我國智慧消防的發(fā)展

當(dāng)前是一個經(jīng)濟(jì)全球化時代，各地不斷出現(xiàn)火災(zāi)事故，如巴黎圣母院火災(zāi)、日本沖繩里火災(zāi)等等，火災(zāi)的發(fā)生不僅破壞了國家的財產(chǎn)還影響著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上阻礙著社會和國家的發(fā)展，可見消防安全管理是一個必不可缺的關(guān)鍵部分，直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。消防部門必須積極做好消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及創(chuàng)新、專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)以及消防安全文化教育推廣等一系列消防工作，這樣才能緩解消防運(yùn)作過程中的壓力，有效降低消防安全風(fēng)。隨著新科技高速發(fā)展帶來的消防新問題，新材料、新工藝以及新技術(shù)等一系列狀況使火災(zāi)機(jī)理和火災(zāi)行為變得異常復(fù)雜，火災(zāi)爆炸后果異常嚴(yán)重；消防基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃不相適應(yīng)。據(jù)《中國消防年鑒》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照城市規(guī)劃設(shè)計要求，我國應(yīng)建有消防站欠帳率達(dá)30%以上，室外消火栓欠帳率達(dá)15%以上；以及消防救援力量不足，消防救援隊(duì)伍17余萬人，從事防火監(jiān)督工作的力量僅1.1萬余人，依靠消防救援力量的防火監(jiān)控肯定存在力量嚴(yán)重不足的問題。隨著這些消防安全問題的出現(xiàn)，智慧消防應(yīng)運(yùn)而生，智慧消防的實(shí)現(xiàn)，將大大提升消防人員滅火救援的能力，提高防火監(jiān)督的管理水平，對消防工作的開展有著重大影響及意義，有利于保障社會穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)智慧消防建設(shè)是我國消防事業(yè)未來發(fā)展的主流趨勢。

一、智慧消防的定義

“智慧消防”是利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動互聯(lián)網(wǎng)+等最新技術(shù)，配合大數(shù)據(jù)云計算平臺、火警智能研判等專業(yè)應(yīng)用，在防火方面和火災(zāi)應(yīng)急處置方面實(shí)現(xiàn)合理化布局；在城市整體火災(zāi)防控方面做到更高效，實(shí)現(xiàn)城市消防的智能化，提高信息傳遞的效率、保障消防設(shè)施的完好率、改善執(zhí)法及管理效果、增強(qiáng)救援能力、降低火災(zāi)發(fā)生及損失。相比傳統(tǒng)消防而言，智慧消防是綜合性應(yīng)用各類先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，收集、傳輸、發(fā)掘、剖析海量的消防數(shù)據(jù)信息，完成消防管理服務(wù)和滅火救援智能化。智慧消防的作用主要體現(xiàn)在智慧防控、智慧管理、智慧作戰(zhàn)、智慧指揮等四個方面。

二、我國智慧消防的發(fā)展

（一）智慧消防的發(fā)展成果

國內(nèi)智慧消防發(fā)展比海外稍晚兩年，2012年頒布了《武警消防部隊(duì)“十二五”信息化建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃》，要求推動信息科技與消防的緊密結(jié)合；2016年6月，湖北省宜昌市舉行“全國性自主創(chuàng)新社會發(fā)展消防管理方法大會”，在官方層面宣布公布由傳統(tǒng)式消防轉(zhuǎn)型發(fā)展為智慧消防；2017年10月，下達(dá)了《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求加快完成消防服務(wù)項(xiàng)目向智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。近兩年，?？低?、大華股份亦紛紛布局智慧消防市場，并在其智慧消防的解決方案中分別融入了大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)手段，把消防設(shè)施、消防監(jiān)督管理、滅火救援等各要素有機(jī)“鏈接”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時、動態(tài)、融合的消防信息采集、傳遞和處理。2019年5月，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，提出了消防執(zhí)法改革的5個方面12項(xiàng)主要任務(wù)(5+12);在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面：完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。2019年12月，應(yīng)急管理部《關(guān)于推進(jìn)全國智慧消防建設(shè)的提案》的回函：積極建設(shè)智慧消防大數(shù)據(jù)平臺和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；進(jìn)一步指導(dǎo)和支持地方推進(jìn)智慧消防建設(shè)；加強(qiáng)智慧消防建設(shè)的宣傳力度。

2020年11月，3次重大會議（發(fā)布會）的召開，為2021年智慧消防發(fā)展奠定了基調(diào)：10月底，十九屆五中全會對“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”的總體規(guī)劃。在公共安全方面，要求全面提高公共安全保障能力，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)急管理方面，要求完善國家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。智慧消防作為公共安全和應(yīng)急管理的重要組成部分，要以國家安全戰(zhàn)略為契機(jī)，積極參與更高水平的平安中國建設(shè)；11月5日，國務(wù)院新聞辦就國家綜合性消防救援隊(duì)伍改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會，會上的發(fā)言基本上是對2020消防救援隊(duì)伍的發(fā)展做了一個總結(jié)。應(yīng)急管理部陸續(xù)出臺消防救援銜、消防員招錄、工資待遇等26個配套政策文件，制訂實(shí)施《內(nèi)務(wù)條令》《隊(duì)列條令》等17個管理規(guī)章，走出了中國特色消防救援隊(duì)伍建設(shè)新路子。此外，不斷深化消防執(zhí)法改革，建設(shè)工程消防審驗(yàn)職責(zé)順利移交，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面鋪開，承諾制管理、信用監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等新的監(jiān)管模式逐步建立，努力開創(chuàng)了防范化解重大安全風(fēng)險的新局面。跟隨時代發(fā)展，著眼“大應(yīng)急”體系建設(shè)，著眼“全災(zāi)種”救援任務(wù)，著眼“體系化”裝備建設(shè)，堅(jiān)決扛起了應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的新使命。按照這個趨勢，對于消防發(fā)展來說，未來還將繼續(xù)深化消防改革，運(yùn)用人工智能技術(shù)服務(wù)于消防，構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系；應(yīng)急管理部高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃“十四五”規(guī)劃，提出要完善國家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。為落實(shí)應(yīng)急等相關(guān)工作，應(yīng)急管理部高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃，全面提高防范化解重大安全風(fēng)險的能力和水平。

現(xiàn)階段，各城市智慧消防的基本建設(shè)也獲得了一定的成效如：2020杭州消防展及智慧消防峰會11月26-28日在杭博舉行，杭州消防展可以讓我們體驗(yàn)消防滅火、高處逃生等實(shí)戰(zhàn)演練，了解更多的消防知識，掌握滅火逃生技能。展會現(xiàn)場的消防救援、逃生滑道和逃生帳篷等設(shè)施，廣大市民既逛消防展會，也在參觀中學(xué)習(xí)逃生本領(lǐng)，可謂獲益良多；江蘇省鎮(zhèn)江市創(chuàng)建了城市消防設(shè)備連接網(wǎng)絡(luò)檢測系統(tǒng)，完成消防設(shè)備的檢測維保及其平時安全巡檢等作用；湖南省構(gòu)建了全省統(tǒng)一的“消防大數(shù)據(jù)中心”，運(yùn)用于消防互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)指引服務(wù)平臺和火災(zāi)事故監(jiān)管數(shù)據(jù)管理平臺；甘肅省運(yùn)用數(shù)字賦能，打造智慧隊(duì)站“甘肅樣本”；貴州省通過“大數(shù)據(jù)+消防”，打造城市“智慧消防”；浙江則建立新門?！霸啤ふ救诤稀毙履Ｊ剑蛲ㄖ腔巯雷詈笠还?；江西的“智贛119”消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺獲國家級獎項(xiàng)等。隨著國家對智慧消防的重視，各地相關(guān)政策也相繼出臺，政策的出臺鼓勵了我國各省市智慧消防的發(fā)展。雖然我國在智慧消防上取得了一定的成績，但是目前智慧消防在發(fā)展中還存在著不足之處。

（二）智慧消防發(fā)展存在的不足

1.智慧消防系統(tǒng)不完善

由于目前消防安全行業(yè)信息不夠暢通，所以在各個部門對建設(shè)消防安全問題上，交流不足，溝通不夠，甚至在信息傳輸?shù)臅r候出現(xiàn)了數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)孤島的情況，各個部門之間無法資源共享，這也是由于部門之間沒有建立起一個完善有效的消防數(shù)據(jù)系統(tǒng)，導(dǎo)致信息資源的利用效率不高。

2.消防信息化專業(yè)人才缺乏

由于缺乏編制支撐，再加上原有信息化工作任務(wù)相對于現(xiàn)階段較輕，實(shí)施智慧消防戰(zhàn)略之后，信息化人才一直處于嚴(yán)重短缺的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)看，信息化人才的培養(yǎng)方案及后備儲存機(jī)制尚不完善，公安及消防院校的信息化教學(xué)隊(duì)伍也亟待加強(qiáng)，信息化培訓(xùn)體系還不夠健全，沒有高素質(zhì)的專業(yè)信息化人員作支撐，在開展消防救援工作的時候，可能會出現(xiàn)信息效率化不高的情況，既懂信息化又精通消防業(yè)務(wù)的“數(shù)據(jù)消防員”的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作迫在眉睫。

3.群眾對智慧消防建設(shè)參與度不高

由于各個地方對消防的宣傳力度不到位，無法及時提供有效的消防信息服務(wù)，消防安全宣傳教育工作缺乏統(tǒng)籌安排，沒有結(jié)合民眾實(shí)際情況進(jìn)行消防教育宣傳，使的宣傳的覆蓋面和效果大大降低，民眾消防安全意識淡薄，誤認(rèn)為消防管理是政府負(fù)責(zé)的，跟自己沒有關(guān)系，體現(xiàn)了公民缺乏消防安全責(zé)任意識，此外有些公民忽視了消防安全的重要性，由此對各種消防活動參與度不積極不主動。

（三）完善智慧消防發(fā)展的對策

1.為智慧消防建立完善的消防數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

依托智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，逐步完善消防數(shù)據(jù)庫和公共部門之間的信息共享機(jī)制；加快智慧消防云服務(wù)平臺的建設(shè)，定時向相關(guān)單位及個人發(fā)布消防安全信息并要求及時反饋，促進(jìn)消防安全管理水平的提高和資源的有效利用。

2.培養(yǎng)信息化專業(yè)人才

科技支撐是強(qiáng)化智慧消防的功能性保障，而科技支撐的本質(zhì)是對高素質(zhì)、專業(yè)性人才的需求與使用。因此，在大數(shù)據(jù)時代背景下，落實(shí)智慧消防建設(shè)必須加信息化專業(yè)人才培育建設(shè)。首先，推進(jìn)智慧消防專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全專家參與工作的機(jī)制。其次，各級消防救援部門應(yīng)與應(yīng)急管理部下設(shè)的消防研究所和屬地高等院校逐漸建立合作機(jī)制，廣泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，進(jìn)一步抓好信息化人才培養(yǎng)，并通過不斷完善相關(guān)考試內(nèi)容，結(jié)合理論知識和實(shí)戰(zhàn)模擬成績選拔綜合性人才從而提高消防信息化領(lǐng)域智慧消防專業(yè)人才水平，最后，大力培養(yǎng)消防救援隊(duì)伍中在科技前沿以及信息化上突出的高級專業(yè)人才，采取具有激勵導(dǎo)向的選拔機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)各類信息化人才在專業(yè)技術(shù)等方面的強(qiáng)化與更新。

3.提升公民消防參與意識

一個國家、一個地區(qū)政府對消防的高度重視不僅關(guān)系到消防工作的好壞，還影響著公民參與消防工作的積極性，政府除了增強(qiáng)自身工作透明度完善公民參與機(jī)制，為公民參與消防管理創(chuàng)造條件外，還應(yīng)該拓展消防教育渠道，利用當(dāng)今新媒體，新科技優(yōu)勢加強(qiáng)對消防觀念的宣傳，盡快建立消防培訓(xùn)中心，通過開展公益活動，博覽會等形式多渠道多維度宣傳普及消防安全觀念，加強(qiáng)各種消防演練有利于消防安全應(yīng)急逃生技能得到科普，提高公民參與意識，將公民“被動參與”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”。

三、展望

智慧消防建設(shè)將是推進(jìn)消防救援力量與信息技術(shù)深入融合的必由之路，是消防信息化建設(shè)發(fā)展的未來方向，經(jīng)過幾年的發(fā)展，智慧消防應(yīng)用已經(jīng)從探索階段，逐漸向縱深應(yīng)用場景發(fā)展。在醫(yī)院、公租房等小場所智慧消防建設(shè)已經(jīng)較為成熟，開始向?qū)I(yè)的應(yīng)用場景延伸，比如智慧消防在電力行業(yè)的應(yīng)用等等。加上隨著近年來5G加快智慧城市的興建，智慧消防在智慧城市建設(shè)中起到更加重要的作用，智慧消防是智慧城市的重要組成部分，受益于我國智慧城市建設(shè)速度加快、消防智能化要求不斷提高。當(dāng)今在5G發(fā)展趨勢下，政府也表現(xiàn)出積極的態(tài)度來響應(yīng)該發(fā)展，為智慧消防的發(fā)展提供了政策利好、技術(shù)利好的發(fā)展環(huán)境，5G作為智慧消防安全基本建設(shè)的根基，是智慧消防建設(shè)必不可少的連接技術(shù)，可見在全球5G加速發(fā)展的進(jìn)程中智慧消防行業(yè)發(fā)展前景將無比廣闊。但智慧消防涉及的技術(shù)廣泛，綜合性強(qiáng)，各領(lǐng)域發(fā)展水平參差不齊，現(xiàn)實(shí)技術(shù)與智慧消防需求之間仍存在大量空白，需通過標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)技術(shù)的研究推動其發(fā)展與應(yīng)用。

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