探究城市管理社會參與機制的經(jīng)驗和啟示

   對于城市管理工作而言，社會參與對其管理目標的實現(xiàn)具有非常積極的作用。尤其是在當前階段，城市管理和社會參與間的關(guān)系越來越密切，想要更好的落實城市管理工作，必須要對社會需求進行充分的考慮，并在此基礎(chǔ)上對各項社會參與機制進行有效的建設(shè)與實施，如此才能讓城市管理工作獲得社會各界的認可與支持，并獲得良好的管理成效。

當前的城市管理社會參與情況

    在近些年當中，社會在城市管理中的參與力度不斷增強，在提高城市管理質(zhì)量的同時，也為我們積累了諸多的經(jīng)驗，結(jié)合這些經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，目前的城市管理在社會參與方面還存在很多問題，具體如下：

（一）社會參與程度有待提升

    根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會參與城市管理的過程中，通常是以環(huán)境監(jiān)督領(lǐng)域為主的，而對于城市管理決策方面的參與明顯不足，導致政府部門在城市管理期間無法根據(jù)社會需求準確的確定服務(wù)項目。此外，雖然城市管理在社會評價方面有了一定的改善，但相關(guān)評價機制的常態(tài)化以及制度化水平還有待提升，而這也降低了社會評價對城市管理的推動作用。與此同時，城市管理職能過分的集中在政府當中，導致社會組織難以發(fā)揮相應(yīng)的管理職能，這也在一定程度上影響了城市管理效率的提升。

（二）城市管理中的社會參與載體不足

    對于城市管理的社會參與而言，各類組織及活動載體有著重要的推進作用，但就目前的發(fā)展情況來看，這些載體的作用并沒有充分的發(fā)揮出來，一是，基層社區(qū)對于城市管理的社會參與工作未能進行有效的組織。二是，社會組織未能在各自領(lǐng)域當中實現(xiàn)城市管理的有效參與，尤其是社會單位及商戶，其在自身經(jīng)營空間中并沒有積極、自覺的對秩序環(huán)境以及市容環(huán)境落實維護責任。由此可見社會參與途徑還需要進一步的拓展，且對于各項社會組織活動，還需要進一步提升其活動內(nèi)容及形式的豐富性[1]。

加強城市管理社會參與的相關(guān)機制

    結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和成果，可以確定，想要進一步推動城市管理的社會參與工作，不僅要對社會參與的范圍進行提升，還要有相應(yīng)的制度體系作為支撐，具體如下：

（一）對責任機制及相關(guān)管理機制進行強化

    首先，要針對城市管理，建立社會參與的相關(guān)指標，如社會環(huán)境貢獻率以及社會參與率等，并將這些指標納入到城市管理的績效考核體系當中。其次，要針對社會參與，對相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機制進行建設(shè)。以此為基礎(chǔ)，對基層社會參與組織的相關(guān)體制模式進行研究，推動相關(guān)組織資源的有效整合。最后，要針對社會參與，建立相應(yīng)的財政保障機制，以以往的財政預算制度為基礎(chǔ)，對支持社會參與的相關(guān)財政保障制度進行不斷的完善[2]。

（二）針對社會需求建立相關(guān)管理機制

    要對社會溝通平臺加強建設(shè)與完善，及時了解社會需求，使其在城市管理中的相關(guān)問題能夠得到有效的解決，提高社會對于城市管理的滿意度。除了要對定期的需求征集制度進行建設(shè)以外，還要針對城市管理項目的實施建立意見反饋制度、公眾監(jiān)督制度以及社會評價制度等等。

（三）對社區(qū)的功能作用進行強化

    可以將社區(qū)當中的志愿者組織作為載體，對制度化的組織進行建設(shè)，利用豐富多彩的活動形式組織社會公眾對城市管理工作進行有效的參與，要對社區(qū)范圍內(nèi)的各項資源進行充分的利用，結(jié)合居民環(huán)境需求落實相關(guān)服務(wù)活動，提高居民的滿意度。與此同時，要對社區(qū)居民的需求進行全面的了解，將城市在公共服務(wù)方面的供需關(guān)系理清，從而為相關(guān)工作的開展提供支持[3]。

（四）完善社會單位的參與機制

    對于城市管理而言，社會組織的作用是不容忽視的，其對于政府公共服務(wù)具有良好的補充作用，因此，還需要通過相關(guān)政策法規(guī)提高社會組織對參與城市管理工作的積極性，使其在專業(yè)、服務(wù)方式以及社會覆蓋范圍等方面的優(yōu)勢能夠充分的發(fā)揮出來。與此同時，政府部門還應(yīng)該下放一定的服務(wù)性職能，賦予社會組織相應(yīng)的權(quán)利和責任，使社會組織能夠進一步推動城市管理工作的落實[4]。

三、結(jié)語

    綜上所述，在城市管理過程中，利用相關(guān)機制提高社會的參與度，能夠使城市管理工作的針對性和有效性得到進一步的提升，這對于城市的健康發(fā)展具有非常積極的作用，因此，政府部門必須要對相關(guān)機制建設(shè)保持高度的重視，要結(jié)合實際對各項機制進行合理的編制與實施，使其能夠在社會參與城市管理中發(fā)揮更大的作用。

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