提升的重要保障，可以推動(dòng)企業(yè)未來(lái)的持久與穩(wěn)定發(fā)展。

二、現(xiàn)階段國(guó)企經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）資金管理水平有待提升

在現(xiàn)階段國(guó)企經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資金管理水平低是一個(gè)突出的問(wèn)題，尤其在一些子公司較多的國(guó)有企業(yè)中，這一現(xiàn)象更為明顯。由于企業(yè)底下子公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)參差不齊，對(duì)于財(cái)務(wù)的理解以及知識(shí)技能的掌握程度不同，所以統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況往往存在一定的偏差，從而造成企業(yè)在資金決策上出現(xiàn)較大的失誤[4]。究其根源，很多都是企業(yè)沒(méi)有徹底清查下屬子公司銀行賬戶，部分子公司有多個(gè)銀行賬戶，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。特別是一些子公司非常多的國(guó)有企業(yè)，為了讓每個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都有強(qiáng)有力的保障，需要準(zhǔn)備總額較大的備付資金，這些在無(wú)形中降低了資金管理效率，這是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中亟待解決的問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不夠完善

整體信息沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一管理;眾所周知，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有物流、資金流、信息流相統(tǒng)一的特點(diǎn)，為了對(duì)這“三流”進(jìn)行有效的控制，企業(yè)必須將相關(guān)的軟件功能拓展延伸到管理活動(dòng)的方方面面，確保所有數(shù)據(jù)都能實(shí)現(xiàn)共享。然而，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很強(qiáng)的獨(dú)立性而且發(fā)展不平衡，所以現(xiàn)階段還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體的信息化。服務(wù)軟件沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一;使用財(cái)務(wù)信息化軟件是當(dāng)前這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下很多國(guó)有企業(yè)采取的管理手段，但是企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)信息化軟件，從而出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)利用率低的問(wèn)題。缺少財(cái)務(wù)與信息化綜合型人才;要想充分利用和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，財(cái)務(wù)人員需要掌握豐富的信息技術(shù)知識(shí)，而且還需要專業(yè)人員去維護(hù)信息化系統(tǒng)[5]。這意味著要想實(shí)現(xiàn)信息化管理，工作人員不僅要精通財(cái)務(wù)管理知識(shí)還要熟練掌握軟件的維護(hù)與利用知識(shí)，但就目前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況來(lái)看，普遍缺少這類復(fù)合型人才，這對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理工作的推進(jìn)造成一定的阻礙。

（三）財(cái)務(wù)委派制管理不到位

財(cái)務(wù)委派是一些子公司較多的國(guó)有企業(yè)采取的財(cái)務(wù)管理手段之一，即企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各個(gè)子公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行委派，但就現(xiàn)下實(shí)際情況來(lái)看，委派制管理還存在諸多問(wèn)題。被委派的財(cái)務(wù)人員各個(gè)方面的待遇基本是固定的，由委派單位制定，這讓他們的工作獨(dú)立性與積極性受到嚴(yán)重影響，很多人只是按部就班地完成工作，積極性不高，創(chuàng)新意識(shí)不夠。被委派的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力層次不齊。在實(shí)際生活中，部分被委派的財(cái)務(wù)工作人員沒(méi)有適應(yīng)企業(yè)工作強(qiáng)度，各分公司被委派的財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)各不相同，阻礙了財(cái)務(wù)工作的順利推進(jìn)。通過(guò)對(duì)部分國(guó)有企業(yè)委派人員工作情況的觀察發(fā)現(xiàn)，由于被委派單位與被委派財(cái)務(wù)人員之間存在長(zhǎng)期利益關(guān)系，所以在一定程度上影響了對(duì)被委派人員的審查，尤其是審美有效性的影響。針對(duì)被委派人員的考核辦法不完善，整體流于形式，所以需要進(jìn)一步修改與完善考核辦法。

（四）審計(jì)監(jiān)督機(jī)制有待強(qiáng)化

現(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)在審計(jì)監(jiān)督上使用外部監(jiān)督方法，比如聘請(qǐng)外部審計(jì)事務(wù)所或者會(huì)計(jì)展開(kāi)審計(jì)工作，由于缺乏審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，外部審計(jì)人員很難進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)或有效評(píng)估國(guó)企中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也很難提出合理有效的建議。隊(duì)伍專業(yè)人才不足，造成部門(mén)工作無(wú)法有效、及時(shí)開(kāi)展，主要表現(xiàn)為審計(jì)人員數(shù)量不足以及專業(yè)能力不足。新時(shí)期下的國(guó)企審計(jì)工作需要審計(jì)人員掌握審計(jì)知識(shí)與技能外還要懂得計(jì)算機(jī)、法律等知識(shí)，而部分審計(jì)人員除了專業(yè)知識(shí)以外很少精通其他知識(shí)與技能[6]。此外，一些審計(jì)人員雖然有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)能力但是缺少實(shí)踐能力，這讓審計(jì)工作質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。對(duì)于審計(jì)結(jié)果沒(méi)有充分利用。在一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中， 高層沒(méi)有重視審計(jì)結(jié)果，即審計(jì)工作應(yīng)有的效能沒(méi)有得到發(fā)揮，甚至當(dāng)審計(jì)工作出現(xiàn)一些可大可小的問(wèn)題后，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠重視這些問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)給予整改，這讓審計(jì)工作流于形式。由于對(duì)審計(jì)工作沒(méi)有給予足夠的重視，針對(duì)審計(jì)工作人員的激勵(lì)機(jī)制與福利待遇不完善，而且審計(jì)工作沒(méi)有與個(gè)人晉升、績(jī)效等掛鉤，所以審計(jì)人員積極性不夠，致使很多問(wèn)題沒(méi)有被查出。雖然新時(shí)期下很多國(guó)有企業(yè)每年開(kāi)展一次內(nèi)部審計(jì)，但是審計(jì)辦法不完善，沒(méi)有構(gòu)建一套完善的系統(tǒng)，很多都是審計(jì)人員憑借個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)的，甚至通過(guò)調(diào)取、抽查財(cái)務(wù)檔案的方法去審計(jì)，造成審計(jì)質(zhì)量低，結(jié)果不如意。

（五）財(cái)務(wù)考核模式比較單一

財(cái)務(wù)考核模式存在單一化問(wèn)題，這在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中是一個(gè)突出的問(wèn)題，尤其在有很多分公司的國(guó)有企業(yè)中更為明顯，造成嚴(yán)重的影響。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，很多國(guó)有企業(yè)遵循利益至上原則，以其為最終的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且將它們運(yùn)用到各個(gè)子公司中。在企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大的背景下，各個(gè)子公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展有快有慢，處在不同的發(fā)展周期階段，這就出現(xiàn)了原有財(cái)務(wù)考核模式不適用現(xiàn)有制度的問(wèn)題。諸多管理實(shí)踐結(jié)果表明，考核制度單一帶來(lái)的問(wèn)題很多，極大地阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)。很容易出現(xiàn)工作違規(guī)的問(wèn)題；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模型不能合理評(píng)價(jià)子公司，會(huì)讓財(cái)務(wù)工作人員積極性受到打擊；內(nèi)部考核制度有缺陷，這讓一些子公司通過(guò)非正常手段對(duì)利潤(rùn)表現(xiàn)進(jìn)行操縱，從而達(dá)到任務(wù)目標(biāo)。因此，不管是分公司還是總部都要完善考核機(jī)制，確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃能夠有效推行。

三、新時(shí)期規(guī)范經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循的原則

在新的時(shí)期去規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理工作，必須要遵循科學(xué)的原則：基于現(xiàn)狀的原則。規(guī)范財(cái)務(wù)管理并不是要將原來(lái)的財(cái)務(wù)管理體系推倒然后重新構(gòu)建一個(gè)新的體系，而是找出原有財(cái)務(wù)管理體系中的不足和弊端，分析其原因，再針對(duì)問(wèn)題提出解決措施，確保原有的財(cái)務(wù)管理模式或體系得到進(jìn)一步優(yōu)化。因此，新時(shí)期下規(guī)范經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循基于現(xiàn)狀的原則，通過(guò)解決問(wèn)題、彌補(bǔ)不足使不規(guī)范的地方得到規(guī)范，從而達(dá)到提升財(cái)務(wù)管理水平的目的[7]。合法性的原則。在財(cái)務(wù)管理工作中，企業(yè)必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，與此同時(shí)，對(duì)于公司內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定也要嚴(yán)格遵循。簡(jiǎn)言之，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于國(guó)家法律法規(guī)制定能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)模式優(yōu)化方案，確保這些方案的實(shí)施能夠適應(yīng)和推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若是不遵循國(guó)家法律法規(guī)或者企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，不僅不能有效解決企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題還會(huì)因?yàn)檫`規(guī)而受到法律的制裁，得不償失。職責(zé)明確原則。在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要想保障財(cái)務(wù)管理的有效性必須實(shí)行分工精細(xì)化、責(zé)任明確化，包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)職能的劃分，對(duì)于一些集團(tuán)型國(guó)有企業(yè)，還需要合理劃分子公司、總部的工作職能以及之間的權(quán)力等，制定更加詳細(xì)、明確的獎(jiǎng)懲制度。分步實(shí)施原則。企業(yè)要想在不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下取得可持續(xù)發(fā)展，提升適應(yīng)能力，有必要減少重復(fù)投資，進(jìn)行全面規(guī)劃，從而達(dá)到事半功倍的效果，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式最優(yōu)化。尤其是一些大型國(guó)有企業(yè)，出于對(duì)財(cái)務(wù)能力以及管理復(fù)雜性的考慮，需要采取分步驟、分重點(diǎn)實(shí)施的策略，全方位提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。

四、新時(shí)期國(guó)企規(guī)范經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理的具體措施

（一）提升資金的管理水平

在財(cái)務(wù)管理工作中，資金管理是重點(diǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，其正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要有充足的可流動(dòng)資金作支撐并且能夠有效調(diào)配和管理資金。一般來(lái)說(shuō)，資金情況能夠呈現(xiàn)出國(guó)企所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體狀況，從這個(gè)角度來(lái)看，如果企業(yè)的資金出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展也就障礙重重，更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，資金的管理質(zhì)量決定了企業(yè)的滅亡與生存。所以，新時(shí)期國(guó)企規(guī)范經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理必須要提升資金的管理水平，這是勢(shì)在必行的。著重研究如何科學(xué)、有效管理資金，對(duì)于資金使用利弊要做好權(quán)衡工作，利用先進(jìn)的技術(shù)使資金使用細(xì)節(jié)更加精細(xì)，為資金管理與使用效率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的保障[8]。為了提升資金管理水平，國(guó)有企業(yè)可以成立資金結(jié)算中心，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)一化管理。尤其在一些集團(tuán)型的國(guó)有企業(yè)中，成立資金結(jié)算中心尤為重要，目的就是管理總部與子公司財(cái)務(wù)賬戶，及時(shí)準(zhǔn)確了解各子公司資金賬戶上的收支情況，防止出現(xiàn)從收取的現(xiàn)金中直接進(jìn)行開(kāi)支的情況。還可以借鑒央企成立財(cái)務(wù)公司或“資金池”等方式加強(qiáng)資金管理，作為一個(gè)為企業(yè)集團(tuán)成員單位提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)公司的介入可以顯著提升企業(yè)集團(tuán)資金集中管理水平以及資金使用效率。與此同時(shí)，審定各子公司銀行限額，對(duì)于超過(guò)限額的現(xiàn)金余額轉(zhuǎn)到到企業(yè)規(guī)定的賬戶中。在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)管理工作中，各子公司應(yīng)依據(jù)日需資金需求提交申請(qǐng)，而總部財(cái)務(wù)實(shí)施調(diào)撥定額流動(dòng)資金。由于每一個(gè)子公司都是獨(dú)立的業(yè)務(wù)實(shí)體，所以按照內(nèi)部銀行會(huì)計(jì)法核算營(yíng)業(yè)收入，資金結(jié)算中心全盤(pán)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的資金運(yùn)作效率，同時(shí)針對(duì)資金進(jìn)行集中分配與監(jiān)督，關(guān)注臨時(shí)資金并加強(qiáng)管理，從而提升資金使用效率。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

加強(qiáng)信息化建設(shè)是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式的有效途徑，也是企業(yè)在新時(shí)期必須要面對(duì)與處理的問(wèn)題。作為一種現(xiàn)代化發(fā)展手段，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢(shì)下為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供重要支撐。在具體的經(jīng)營(yíng)管理工作中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用信息技術(shù)提升管理水平，統(tǒng)一集權(quán)化管理財(cái)務(wù)信息，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，做好控制與防范工作[9]。眾所周知，財(cái)務(wù)管理貫穿整個(gè)企業(yè)，涉及到各個(gè)部門(mén)和每一個(gè)工作人員，必須要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享才能有效落實(shí)管理工作，而信息技術(shù)的介入對(duì)于財(cái)務(wù)共享有重要意義，這一點(diǎn)可以借鑒目前央企推行的財(cái)務(wù)共享管理方法。有效構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)并不斷完善，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息的集中，這樣所有成員在查詢財(cái)務(wù)信息的時(shí)候能夠快速查詢，并且在公司制度與法律規(guī)范下合理了解并使用這些信息，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)、決策、數(shù)據(jù)與資源的信息化，將國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)反映出來(lái)，對(duì)企業(yè)擁有的資源進(jìn)行合理控制與分配，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)有效的財(cái)務(wù)決策與財(cái)務(wù)支持，滿足其發(fā)展的利益需求。整體規(guī)劃財(cái)務(wù)共享信息系統(tǒng)。利用信息技術(shù)建立財(cái)務(wù)共享信息系統(tǒng)，包括決策分析層、計(jì)劃控制層、前端全員化終端、共享服務(wù)平臺(tái)等。計(jì)劃控制層中建立預(yù)算考核、預(yù)算控制、預(yù)算編制、預(yù)算任務(wù)、預(yù)算建模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)中包含生產(chǎn)管理、存貨管理、銷售管理、采購(gòu)管理等，將所有的數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)信息平臺(tái)上，這樣可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，提升財(cái)務(wù)管理水平。建立專職專業(yè)團(tuán)隊(duì)，定期展開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量直接影響財(cái)務(wù)信息管理，為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理，國(guó)有企業(yè)必須要求財(cái)務(wù)工作人員精通財(cái)務(wù)知識(shí)與財(cái)務(wù)管理有關(guān)技能，此外還要具備計(jì)算機(jī)操作能力，學(xué)會(huì)使用財(cái)務(wù)軟件并且能夠定期維護(hù)設(shè)備。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員計(jì)算機(jī)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理以及其他有關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派制管理

在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)委派制是重要手段，有效實(shí)施財(cái)務(wù)委派制可以為有效實(shí)施企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章與制度提供保障，而且也能保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)?，F(xiàn)如今，國(guó)企的財(cái)務(wù)委派制存在諸多問(wèn)題，企業(yè)必須給予重視并采取完善措施，不僅要對(duì)制度進(jìn)行完善，還要從考核、委派、聘任等方面合理選擇財(cái)務(wù)委派人員。修訂委派管理辦法。企業(yè)統(tǒng)一確定和發(fā)布財(cái)務(wù)委派人員的福利與薪酬，確保財(cái)務(wù)人員出于完全獨(dú)立的位置，不受到被委派單位經(jīng)營(yíng)者的控制與約束，扭轉(zhuǎn)他們一直以來(lái)處于的弱勢(shì)地位。而采取年薪制的方式去發(fā)放薪資，必須將年薪的50%按月發(fā)放，剩下50%根據(jù)年度考核結(jié)構(gòu)予以審批發(fā)放。此外，針對(duì)財(cái)務(wù)委派人員崗位職能進(jìn)行制定并結(jié)合實(shí)際情況不斷細(xì)化業(yè)務(wù)支持職能與財(cái)務(wù)管理職責(zé)。加強(qiáng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)?；趪?guó)家有關(guān)法律與財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，以企業(yè)實(shí)際情況為立足點(diǎn)，最大程度完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，從制度與政策角度為實(shí)施財(cái)務(wù)委派制提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)于擁有子公司的集團(tuán)型企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)控制程度與管理情況確定特定業(yè)務(wù)的控制方法與財(cái)務(wù)管理策略，對(duì)子公司財(cái)務(wù)權(quán)限進(jìn)行鞏固與調(diào)整，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化的情況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)綜合型人才培養(yǎng)。培訓(xùn)企業(yè)委派的財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，尤其是專業(yè)技能與思想道德。人才是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)可以顯著提升企業(yè)生產(chǎn)力與財(cái)務(wù)管理水平。

（四）建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作中，審計(jì)監(jiān)督是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，審計(jì)的真實(shí)有效性需要有效的審計(jì)監(jiān)督作支撐。為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理，必須建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。在適當(dāng)借鑒國(guó)外審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷提升國(guó)企內(nèi)部審計(jì)人員服務(wù)意識(shí)，將審計(jì)重點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)評(píng)估、管理者履行情況評(píng)估、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估等各方面，同時(shí)還要考核經(jīng)理人的業(yè)績(jī)以及評(píng)估內(nèi)部控制系統(tǒng)等，始終關(guān)注企業(yè)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控體系的完善程度，及時(shí)分析財(cái)務(wù)管理中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因進(jìn)行分析，從基礎(chǔ)上控制和避免風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率最大化。提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行完善，同時(shí)要提升工作人員審計(jì)水平。首先要在招聘工作上著手，嚴(yán)格按照招聘條件去審查求職人員，遵循擇優(yōu)選取的原則，并且根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和財(cái)務(wù)管理需求適當(dāng)?shù)靥嵘衅笚l件，確保聘用的審計(jì)人員專業(yè)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高。其次要針對(duì)審計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，不斷提升考核標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)人員能夠更好地適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作環(huán)境并且充分發(fā)揮自身的價(jià)值。加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)。以企業(yè)的實(shí)際情況為著力點(diǎn)，構(gòu)建一套合適的審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式，為后續(xù)審計(jì)配套工作予以輔助，使內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性與有效性實(shí)現(xiàn)最大程度的提升。

（五）采取多指標(biāo)考核方式

為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立多指標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，從更高的程度去合理評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化情況，尤其是子公司較多的集團(tuán)型國(guó)有企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)子公司的績(jī)效評(píng)價(jià)，使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。新形勢(shì)下，可以結(jié)合國(guó)資委“兩利四率”考核導(dǎo)向，其中“兩利”是指利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)，“四率”即全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率。以這兩項(xiàng)為考核的主要方向，針對(duì)償債、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、盈利等能力指標(biāo)去評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。盈利能力能夠反映出企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力情況，盈利指標(biāo)包括投資報(bào)酬率、總資產(chǎn)凈利潤(rùn)率、成本費(fèi)用、銷售毛利率與凈利率等；設(shè)計(jì)營(yíng)運(yùn)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、存貨、應(yīng)收賬款以及總資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率等；設(shè)計(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括資本增值保值率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率等，它能夠反映出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力與未來(lái)的盈利能力，結(jié)合這些數(shù)據(jù)可以有效預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展情況；設(shè)計(jì)償債能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括已獲利息倍數(shù)、產(chǎn)權(quán)比率、資產(chǎn)負(fù)債率等長(zhǎng)期償債指標(biāo)，還包括現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比例、速動(dòng)比率、流動(dòng)比率等短期償債指標(biāo)，它反映了企業(yè)長(zhǎng)期和短期債務(wù)償還能力，可以依據(jù)它合理預(yù)期企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展情況，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理。在堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的背景下，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況逐步優(yōu)化包含考核指標(biāo)、目標(biāo)確定機(jī)制、過(guò)程考核監(jiān)督機(jī)制、中長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的績(jī)效考核體系，建立年度考核與任期考核相結(jié)合的考核機(jī)制，使企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況能夠得到及時(shí)、真實(shí)的反饋，方便財(cái)務(wù)工作人員及時(shí)作出調(diào)整，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的逐步提升。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)雖然都在積極順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)狀況建立了相對(duì)來(lái)說(shuō)比較成熟的財(cái)務(wù)管理體系，但是在不斷變化的環(huán)境中仍然存在各種問(wèn)題，如資金管理水平低、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不完善、財(cái)務(wù)委派制管理不到位等， 這對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與有效性造成一定的阻礙。基于此，企業(yè)應(yīng)積極改革，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，不斷提升資金管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與財(cái)務(wù)委派制管理等，確保每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理工作都能順利實(shí)施，為企業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

本文來(lái)源：《商業(yè)觀察》http://www.12-baidu.cn/w/jg/125.html