加強(qiáng)志愿服務(wù)體制建設(shè)

實(shí)踐證明，建立志愿服務(wù)組織，推進(jìn)志愿服務(wù)，依靠社會(huì)力量解決社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于傳承人類(lèi)社會(huì)文明，促進(jìn)社會(huì)公平、公正，緩解社會(huì)矛盾，彌補(bǔ)社會(huì)服務(wù)體系不足，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

一、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是志愿服務(wù)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，也是志愿服務(wù)建設(shè)的重中之重。有效的組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為社會(huì)愛(ài)心人士加入志愿者、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛(ài)心搭建了便捷平臺(tái)，為延伸發(fā)展義務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要從組織體系建設(shè)抓起，多層面、全方位、自上而下地延伸發(fā)展志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。首先要面向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體大力發(fā)展團(tuán)體志愿服務(wù)組織，建立橫向的志愿服務(wù)工作分支機(jī)構(gòu)；其次要面向城鄉(xiāng)基層社區(qū)和農(nóng)村，建立縱向的志愿服務(wù)工作指導(dǎo)和管理體系。如以市級(jí)志愿服務(wù)組織為例，在市級(jí)區(qū)域黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織中發(fā)展自身的團(tuán)體會(huì)員，建立志愿服務(wù)團(tuán)體組織，設(shè)立志愿服務(wù)工作站；在城市社區(qū)居民、公務(wù)員、企事單位員工、在校學(xué)生中發(fā)展個(gè)人志愿服務(wù)，組建專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）或志愿服務(wù)組（項(xiàng)目組）。市級(jí)志愿服務(wù)組織在縣級(jí)以下行政區(qū)發(fā)展區(qū)域性團(tuán)體或個(gè)人會(huì)員的同時(shí)，一般在縣級(jí)行政區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)工作派出機(jī)構(gòu)或指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可以與縣級(jí)志愿服務(wù)組織合署辦公，如XX市XX（縣域名）志愿服務(wù)管理服務(wù)中心?？h級(jí)志愿服務(wù)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）設(shè)立志愿服務(wù)工作派出機(jī)構(gòu)，發(fā)展不同層次的志愿服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）或志愿服務(wù)組（項(xiàng)目組），作為志愿服務(wù)組織的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目為依托，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，形成上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，縱向到底、橫向到邊的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，為志愿服務(wù)工作的開(kāi)展奠定組織基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

機(jī)制建設(shè)主要包括兩個(gè)層面。一是志愿服務(wù)組織內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。主要抓好服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、志愿服務(wù)招募及培訓(xùn)、考核、項(xiàng)目運(yùn)行和評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及宣傳動(dòng)員等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。志愿服務(wù)組織要明確使命，加強(qiáng)自身的戰(zhàn)略管理和信息化建設(shè)，促進(jìn)志愿服務(wù)組織與政府、企業(yè)、社會(huì)以及個(gè)體之間的聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)資源整合。要規(guī)劃調(diào)整好內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，以達(dá)到優(yōu)化內(nèi)部構(gòu)造和功能的目的。要完善人力資源管理制度，保障志愿服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和管理的針對(duì)性。要健全組織財(cái)務(wù)管理制度，提高志愿服務(wù)組織的公信力。二是社會(huì)協(xié)同機(jī)制建設(shè)。要整合信任、非正式規(guī)則、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及文化觀(guān)念等社會(huì)資本，培育深厚的公民社會(huì)底蘊(yùn)。同時(shí)，建立志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同和激勵(lì)機(jī)制，保障義務(wù)服務(wù)事業(yè)的社會(huì)化和可持續(xù)發(fā)展。要正確理解志愿服務(wù)精神，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化大力普及和弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化。要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，包括直接利益相關(guān)者的監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)建設(shè)

服務(wù)項(xiàng)目作為志愿服務(wù)義務(wù)服務(wù)活動(dòng)的支撐，必須注重策劃開(kāi)發(fā)。要在研究把握社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，按需設(shè)項(xiàng)，注重實(shí)效和有吸引力精品項(xiàng)目的打造，形成多層次的項(xiàng)目服務(wù)體系。以項(xiàng)目建設(shè)發(fā)掘社會(huì)資源，動(dòng)員各方面力量，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和手段，提高服務(wù)能力和水平。

（一）拓展義務(wù)服務(wù)的領(lǐng)域，豐富義務(wù)服務(wù)內(nèi)涵

要加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的調(diào)研、設(shè)計(jì)、論證、實(shí)施和績(jī)效評(píng)估等工作，按照群眾急需、志愿服務(wù)能為的原則，著重在安老、撫幼、助殘、濟(jì)困、公益活動(dòng)和城市服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展義務(wù)服務(wù)，不斷推出既有較大社會(huì)影響的長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目，又有行業(yè)特點(diǎn)、領(lǐng)域特點(diǎn)的特色項(xiàng)目、短期項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目的培育栽體

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)，積極建立服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)，提高服務(wù)項(xiàng)目與公眾需求、公眾參與的對(duì)接效率，在方便公眾參與的同時(shí)，提高項(xiàng)目的輻射力和影響力。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)

要研究制定志愿服務(wù)隊(duì)伍管理辦法。明確義務(wù)工作基本概念和意義、目標(biāo)，對(duì)志愿者的招募方式條件、登記注冊(cè)、組織培訓(xùn)、主要任務(wù)、權(quán)利義務(wù)、考核評(píng)估和服務(wù)規(guī)范等作出明確規(guī)定，為加強(qiáng)志愿服務(wù)日常管理奠定基礎(chǔ)。要著重建立完善志愿服務(wù)的登記注冊(cè)、時(shí)間積累和績(jī)效評(píng)估制度。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化完善義務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)估制度。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估，制定科學(xué)規(guī)范的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，以日常服務(wù)記錄和組織評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為依據(jù)，對(duì)志愿服務(wù)績(jī)效進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)。建立完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范志愿者檔案和服務(wù)記錄手冊(cè)管理，以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為依據(jù)進(jìn)行志愿服務(wù)星級(jí)認(rèn)定，開(kāi)展優(yōu)秀志愿者評(píng)選活動(dòng)，完善表彰激勵(lì)機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，要充分挖掘社會(huì)義務(wù)服務(wù)資源，堅(jiān)持普遍號(hào)召與重點(diǎn)發(fā)動(dòng)相結(jié)合，推行志愿服務(wù)登記注冊(cè)制度，積極采取網(wǎng)絡(luò)登記注冊(cè)、電話(huà)登記注冊(cè)、服務(wù)站點(diǎn)登記注冊(cè)等多種方式，為社會(huì)愛(ài)心人士提供方便、快捷的登記注冊(cè)服務(wù)，多渠道、多形式地發(fā)展志愿服務(wù)，不斷壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。要完善表彰激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)黨員干部率先垂范，著力培育樹(shù)立先進(jìn)典型，廣泛發(fā)動(dòng)廣大市民積極投身義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，建立來(lái)源廣泛、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、貼近需求的義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。

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