如何在地區(qū)舊城改造中實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展

 一個地區(qū)舊城改造是改善當?shù)厝司迎h(huán)境、實現(xiàn)集約化利用土地的重要途徑, 是激發(fā)一個地區(qū)城市經(jīng)濟生機與活力的重要手段, 是集開發(fā)、修復、保護于一體的綜合性城市建設。但在我國的地區(qū)舊城改造項目中普遍采取片區(qū)整體拆遷重新建設的操作模式。當前我們都提倡促進經(jīng)濟和諧發(fā)展、改善該地區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境。重慶這幾年的天是越來越藍了,再加上水環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境的治理,城市面貌正發(fā)生著翻天覆地的變化，這正是舊城改造的成果之一，我們不能坐失良機，所以在一個地區(qū)舊城改造中實現(xiàn)“美麗中國”, 應做好以下幾個方面的工作。
一、加強對舊城改造的理論研究是解決舊城改造的思想基礎
舊城改造首先是拆遷業(yè)主的利益關系，我們是堅持和諧改造，充分尊重和滿足業(yè)主的意愿；二是與市民利益關系，舊城改造要讓普通市民受益，讓市民覺得改得好；三是與現(xiàn)有城市功能的關系，要對城市、片區(qū)深入調(diào)研，彌補功能缺陷，滿足城市發(fā)展的需要；四是與自然生態(tài)的關系，改善生活環(huán)境，建設美麗中國；五是與歷史文化的關系，保護性開發(fā)，不要把祖宗丟了什么都一拆了之，注意保留城市記憶，承前啟后；六是與可持續(xù)發(fā)展的關系，要符合整體經(jīng)濟發(fā)展的需求。
二、著力提高科學規(guī)劃水平是解決舊城改造問題的不二法則
1.作為城市建設的重要組成部分，舊城的改造也一定要重視規(guī)劃，要制定一個系統(tǒng)科學的舊城改造和建設規(guī)劃，要以完善城市功能、促進城市發(fā)展為目的，從宏觀和微觀兩個方面對舊城更新改造進行規(guī)劃控制，同時要與總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃相銜接，以避免因規(guī)劃控制不力而造成舊城改造中的混亂和矛盾；
 　　2.舊城改造的第一種模式是部分地區(qū)整體拆除。在低洼潮濕的舊城區(qū)域，存在嚴重安全隱患，沒有保留價值。對這些區(qū)域的建筑，就可以采取整片拆除的方法，一方面可以重新整體規(guī)劃，另一方面要搞好被拆遷戶的安置，要解決群眾的住房問題，這也是打造城市形象、政府為民辦實事的具體表現(xiàn)。
3.我們在加強一個地方環(huán)境改造的,千萬不能忽略對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新, 中華大地有5000年的古文明，好多老城都有其不可多得的文化遺產(chǎn)，所以我們一定要保證市民對該城市環(huán)境潛在、但必不可少的文化需求。我們必須要有切實可行的規(guī)劃設計方法來解決人類文化這類柔性城市要素的規(guī)劃建設。以前這方面的工作考慮不少, 但具體實施的方法仍不完善,十八大召開以后，應特別予以關注。
三、努力加強行政管理是解決舊城改造問題關鍵之點
1.現(xiàn)在中國提倡依法治國，特別是我們行政部門更要努力加強相關行業(yè)的法制建設, 建立一系列完善的法律、法規(guī)，做到有法可依，有法必依;
2.嚴格執(zhí)法是城市規(guī)劃管理工作中必須遵守的鐵律,  我們要相信可續(xù)、尊重科學、研究科學，一定要嚴格按所有的控制指標嚴格控制相關指標，從而保障科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展;
3.對一些經(jīng)濟效益不高、但人民生活需要的公益項目,如公園、學校、景觀帶、廣場、健身場等地方，當?shù)卣欢ò焉鷳B(tài)文明建設放在突出地位。給自然留下更多修復空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，構建幸福人居環(huán)境。
4.充分尊重民意，發(fā)揚民主，大力提倡市民參與城市規(guī)劃與管理工作，建立強化市民監(jiān)督體制, 就可以從源頭上保證一個地區(qū)舊城改造的真正合理性。
在舊城區(qū)改造的過程中,如何才能使城市向著可持續(xù)發(fā)展的方向走,還應注意以下幾點:
第一,先對舊城區(qū)進行全面的調(diào)查與評估，再整體規(guī)劃。
第二,注意傳承與發(fā)展相結合，拆必須拆的，盡量保留可以保留的。
第三,對于舊房子由政府逐步進行統(tǒng)一規(guī)劃改建為商品房，再以較為低廉的價格出租出去，以回收資金改建其他公共設施，且可以在一定程度上解決我國房地產(chǎn)過熱的現(xiàn)象，房子在設計時必須采用人性化設計，門口應留出少量的土地面積，由戶主自行進行設計，房子與道路之間留出一條綠化帶，由每棟房子的住戶進行栽種植物和輪流養(yǎng)護。
第四,城市總是有那么一些廢棄的角落：空地、池塘、小溪流小河流等。這些地方廢棄了可惜，而且影響城市景觀，若加以改造，卻可成為大家休息的好地方?？盏亍獰o需建造精致的建筑物——一片草坪、幾棵大樹、幾張石凳足矣。如果空地夠大，可安裝一些高質(zhì)量的兒童游樂設施，交由個村委會管理，誰弄壞誰賠償。池塘——只要保障水質(zhì)干凈，池中養(yǎng)一些小動物、池邊幾棵大樹、幾張石凳、在鋪上一點草坪，早已美不勝收，如果池塘夠大，可以養(yǎng)魚苗，讓人用以垂釣，規(guī)定釣到一斤半以上的魚可以由他們用市場價六到八折的價錢買回去，但小于這個重量的必須放生，賺到的錢又可以對此進行保養(yǎng)。小溪流小河流的做法可以效仿日本的古川町——各戶治理各戶的，各村治理各村的，其他的可以效仿池塘的做法。如果河面較寬，可以在出租泛河小船，此處就成了一旅游景點了。
公共空間的設計可以征求附近居民的意見，甚至可以有他們共同參與設計。
第五,經(jīng)費問題。一個地區(qū)舊城區(qū)的改建需要花費大量的資金，全部交由政府來投入是不可能的，因此，必須多渠道籌集資金，鼓勵民間團體的參與。
第六,一旦實施，就必須持之以恒，不可朝令夕改，要有一旦實施就得花費幾十年甚至上百年的心里準備。從多個一個地區(qū)舊城區(qū)改造成功的例子來看，其成功最關鍵的一點就在于其能持之以恒。
一個地區(qū)舊城改造不僅應滿足于完善當?shù)毓苍O施、改善人民生活環(huán)境, 使之成為更適合人類居住、工作或休憩的場所, 從而提高其物業(yè)價值、最終改善一個地區(qū)經(jīng)濟狀況、增加政府稅收或減少政府支出, 而更應通過反映并代表公眾心聲和利益的更新, 從而使一個地區(qū)舊城可持續(xù)改善、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、居民可和諧生活，最終實現(xiàn)小康，提高人民幸福指數(shù)。