大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)探析

黨的二十大指出，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的關(guān)鍵。法治教育在大中小學(xué)思政課中具有舉足輕重的作用。因此，在各學(xué)段思政課的創(chuàng)新設(shè)計(jì)中引入法治教育，是推動(dòng)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)的有效措施。

一、大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)的重要性

（一）有助于推動(dòng)不同學(xué)段法治教育的有機(jī)銜接

學(xué)生的成長(zhǎng)成才是一個(gè)連續(xù)性發(fā)展的過(guò)程。思政課法治教育一體化建設(shè)可以掃清各學(xué)段之間知識(shí)不連貫的障礙，對(duì)思政課教學(xué)中的法治內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立起一個(gè)層級(jí)分明的教學(xué)系統(tǒng)。各個(gè)學(xué)段的法治教育內(nèi)容是不盡相同的，但內(nèi)容應(yīng)該是相互呼應(yīng)的。小學(xué)階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間最長(zhǎng)但學(xué)生接受和領(lǐng)悟能力有限，無(wú)法做到全部理解；初高中階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短且學(xué)習(xí)內(nèi)容種類變多，不具備完全吸收學(xué)習(xí)精髓的條件；大學(xué)階段，學(xué)生認(rèn)知能力有了顯著提升，對(duì)于比較直白的法治知識(shí)教育，學(xué)生會(huì)認(rèn)為內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生厭煩疲倦心理，大大降低教育效果。因此，在教育階段性不能顛倒的情況下，用一體化角度審視各個(gè)學(xué)段的思政課法治教育，有助于促進(jìn)大中小學(xué)思政課法治教育建設(shè)的有機(jī)銜接。

（二）有助于增強(qiáng)思想政治課教學(xué)的實(shí)際效果

課堂實(shí)效性是檢驗(yàn)思政課育人效果的重要指標(biāo)。思想政治課的內(nèi)容廣、理論強(qiáng)，這就需要教師能夠在有限的課時(shí)中取得無(wú)限的效果，完成教學(xué)和育人目標(biāo)，同時(shí)跨越學(xué)科界限，整合相關(guān)知識(shí)，為學(xué)生提供更為寬廣的學(xué)習(xí)視角。思政課教師在教學(xué)過(guò)程中，依據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化教學(xué)，階梯式拓展來(lái)深化法治教育，循序漸進(jìn)地引入法治知識(shí)核心區(qū)域，使學(xué)生在實(shí)踐中能夠更好地應(yīng)用法治理論解決實(shí)際問(wèn)題。只有在真正的認(rèn)知發(fā)展中，學(xué)生才會(huì)擁有滿滿的獲得感與成就感，并始終保持積極情緒對(duì)待法治教育內(nèi)容學(xué)習(xí)。推進(jìn)大中小思政課法治教育一體化建設(shè)，教師和學(xué)生能夠更加清晰地認(rèn)識(shí)思政課的價(jià)值，與此同時(shí)，教師更會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科知識(shí)的探索，不斷開(kāi)展新的教學(xué)方法，讓教學(xué)評(píng)價(jià)也逐漸科學(xué)化，進(jìn)而達(dá)到理想的教育教學(xué)效果，增強(qiáng)大中小學(xué)思政課的實(shí)效性，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。

（三）有助于促進(jìn)學(xué)生法治素養(yǎng)的提升

大中小學(xué)思政課法治教育一體化使得法治教育內(nèi)容逐步深入到各個(gè)學(xué)段，這極大的滿足了青少年身心發(fā)展的階段性需求。大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)將小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個(gè)學(xué)段作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)的考量與設(shè)計(jì)，能夠?qū)⒏鱾€(gè)學(xué)段的學(xué)生的法治認(rèn)知聯(lián)系到一起，這將打破各學(xué)段存在的法治教育壁壘，實(shí)現(xiàn)法治教育前后學(xué)段一體化建設(shè)，這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生深入理解法治的基本原理和制度形成法治基礎(chǔ)。同時(shí),大中小學(xué)思政課法治教育一體化能夠幫助學(xué)生在心中樹(shù)立正確的法治觀念，培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)的意識(shí)，提升學(xué)生的法治實(shí)踐能力。一體化建設(shè)也意味著學(xué)生目前接觸到的法治教育能夠在今后的學(xué)習(xí)生活中不斷得到拓展和深化，這在根本上創(chuàng)造了條件，使得學(xué)生法治素養(yǎng)可以在法治教育的引導(dǎo)下不斷增強(qiáng)。

二、當(dāng)前大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）思政課法治教育一體化的協(xié)調(diào)管理舉措較少

學(xué)校作為為黨育人、為國(guó)育才的重要人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著重要使命，發(fā)揮著龍頭作用。但目前，學(xué)校針對(duì)思政課一體化建設(shè)視角下法治教育措施卻相對(duì)較少，沒(méi)有將思政課一體化納入到教育教學(xué)發(fā)展全局規(guī)劃之中，更是缺乏對(duì)思政課法治建設(shè)一體化建設(shè)工作的推進(jìn)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。從管理機(jī)制上看，大中小學(xué)學(xué)校沒(méi)有明確設(shè)置負(fù)責(zé)思政課法治教育一體化建設(shè)的管理負(fù)責(zé)機(jī)制，這就造成了上下級(jí)之間、各學(xué)校之間缺乏一致的管理對(duì)接，信息交流、協(xié)調(diào)和共享不足，教學(xué)內(nèi)容銜接不緊密等問(wèn)題。從決策體系上看，學(xué)校沒(méi)有建立起自上而下的決策管理體系，各學(xué)校之間統(tǒng)一決策體系的不健全、不規(guī)范，這就造成了學(xué)校管理者對(duì)思政課法治教育一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)、積極性不足，決策缺乏統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，一體化建設(shè)呈現(xiàn)零散的局面，因而對(duì)思政課法治教育一體化貫徹落實(shí)產(chǎn)生極大阻礙，最后導(dǎo)致效果甚微。

（二）思政課教師法治教育一體化的專業(yè)素養(yǎng)不足

思政課教師不僅是辦好思政課的關(guān)鍵，也是思政課一體化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。在大中小學(xué)思政課教學(xué)中，各學(xué)段教師普遍缺乏法治教育一體化的協(xié)調(diào)意識(shí)，存在諸多問(wèn)題，如教學(xué)溝通交流不足、教學(xué)內(nèi)容零散、教學(xué)信息不貫通等。從專業(yè)角度看，許多思政課教師雖然具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，卻對(duì)專業(yè)的法治教育知識(shí)了解甚少，缺乏對(duì)法治教育前沿的把握和跨學(xué)科交流的研究。因此，無(wú)法對(duì)法治教育教學(xué)所需的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行更加深入、更加廣泛的學(xué)習(xí)與吸收，不能夠解讀和傳授最新法治內(nèi)容，進(jìn)而嚴(yán)重影響了大中小思政課法治教育一體化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。從工作量角度看，大學(xué)思政課教師除了繁重的教學(xué)工作外還有許多科研任務(wù)，中小學(xué)思政課教師更是擁有巨大的工作量，一人承擔(dān)多個(gè)班級(jí)甚至整個(gè)年級(jí)的教學(xué)，缺乏一體化教育持續(xù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新的動(dòng)力，這就造成對(duì)其他學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)或內(nèi)容熟悉度不足，從而影響了協(xié)同育人的效果。

（三）學(xué)生對(duì)思政課法治教育的學(xué)習(xí)興趣不高

學(xué)生對(duì)法治教育認(rèn)知主要通過(guò)學(xué)校的思想政治教育獲取，但是受傳統(tǒng)教育思想的影響，教育方式通常以單一的灌輸和零碎的講解為主。學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體。學(xué)生對(duì)法治教育一體化內(nèi)容的認(rèn)識(shí)直接影響著他們的學(xué)習(xí)的方式。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中使用死記硬背的方法，缺乏邏輯性和整體思維框架，并不能完全理解法治教育相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)法治教育失去興趣甚至厭惡法治教育，久而久之學(xué)生在課堂上的積極性和參與度越來(lái)越低，師生的互動(dòng)也越來(lái)越少，參與度也越來(lái)越低。學(xué)生作為實(shí)踐的主體，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)生對(duì)法治的認(rèn)知僅僅停留在對(duì)基本法條的理解上，還不能將其轉(zhuǎn)化為思想的認(rèn)知。只有真正地把法治教育內(nèi)化于心，外化于行，才能形成法律素養(yǎng)。受多方因素的作用，學(xué)生在學(xué)習(xí)法治教育方面的知識(shí)時(shí)并沒(méi)有真正地投入到思政課堂中，對(duì)教師講授的知識(shí)知其然而不知其所以然，這對(duì)大中小思政課法治教育一體化建設(shè)產(chǎn)生直接影響。

三、大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）提高一體化重視，推進(jìn)學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)展

各個(gè)學(xué)段的學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的政策與規(guī)劃，形成大中小學(xué)思政課法治教育一體化細(xì)則方案。完善協(xié)調(diào)性機(jī)制，健全決策管理發(fā)展。大中小學(xué)思政課法治教育內(nèi)容一體化需要多元主體的協(xié)同參與，明確管理職責(zé)，建立健全系統(tǒng)的管理決策規(guī)范和流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，各盡其責(zé)。突出整體性設(shè)計(jì)，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容融通。法治教育的學(xué)習(xí)過(guò)程是由淺入深、層層遞進(jìn)的，教育內(nèi)容也是由少到多、由具體到抽象的積累與推進(jìn)。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，要把法治教育作為貫穿大中小學(xué)思政課的一條主線，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，明確教學(xué)內(nèi)容總體框架，突出不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的特殊性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，對(duì)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)進(jìn)行整合與優(yōu)化，并找出相鄰學(xué)段思政課法治教育內(nèi)容之間的聯(lián)系和契合點(diǎn)，以突出法治教育的連貫性。注重分學(xué)段銜接，促進(jìn)課程目標(biāo)貫通。各級(jí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極設(shè)立法治教育目標(biāo)，遵循學(xué)生的年齡特征、認(rèn)知能力以及身心水平，并且要根據(jù)法治教育的目標(biāo)難度逐層提升，達(dá)到螺旋式上升狀態(tài)。在法治教育目標(biāo)整體設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同學(xué)段法治教育目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使其環(huán)環(huán)相扣，形成“鏈條式”育人合力。

（二）弘揚(yáng)教育家精神，促進(jìn)教師隊(duì)伍聯(lián)通

教育家精神蘊(yùn)含著對(duì)教育事業(yè)的無(wú)限熱忱、對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的深切關(guān)懷以及對(duì)教育創(chuàng)新的不懈追求。大中小學(xué)思政課教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育家精神的重要論述，全面把握教育事業(yè)發(fā)展的最新要求，增進(jìn)思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。思政課教師要具有提升法治素養(yǎng)意識(shí)。愈來(lái)愈多的教師加入思政課隊(duì)伍，為其注入新鮮血液，增添新的活力。但新問(wèn)題伴隨而來(lái)，部分教師的法治教育知識(shí)缺乏系統(tǒng)性，因此各學(xué)段老師主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握法治教育知識(shí)，構(gòu)建與完善法治知識(shí)體系。定期組織教師培訓(xùn)。組織大中小學(xué)教師共同參與，設(shè)置通用模塊，如最新法律法規(guī)解讀、法治教育理念更新等，讓全體教師同步獲取知識(shí)。同時(shí)，根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)設(shè)置專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，小學(xué)側(cè)重趣味化教學(xué)，中學(xué)注重思維引導(dǎo)，大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究。搭建交流平臺(tái)。定期舉辦大中小學(xué)思政課法治教育研討會(huì)，讓不同學(xué)段的教師匯聚一堂，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與心得。建立大中小學(xué)思政課法治教育資源庫(kù)，鼓勵(lì)教師上傳優(yōu)質(zhì)教案、課件、案例等，能夠凝聚各方力量，打破學(xué)段壁壘，構(gòu)建起一個(gè)連貫、高效的法治教育體系。

（三）加強(qiáng)科學(xué)性引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生主體作用

在大中小學(xué)思政課法治教學(xué)中，既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)力量，又不得忽視學(xué)生的主體地位。教師要轉(zhuǎn)變角色，從知識(shí)灌輸者變?yōu)橐龑?dǎo)者、促進(jìn)者。不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知水平差異顯著，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)極為關(guān)鍵。不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知水平差異顯著，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)極為關(guān)鍵。小學(xué)階段，學(xué)生形象思維為主，法治教育應(yīng)生動(dòng)直觀，如通過(guò)繪本、動(dòng)畫(huà)展現(xiàn)生活中的法律場(chǎng)景，讓學(xué)生在趣味中初步建立規(guī)則意識(shí)。中學(xué)階段，學(xué)生邏輯思維發(fā)展，可引入真實(shí)案例，組織學(xué)生討論分析，如校園欺凌案例，引導(dǎo)學(xué)生思考行為后果、涉及法律條文，從理論高度理解法治內(nèi)涵，培養(yǎng)法治思維。大學(xué)階段，注重培養(yǎng)學(xué)生批判性思維，引導(dǎo)學(xué)生探究法治前沿問(wèn)題，如人工智能引發(fā)的法律挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)學(xué)生深入研究，從學(xué)術(shù)視角把握法治發(fā)展脈絡(luò)。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的參與者，課堂教學(xué)要增加師生的互動(dòng)環(huán)節(jié)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。如開(kāi)展法治主題辯論，讓學(xué)生各抒己見(jiàn)，在思維碰撞中深化對(duì)法律的理解。組織模擬法庭活動(dòng)，讓學(xué)生扮演法官、律師、當(dāng)事人等角色，沉浸式體驗(yàn)法律程序，提升學(xué)生對(duì)法律實(shí)踐的感知。

四、結(jié)語(yǔ)

大中小學(xué)思政課法治教育一體化，是培育新時(shí)代法治人才的必由之路。然而，在一體化建設(shè)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，相信通過(guò)持續(xù)推進(jìn)，定能培養(yǎng)出一代又一代具有深厚法治素養(yǎng)的人才，為法治社會(huì)建設(shè)提供有力支撐，推動(dòng)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

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