提高新就業(yè)群體就業(yè)質(zhì)量對(duì)策研究

摘要：隨著新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，深入探究如何有效提升其就業(yè)質(zhì)量，不僅直接關(guān)系到從業(yè)者的個(gè)人，更關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這不僅是時(shí)代賦予我們的重要課題，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

　　關(guān)鍵詞：新就業(yè) 就業(yè)質(zhì)量 對(duì)策研究

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化與數(shù)字化浪潮的雙重推動(dòng)下，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員、電商主播……這些新興職業(yè)不僅深刻改變了人們的日常生活模式，更重塑著整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的版圖。第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體規(guī)模已占職工總數(shù)的21%。提升其就業(yè)質(zhì)量，成為關(guān)乎從業(yè)者個(gè)人、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要課題，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

　　一、新就業(yè)群體的現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┬戮蜆I(yè)群體的范圍

　　新就業(yè)群體指在傳統(tǒng)就業(yè)方式外，通過新興業(yè)態(tài)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、靈活用工等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人群。其突破了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系，具有大容量、低門檻、高靈活性和兼職性等特點(diǎn)[1]，涵蓋多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接單完成任務(wù)獲取收入；自由職業(yè)者，憑借專業(yè)技能或獨(dú)特資源為市場(chǎng)提供服務(wù)；靈活用工人員，通過短期合同或項(xiàng)目制參與工作；新興行業(yè)從業(yè)者，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展涌現(xiàn)的就業(yè)群體。

　?。ǘ┬戮蜆I(yè)群體的規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年我國(guó)靈活就業(yè)人員超2.4億人，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬人，占職工總數(shù)的21%，且規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。一方面，數(shù)字技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用催生新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。以人工智能為例，與之相關(guān)的AI數(shù)據(jù)標(biāo)注員等新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)；另一方面，市場(chǎng)需求多元化促使企業(yè)尋求靈活高效的用工方式，進(jìn)一步推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。年輕一代勞動(dòng)者對(duì)靈活自由工作的追求也吸引了更多人加入新就業(yè)群體。

　　二、影響新就業(yè)群體就業(yè)質(zhì)量的因素分析

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人因素

　　1.人力資本水平

　　人力資本水平是影響就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵個(gè)人因素，體現(xiàn)在教育程度和技能水平兩個(gè)方面。教育程度很大程度上決定了職業(yè)選擇范圍和起點(diǎn)。較高學(xué)歷人員往往能夠進(jìn)入技術(shù)含量更高、發(fā)展前景更好的行業(yè)和崗位。技能水平?jīng)Q定了職業(yè)發(fā)展的高度，市場(chǎng)對(duì)此類人才需求旺盛。而僅僅依靠簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的新就業(yè)群體，職業(yè)發(fā)展容易遇到瓶頸，工作可替代性較強(qiáng)，一旦市場(chǎng)需求發(fā)生變化，極可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.就業(yè)觀念與職業(yè)規(guī)劃

　　部分新就業(yè)群體過于追求工作靈活自由，忽視職業(yè)穩(wěn)定性和發(fā)展前景，盲目跟風(fēng)選擇熱門行業(yè)和職業(yè)，缺乏對(duì)自身興趣、優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的深入分析，沒有充分考慮長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)保障，導(dǎo)致工作中缺乏專注度和投入度，從而限制了職業(yè)發(fā)展。

　　（二）企業(yè)因素

　　1.企業(yè)用工模式與管理方式

　　新就業(yè)形態(tài)下，企業(yè)普遍采用靈活用工模式，如勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包等。雖然帶來用工靈活性和成本的降低，但也給就業(yè)穩(wěn)定性帶來了挑戰(zhàn)。一些企業(yè)注重效率和業(yè)績(jī)，采用嚴(yán)格的績(jī)效考核制度和高強(qiáng)度的工作要求，給新就業(yè)群體帶來巨大工作壓力，不合理的管理方式容易導(dǎo)致就業(yè)群體產(chǎn)生工作倦怠，影響工作積極性和工作質(zhì)量。

　　2.企業(yè)提供的薪酬福利與發(fā)展機(jī)會(huì)

　　不同行業(yè)和企業(yè)的薪酬水平差異顯著。一些新興行業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)因人才需求旺盛，企業(yè)愿意提供高薪吸引人才；而快遞、外賣等工作強(qiáng)度大，薪酬偏低且增長(zhǎng)慢，收入受訂單量、配送距離影響而波動(dòng)，影響新就業(yè)群體的職業(yè)選擇。完善的福利體系能提升新就業(yè)群體的工作滿意度與幸福感，但新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系靈活復(fù)雜，從業(yè)者福利保障缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致生病、工傷時(shí)需自行承擔(dān)高額費(fèi)用，生活風(fēng)險(xiǎn)較高。此外，良好的職業(yè)發(fā)展空間能激發(fā)工作熱情。企業(yè)提供豐富的培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，能夠幫助員工提升能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　?。ㄈ┱咭蛩?/span>

　　國(guó)家的就業(yè)政策與法規(guī)在保障新就業(yè)群體權(quán)益、提升就業(yè)質(zhì)量方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和保障性作用。2021年，人力資源社會(huì)保障部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》[2]，明確了平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益保障，為權(quán)益保護(hù)提供了政策依據(jù)。該意見規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無故拖欠[3]。這些規(guī)定為新就業(yè)群體的基本權(quán)益提供了法律保障，使他們?cè)诿鎸?duì)企業(yè)不合理要求時(shí)有維權(quán)依據(jù)。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)環(huán)境因素

　　1.社會(huì)觀念與認(rèn)可度

　　在傳統(tǒng)觀念中，人們往往更傾向于將公務(wù)員、事業(yè)單位人員等視為“正規(guī)”職業(yè)，對(duì)新就業(yè)形態(tài)存在一定的偏見和誤解。許多人認(rèn)為新就業(yè)群體工作不穩(wěn)定、缺乏保障，社會(huì)地位較低，造成新就業(yè)群體在就業(yè)過程中面臨一定的心理壓力，容易產(chǎn)生自卑和焦慮情緒。社會(huì)觀念的偏見也會(huì)限制新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展。企業(yè)在招聘時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮傳統(tǒng)就業(yè)背景的人員，對(duì)新就業(yè)群體存在一定的歧視，使其難以獲得更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　2.勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況

　　隨著新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展，越來越多的人涌入新就業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在一些熱門的新就業(yè)領(lǐng)域，如電商直播、網(wǎng)約車等，求職者數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過崗位需求，形成了供過于求的局面。新就業(yè)群體為了獲得工作機(jī)會(huì)，不得不接受較低的薪資和較差的工作條件。

　　三、提高新就業(yè)群體就業(yè)質(zhì)量的策略與建議

　　（一）完善政策體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)

　　政府應(yīng)制定和完善針對(duì)新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和社會(huì)保障政策法規(guī)。在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面，明確與平臺(tái)或雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確在訂單分配、報(bào)酬計(jì)算等方面的權(quán)益，防止損害勞動(dòng)者權(quán)益。在社會(huì)保障方面，建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的社保制度，降低參保門檻，探索建立平臺(tái)與個(gè)人共同繳費(fèi)的機(jī)制，提高社保覆蓋率。搭建服務(wù)平臺(tái)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的崗位信息和就業(yè)指導(dǎo)，精準(zhǔn)推送工作崗位。定期舉辦新就業(yè)形態(tài)招聘會(huì)，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)課程，提高就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ﹥?yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃教育與實(shí)踐

　　高校應(yīng)結(jié)合新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的復(fù)合型人才。加強(qiáng)與企業(yè)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。根據(jù)企業(yè)反饋的人才需求，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)際操作和解決問題的能力。開設(shè)與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的新興專業(yè)，培養(yǎng)掌握前沿技術(shù)的專業(yè)人才。

　　加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃教育，將職業(yè)規(guī)劃課程納入必修課程體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和就業(yè)觀。通過開展職業(yè)測(cè)評(píng)、職業(yè)咨詢，了解自己的興趣、優(yōu)勢(shì)和職業(yè)傾向，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在實(shí)踐中了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)需求，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄈ┮?guī)范用工行為，提供良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

　　企業(yè)應(yīng)規(guī)范用工行為，依法與新就業(yè)群體簽訂勞動(dòng)合同或合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建立合理的薪酬福利體系，根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，探索建立更加靈活的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)與待遇享受機(jī)制[4]。完善企業(yè)管理制度，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體的人文關(guān)懷，營(yíng)造良好的工作氛圍。為新就業(yè)群體提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)他們不斷提升自己的能力和素質(zhì)，提供免費(fèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為他們的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作積極性。

　?。ㄋ模淞⒄_的就業(yè)觀念，提升自身能力

　　樹立正確的就業(yè)觀念，摒棄傳統(tǒng)的就業(yè)偏見，認(rèn)識(shí)到新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)會(huì)。要根據(jù)自己的興趣、優(yōu)勢(shì)和職業(yè)傾向，合理選擇就業(yè)方向。樹立職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，明確自己的職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展路徑，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行全面規(guī)劃和思考。職業(yè)規(guī)劃過程中，要充分考慮市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和自身能力的變化。自身要樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，更好適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的需求。通過在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道獲取學(xué)習(xí)資源。同時(shí)，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高解決實(shí)際問題的能力。在工作中，主動(dòng)尋求挑戰(zhàn)，提升自己在職場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

文章來源：《重慶科技報(bào)》http://www.12-baidu.cn/w/qt/35273.html