教師教育人才培養(yǎng)模式觀念創(chuàng)新的制度保障

教師教育人才培養(yǎng)模式觀念改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要堅(jiān)持以人為本、尊重差異、彰顯個(gè)性等觀念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，而且要積極開展教師教育體制改革與創(chuàng)新，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展等原則指導(dǎo)下，通過制度保障來實(shí)現(xiàn)教師教育人才培養(yǎng)模式觀念創(chuàng)新落到實(shí)處，從而使優(yōu)秀教師的培養(yǎng)與未來教育家造就的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。

一是堅(jiān)持和完善免費(fèi)師范生政策，吸引優(yōu)秀人才加入到國家的教育事業(yè)。教師教育是隨著基礎(chǔ)教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，基礎(chǔ)教育的公共性和公益性導(dǎo)致了教師教育的公共性，國家對(duì)義務(wù)教育和相關(guān)的教師教育投入、生產(chǎn)和分配由國家通過行政手段控制，國家或地區(qū)按低于成本的費(fèi)用向教育需求者提供教育服務(wù)，或者直接實(shí)施免費(fèi)的教師教育政策。當(dāng)前，我國的師資隊(duì)伍發(fā)展中存在城鎮(zhèn)地區(qū)教師相對(duì)飽和，而農(nóng)村和貧困地區(qū)尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)高素質(zhì)師資嚴(yán)重匱乏的狀況。素質(zhì)教育的全面實(shí)施尤其是新課程改革的深入推進(jìn)，對(duì)教師的學(xué)術(shù)性素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)均提出了更高的要求，如何吸納優(yōu)秀的人才投身于國家的教育事業(yè)以滿足教育發(fā)展的需求，這需要國家通過公共師范教育來解決，需要靠國家的直接投入和管理來保證。自2007年溫總理的政府工作報(bào)告中指出在部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育政策以來，教育部直屬6所師范大學(xué)培養(yǎng)出來的免費(fèi)師范生在很大程度上補(bǔ)充和優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。但是在開放性的教師教育培養(yǎng)模式下，國家應(yīng)該將師范生免費(fèi)教育政策逐步擴(kuò)大規(guī)模和范圍，尤其是對(duì)于地方師范院校實(shí)施師范生免費(fèi)教育給予一定的配額，以更好地滿足地域范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)質(zhì)教師資源的需求。

二是以培養(yǎng)高質(zhì)量專業(yè)化教師為目標(biāo)建立現(xiàn)代教師教育制度?，F(xiàn)代教師教育制度是以教師資格證書制度為基礎(chǔ)，以教師專業(yè)化為核心，以現(xiàn)代教師教育培養(yǎng)制度為主體、以教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為保障條件的教師教育者應(yīng)遵循的一套行為規(guī)則。我國現(xiàn)有的教師資格制度存在著教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低、教師資格考試的科學(xué)性不夠、教師資格認(rèn)定缺乏權(quán)威性、專業(yè)性等不足。我們必須要以培養(yǎng)高質(zhì)量、專業(yè)化的教師為目標(biāo)，建立面向新時(shí)期的教師教育制度，全面提升教師教育質(zhì)量。首先依據(jù)我國2011和2012年已頒布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》和《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》建立各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，這是培養(yǎng)、管理專業(yè)化教師的基本依據(jù)。其次要建立以教師教育質(zhì)量保障體制為核心的現(xiàn)代教育制度。這主要體現(xiàn)在要建立全國統(tǒng)一的教師資格證書制度和教師資格再認(rèn)制度，實(shí)現(xiàn)教師的證書化和專業(yè)化管理；同時(shí)建立教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，以保障教師教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)具有符合教師標(biāo)準(zhǔn)和教師專業(yè)化發(fā)展需求的資質(zhì)；各教師教育培養(yǎng)單位要建立健全教育質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)教師教育全面質(zhì)量管理。如各培養(yǎng)單位可成立“教學(xué)質(zhì)量管理辦公室”，負(fù)責(zé)學(xué)校教師教育質(zhì)量的管理和督導(dǎo)，負(fù)責(zé)教師教育質(zhì)量的內(nèi)部審核和外部協(xié)調(diào)，教師教學(xué)評(píng)鑒、學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r評(píng)鑒以及指導(dǎo)下屬各院系的質(zhì)量體系建設(shè)及教育教學(xué)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作等。

三是實(shí)施自主招生，建立優(yōu)秀師范人才選撥的多元機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)師范生招生與培養(yǎng)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，必須對(duì)現(xiàn)行單憑高考分?jǐn)?shù)選拔師范人才的機(jī)制進(jìn)行改革，完善招生錄取辦法，建立有利于創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制。國家繼續(xù)完善在一些高水平師范大學(xué)實(shí)行師范生自主招生的政策，使師范大學(xué)擁有更多招生自主權(quán)，這必將有利于師范大學(xué)選拔熱愛教育事業(yè)、有志于長期從教、適于從教的高中畢業(yè)生，更好地落實(shí)國家?guī)煼渡赓M(fèi)教育政策，培養(yǎng)出社會(huì)需要的優(yōu)秀教師。建立優(yōu)秀師范人才選拔的多元機(jī)制，可以采取文化課考試、面試、測試、體檢和提供相關(guān)材料相結(jié)合的方式，運(yùn)用多種手段，對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀念、能力特征和性格特征等進(jìn)行考察。理想的教師候選人至少應(yīng)該在職業(yè)認(rèn)同感、愛心與人格、言語水平、健康等方面具備潛質(zhì)或傾向性，據(jù)此對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察，從而使師范大學(xué)真正選拔出一批樂教適教的師范人才從事教育工作，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展和未來教師個(gè)人成長都將具有十分深遠(yuǎn)的意義。

四是建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多元評(píng)價(jià)制度。多元評(píng)價(jià)制度旨在改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，克服單一的評(píng)價(jià)模式，拓展學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展的空間，挖掘?qū)W生潛能。一方面，應(yīng)構(gòu)建靈活多樣的考核方式，在尊重集體、尊重學(xué)生本人的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)各培養(yǎng)單位教師進(jìn)行更加靈活的考核方式，充分體現(xiàn)考核的科學(xué)性和公平性，強(qiáng)調(diào)突出對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐的考核，注重對(duì)學(xué)生能力的考核，淡化課堂考試的作用和分量，在日常學(xué)習(xí)成績?cè)u(píng)價(jià)中，堅(jiān)持以成績?yōu)橹鳎骖檶W(xué)生的德、勤、能等各個(gè)方面，讓評(píng)價(jià)盡可能反映學(xué)生專業(yè)成長的多方面業(yè)績。另一方面，應(yīng)探索多元化的實(shí)踐能力評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的教育實(shí)習(xí)活動(dòng)實(shí)行過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)兼顧、多主體多維度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，制定有關(guān)實(shí)踐過程與相關(guān)成果的監(jiān)控、評(píng)測程序與標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，倡導(dǎo)采用調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式開展評(píng)價(jià)，重在考察學(xué)生綜合運(yùn)用理論、方法和技術(shù)解決實(shí)際問題的能力。