淺論黨刊建設(shè)智庫型媒體的原則與著力點

黨的十八屆三中全會明確提出:"加強中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度。"2015年1月,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,鼓勵并支持科研院所、高校、新聞媒體等先行開展高端智庫建設(shè)試點;同年12月1日,首批25家國家高端智庫建設(shè)試點單位確定。在這樣的大背景下,一直在黨政決策領(lǐng)域具有重要參考價值的各級各類黨刊,更應(yīng)順勢而動、乘勢而上,充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極謀求向智庫型媒體轉(zhuǎn)型。

一.智庫與媒體的關(guān)聯(lián)性

何為智庫？智庫也稱"智囊?guī)?quot;"思想庫",是一種基于公共利益與社會責任,以公共政策為對象,以影響政府決策為目標的專門性研究機構(gòu)。何為智庫型媒體？根據(jù)智庫的定義不難推知:智庫型媒體就是為了公共政策的制定和傳播而提供相應(yīng)傳播服務(wù)的研究型媒體。

縱觀國內(nèi)外智庫建設(shè)實踐經(jīng)驗,不難發(fā)現(xiàn),媒體與智庫存在天然關(guān)聯(lián)性。一方面,媒體素來承擔著維護民眾利益、監(jiān)督行政決策、引導(dǎo)社會輿論的責任和義務(wù),需要依靠智庫的力量來拓寬信息渠道、提升理論素養(yǎng)、優(yōu)化服務(wù)方式。另一方面,智庫也迫切需要借助各類媒體的傳播力影響力,不斷提升與行政部門、科研院所、社會組織的互動與合作,以便促使自身更好地參與政府決策和社會治理。

西方媒體一直重視與智庫的融合發(fā)展,在"媒體智庫化"方面取得了顯著成果。例如,路透社、經(jīng)濟學(xué)人、彭博社等知名西方主流媒體,均利用各自優(yōu)勢實現(xiàn)了由傳統(tǒng)媒體向智庫型媒體的轉(zhuǎn)型。近幾年,以新華社瞭望周刊社《財經(jīng)國家周刊》為代表,我國的主流媒體也開始著力打造智庫型媒體。有關(guān)的實踐經(jīng)驗,為黨刊在轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展中建設(shè)智庫型媒體,提供了理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實借鑒。

二.黨刊建設(shè)智庫型媒體的原則

第一,必須增強"四個意識"、堅定"四個自信",堅守黨性原則。黨刊姓黨,黨刊構(gòu)建智庫型媒體也必須姓黨。要始終圍繞中心、服務(wù)大局,堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,大力宣傳黨的路線和政策。我們正處在融媒體時代,新技術(shù)、新平臺層出不窮;與之相對應(yīng),黨刊也面臨眾多新困難、新挑戰(zhàn),宣傳新思想、傳播正能量的任務(wù)比任何時候都繁重。無論傳媒格局如何變化,黨刊建設(shè)智庫型媒體都不能忘記"為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興"的初心和使命,要時刻維護人民利益、滿足人民需求,不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

第二,必須把握社會輿論的規(guī)律和動向,堅持大眾傳播的基本原則。以黨刊為基礎(chǔ)建設(shè)的智庫型媒體,不僅承擔著廣泛傳播自身研究成果的任務(wù),同時也應(yīng)積極主動地傳播其他高端智庫、研究機構(gòu)的理論成果和創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)。在此過程中,如果想使各類"思想產(chǎn)品"達到最佳傳播效果,智庫型媒體的宣傳和報道方式必須做出改變。黨刊建設(shè)智庫型媒體,要注意發(fā)揮媒體本身特點和優(yōu)勢,以"信息送達效率"和"受眾接受程度"為衡量標準,在保證研究成果完整性、客觀性基礎(chǔ)上,遵循大眾傳播的基本規(guī)律和原則,盡量采用社會公眾喜聞樂見、通俗易懂的表達方式進行宣傳和報道。

第三,必須充分認識到智庫型媒體的公益屬性,研究和傳播工作要緊扣"客觀公正"基本原則。智庫是為各級行政決策者在處理各方面問題時出謀劃策,并提供相應(yīng)思路、策略和方案的"智囊",黨刊建設(shè)智庫型媒體,也應(yīng)符合智庫的一般特征。智庫型媒體在圍繞國家利益、社會利益、民眾利益開展調(diào)查研究、采訪報道時,必須堅持專業(yè)立場,做到不追名逐利、不輕信盲從,實事求是、不偏不倚,防止有偏差的研究成果對公共政策、公共利益造成損害。

三.黨刊建設(shè)智庫型媒體的著力點

第一,健全智庫型媒體的管理體系。建設(shè)高水平的智庫型媒體,一是要建章立制,制定明晰的標準規(guī)范和管理措施,確保調(diào)查研究、宣傳報道活動符合黨的路線方針政策,遵守國家法律法規(guī)。二是要不斷完善媒體采編團隊與智庫研究團隊的合作機制,促進供需對接、規(guī)范評價監(jiān)管、增進機構(gòu)協(xié)作。三是要完善督查和問責制度,嚴格開展財務(wù)監(jiān)督、保密監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和合法性督查。

第二,完善智庫型媒體人才隊伍建設(shè)。一是研究建立合理的利益分配機制。完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才激勵機制,完善以實際貢獻、工作業(yè)績和崗位職責為主要考核指標的收入分配機制。二是探索建立人才流動機制。在"互聯(lián)網(wǎng)+智庫"的全新發(fā)展階段,應(yīng)參考國外智庫型媒體的經(jīng)驗,打破人才自由、合理、科學(xué)流動的體制機制障礙,在記者、編輯與學(xué)者、研究員之間修建"旋轉(zhuǎn)門",吸引更多優(yōu)秀人才加盟,形成良性循環(huán)。三是探索形成完備的人才結(jié)構(gòu)。要著力打造智庫型媒體高端人才團隊,廣泛選拔深諳新聞傳播規(guī)律、在某領(lǐng)域具備研究專長的復(fù)合型人才,并按照專業(yè)調(diào)查性記者的遴選標準,建立合理的人才梯隊。

第三,探索智庫型媒體與決策部門的對接機制。智庫型媒體的從業(yè)人員既要有扎實的基礎(chǔ)理論功底,又要熟悉決策過程。當前,一些智庫型媒體"思想產(chǎn)品"的靶向性、時效性和有用性不夠強,這既有決策部門與智庫型媒體間信息不對稱的原因,也與智庫型媒體的問題意識、政策熟悉程度、前瞻眼光、戰(zhàn)略思維等訓(xùn)練不足密切相關(guān)。智庫型媒體應(yīng)通過各種形式與決策部門建立對接關(guān)系,并探索、拓展與決策部門直接聯(lián)系的渠道和機制。

建設(shè)智庫型媒體,是黨刊在新媒體時代轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口之一。各級各類黨刊既要不斷鞏固傳統(tǒng)的渠道優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,完善整體管理流程、強化人才隊伍建設(shè)、推進研究成果宣傳轉(zhuǎn)化,努力建設(shè)智庫型媒體,為黨刊轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出新路。