農業(yè)產業(yè)集群路徑探析

在中國共產黨第十九次全國代表大會(十九大)開幕會上,國家主席習近平說,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。2018年中央一號文件提出,鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。農業(yè)產業(yè)集群最為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分,對于促進農業(yè)現(xiàn)代化有著無可比擬的作用。

農業(yè)產業(yè)集群的路徑選擇在實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)集群過程中至關重要,土地信托作為土地流轉的新形式,為土地流轉提供了一種新的可能。農業(yè)產業(yè)集群經(jīng)營是農業(yè)現(xiàn)代化的有效組織形式,信托是活躍市場的積極因素,農業(yè)產業(yè)集群與土地信托的耦合促進了農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

1土地信托入股是農業(yè)產業(yè)集群化經(jīng)營的前提和路徑

1.1發(fā)展的積極因素:土地所有權三權分離

土地信托將土地的所有權、承包權、經(jīng)營權三權分離,將土地納入農業(yè)產業(yè)化范疇。三權分離的土地信托使農戶土地的經(jīng)營權和使用權便于抵押,進而使較多的土地使用權被農業(yè)企業(yè)獲得,便于農業(yè)企業(yè)集中經(jīng)營,獲得規(guī)模效益。這一流轉過程使農民轉變成工人,農民身份的轉變也使生產主體發(fā)生轉變,農業(yè)生產的主體由農民轉變?yōu)檗r業(yè)企業(yè),傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式發(fā)生轉變。土地信托將小而分散的土地流轉到流轉到農業(yè)企業(yè)中,為土地的規(guī)?；a業(yè)化生產創(chuàng)造了天健、奠定了基礎,使現(xiàn)代化的生產成為可能。

1.2發(fā)展的基礎:土地規(guī)?；?/strong>

土地規(guī)?；慕?jīng)營是農業(yè)產業(yè)集群的前提,土地的規(guī)?；?jīng)營一方面能產生集約效應,使企業(yè)的競爭力增強;另一方面使農業(yè)企業(yè)的生產成本降低、勞動時間縮短。土地信托的流程是農戶對土地進行確權、登記,然后是集中、整合,最終實現(xiàn)土地規(guī)模化,奠定農業(yè)產業(yè)集群的基礎。

1.3發(fā)展的先決條件:農業(yè)產業(yè)化

土地信托將農業(yè)企業(yè)的相關主體和上下游企業(yè)緊密地聯(lián)系起來,使農業(yè)產業(yè)集群經(jīng)營成為可能。關聯(lián)支撐機構和產業(yè)內部的這種密切聯(lián)系與依賴的關系是集群發(fā)展至關重要的因素,而農戶將土地經(jīng)營權抵押給土地信托公司,土地信托公司對小而分散的土地進行集中整理,形成規(guī)?；耐恋?并將規(guī)?；耐恋爻邪o農業(yè)種植企業(yè),最終實現(xiàn)土地的整個流轉過程,這一過程屬于農業(yè)產業(yè)化范疇,農戶、信托公司、農業(yè)企業(yè)等組織節(jié)點形成了一個縱向產業(yè)鏈的網(wǎng)狀結構,為農業(yè)產業(yè)集群化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

1.4發(fā)展動力:市場競爭機制

土地信托是農業(yè)產業(yè)集群的內在動力,它不僅實現(xiàn)了市場化的農業(yè)生產過程,而且使農業(yè)產業(yè)集群的效率得以提高。與其他主體相比市場的資源配置效率是極高的,土地信托作為一個連接土地和農業(yè)企業(yè)的紐帶,它將農業(yè)產業(yè)集群的參與主體置于市場環(huán)境下,使農業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化,并最終實現(xiàn)集群化經(jīng)營,市場在整個生產中都占據(jù)了主導地位。市場的靈活性將上下游關聯(lián)農業(yè)企業(yè)集中于該區(qū)域,延伸了農業(yè)產業(yè)鏈,農業(yè)市場得以健全,農業(yè)的集群效應得以激發(fā),農業(yè)企業(yè)的市場競爭力得以提高。

2土地信托與農業(yè)產業(yè)集群化經(jīng)營互動機理

農業(yè)產業(yè)集群經(jīng)營與土地信托的共同目標是土地集中,兩者的耦合是一種雙贏,然而正是因為土地信托的介入為農業(yè)產業(yè)集群經(jīng)營提供極大的可能,促進了農業(yè)產業(yè)集群經(jīng)營的成長。

2.1基于動力機制的土地信托與農業(yè)產業(yè)集群的互動機制

內源動力機制和激發(fā)動力機制相輔相成、相互融合組成集群的動力機制,它的作用使得集群成為一個有機的群體,因此,將農業(yè)產業(yè)集群的動力機制分為內源動力機制和激發(fā)動力機制,分別從內部和外部來推動農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展。土地信托完成了內外動力機制的完美結合,成為推動農業(yè)產業(yè)集群化的動力。首先,土地信托是農業(yè)產業(yè)集群的內源動力機制,土地信托作為連結散戶與農業(yè)大戶的紐帶,使分工更明細,這樣就提高了效率,降低了交易成本,同時實現(xiàn)了土地的規(guī)?；?形成推動農業(yè)產業(yè)集群化的內在力量。其次,土地信托是農業(yè)產業(yè)集群的激發(fā)動力機制,由政府介入的土地信托機構相較于其他土地流轉方式,更能從總體上進行調控和把握,信譽度高,容易取得散戶和農業(yè)大戶的信任,從外部激發(fā)農業(yè)的產業(yè)化、集群化。從單戶到農業(yè)大戶,當這些主體發(fā)展成熟以后,就形成一種內在的推動力向更專業(yè)的農業(yè)企業(yè)過渡,這是因為農業(yè)大戶來自于散戶,其在技術上有一定的局限性,在整個農業(yè)產業(yè)集群化過程中只能扮演一個初級生產者的角色,從最終產品的生產到銷售需要更具專業(yè)化的農業(yè)企業(yè)完成,這樣自發(fā)性的農業(yè)產業(yè)集群才成為可能。

2.2土地信托與農業(yè)產業(yè)集群互動的四個階段

在農業(yè)產業(yè)集群化過程中,農業(yè)產業(yè)化是集群的基礎,也是關鍵環(huán)節(jié),因為在農業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化(農業(yè)企業(yè)成為農產品進入市場的最后環(huán)節(jié))以后,農業(yè)企業(yè)未來發(fā)展必然面臨資金的投入、市場的風險、現(xiàn)有的農業(yè)信貸機制的抑制效應等一系列的困境,農業(yè)企業(yè)的集群發(fā)展就成為一種必然,農業(yè)企業(yè)的集群不但降低產品生產的成本,增強了其抵御市場風險的能力,同時進入成熟期的農業(yè)產業(yè)化從內部推動農業(yè)產業(yè)的集群化即農業(yè)產業(yè)集群具有"自發(fā)性"。對農業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展極為有利。所以,在農業(yè)產業(yè)集群化的過程中,農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)占據(jù)重要地位,農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)需要四個階段,同時需要平衡四個主體之間的利益,緩解他們的矛盾。第四個階段最終進入農業(yè)產業(yè)集群化階段。同時要注意的是農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化三者相互依存、并發(fā)同進,是農業(yè)產業(yè)集群化的前提和條件。

第一階段,土地的規(guī)模化—農戶與土地信托機構。農業(yè)產業(yè)集群的基礎是土地規(guī)?；?農戶以土地經(jīng)營權作擔保,按時取得收入,土地信托機構將分散的土地平整、集中,實現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化,為農業(yè)的工業(yè)化奠定基礎,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)集群化的第一步。

第二階段,種植的規(guī)?；恋匦磐袡C構和農業(yè)大戶。土地的集約化、規(guī)?；皇峭恋亓鬓D的一個過程,其最終目的還是農業(yè)能夠實現(xiàn)規(guī)?；姆N植。有能力的農業(yè)大戶從土地信托機構承包土地進行規(guī)?；?、機械化的耕種,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)集群化過程中農業(yè)種植的規(guī)?；Ｍ瑫r實現(xiàn)了農業(yè)的工業(yè)化,為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。

第三階段,最終農產品的產業(yè)化—農業(yè)大戶與農業(yè)企業(yè)。在農業(yè)產業(yè)集群化的過程中,農業(yè)大戶是農業(yè)產業(yè)化的一個關鍵因素,農業(yè)企業(yè)有先進的設備、專業(yè)的技術,但也必須有原材料源源不斷地供應,多個農戶成為農業(yè)企業(yè)的供應商,保證原料充足的供應。鑒于農產品根植性、周期性、地域性等特點,農戶與農業(yè)大戶無疑是農產品種植中技術最熟練的勞動力。農業(yè)大戶與農業(yè)企業(yè)各有優(yōu)點又各有不足,任何一方都不可能高效率地將最終農產品銷售到農產品市場,而農業(yè)大戶與農業(yè)企業(yè)的合作卻能取長補短。農業(yè)產業(yè)化的完成使農業(yè)產業(yè)集群的形成成為可能。

第四階段,農業(yè)企業(yè)的集群化—農業(yè)企業(yè)與農業(yè)產業(yè)集群。產業(yè)集群具有"自發(fā)性",當農業(yè)實現(xiàn)真正的產業(yè)化即農業(yè)企業(yè)發(fā)展成熟,農業(yè)產業(yè)在自身"自發(fā)性"規(guī)律的作用下,實現(xiàn)諸如水稻、小麥、玉米、花卉等的農業(yè)產業(yè)的集群化,最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

3結語

由此我們得出,土地信托解決了農業(yè)產業(yè)集群的一系列問題,并為農業(yè)產業(yè)集群創(chuàng)造了條件,它是農業(yè)產業(yè)集群經(jīng)營的有效路徑。首先,土地信托將市場理念化為市場實踐帶入農村,活躍了農村市場,促進農業(yè)產業(yè)化,為集群化奠定基礎;其次,土地信托作為農戶的代理,緩解了農戶與土地、農企與土地等一系列矛盾,為土地的流轉掃清了障礙,更是銜接了農業(yè)的縱向產業(yè)鏈,進一步促進集群的成長;最后,土地信托作為農業(yè)產業(yè)集群化的動力,一步步實現(xiàn)農業(yè)的工業(yè)化、產業(yè)化、集群化,最終完成了農業(yè)產業(yè)集群化。總而言之,土地信托的出現(xiàn)激活了農業(yè)市場,使農業(yè)產業(yè)的集群成為一種必然。

本文來源:《企業(yè)科技與發(fā)展》:http://www.12-baidu.cn/w/kj/21223.html