綠道系統(tǒng)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的實(shí)踐——以重慶市長(zhǎng)壽區(qū)新市鎮(zhèn)為例

 綠道特征
綠道分成三類：郊野綠道、城市綠道和社區(qū)綠道。
綠道建設(shè)基本不需要占用城市建設(shè)用地指標(biāo)，具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，符合建設(shè)低碳城市的發(fā)展要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措之一。還可以全面提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，完善城市功能，強(qiáng)化地方風(fēng)貌特征，提升發(fā)展品位。
建設(shè)現(xiàn)狀
由于小城鎮(zhèn)居民綠化意識(shí)淡薄，政府用地指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，長(zhǎng)壽區(qū)14個(gè)建制鎮(zhèn)，多數(shù)鎮(zhèn)除了綠色的農(nóng)田及道路兩旁的行道樹(shù)、單位門口以及院內(nèi)少數(shù)綠化樹(shù)外，幾乎沒(méi)有其它綠化面積，綠地率和人均公園綠地面積普遍很低，更沒(méi)有形成點(diǎn)、線、面完整的綠地系統(tǒng)，以綠地系統(tǒng)為依托建設(shè)的人行步道、自行車道等幾乎為零。
綠道系統(tǒng)的可行性
根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)出行方式與出行距離之間的關(guān)系的研究表明，城市居民以步行方式出行的頻率隨著出行距離的延長(zhǎng)而降低，但從健康方面考慮，步行是得到醫(yī)學(xué)界廣泛認(rèn)可的最佳運(yùn)動(dòng)之一。每天以中等步速(4千米/小時(shí)) 行走約10分鐘，以慢速(3千米/小時(shí))在水平硬表面上行走約20分鐘是一種很好的健身方法。在地形條件許可的條件下，城市居民以自行車方式出行的頻率會(huì)隨著出行距離的延長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)峰值，規(guī)模較小的城市的自行車出行峰值出現(xiàn)在約3km，而規(guī)模較大的一些城市的自行車出行的峰值出現(xiàn)在3.5km~4.5km。由此可以判斷在3千米的出行距離內(nèi)，自行車是很好的一種出行方式。
長(zhǎng)壽區(qū)鎮(zhèn)規(guī)模大多在1 km2以內(nèi)，新市鎮(zhèn)距離中心城區(qū)較近，是重要的工貿(mào)型鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)面積約51 km2，東西寬約3 km，南北寬約2 km，新市工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的平均距離約2 km，且新市鎮(zhèn)區(qū)整體地形平坦，利于出行。即在新市鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，從交通距離方面考慮，步行、騎車都是居民上下班可以選用的很好的交通方式。
從經(jīng)濟(jì)可行性方面分析，新市城鎮(zhèn)居民收入普遍不高，鎮(zhèn)區(qū)居民購(gòu)買使用小汽車的能力有限，發(fā)展步行、自行車等交通經(jīng)濟(jì)可行，可以很好的降低居民出行成本，同時(shí)還能增加人際交往促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)小城鎮(zhèn)社區(qū)文化特點(diǎn)。
隨著長(zhǎng)壽中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，范圍向北延伸，規(guī)劃邊界距離新市鎮(zhèn)區(qū)距離僅2.5 km，由于現(xiàn)代城市居民對(duì)生活品質(zhì)、生活環(huán)境的要求的不斷提高，中心城區(qū)對(duì)綠道系統(tǒng)的規(guī)劃布局也有了更高的要求。長(zhǎng)壽中心城區(qū)距離新市鎮(zhèn)區(qū)最近的北城片區(qū)在規(guī)劃中明確了對(duì)步行道、自行車道的規(guī)劃引導(dǎo)，為新市鎮(zhèn)綠道系統(tǒng)規(guī)劃在理論上和實(shí)際布局中的可行性都創(chuàng)造了良好條件。
　　規(guī)劃實(shí)踐步驟
（一）完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃
通過(guò)對(duì)新市鎮(zhèn)區(qū)自然條件的梳理，新市鎮(zhèn)有水系、坡地等良好的自然要素，綠地系統(tǒng)布局時(shí)充分結(jié)合自然地形和城鎮(zhèn)中心形成鎮(zhèn)區(qū)綠化中心，沿水系布置濱水綠化帶，東西向加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綠化中心與長(zhǎng)壽中心城區(qū)重要生態(tài)廊道桃花溪的連接；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)功能布局，南北向沿生活性道路設(shè)置一定寬度的綠化帶，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綠化中心與鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)水系、鎮(zhèn)區(qū)入口的連接。在鎮(zhèn)區(qū)各生活區(qū)中心集合綠化帶設(shè)置中心綠化公園，形成點(diǎn)、線結(jié)合的完善的綠地系統(tǒng)，為獨(dú)立步行道的設(shè)置創(chuàng)造了條件。
（二）加強(qiáng)功能性空間與綠地系統(tǒng)聯(lián)系
新市鎮(zhèn)區(qū)在功能布局時(shí)，將學(xué)校、醫(yī)院、文體中心、廣場(chǎng)、商業(yè)中心等重要的公共設(shè)施、公共空間布局于綠化中心、綠化帶周邊，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)對(duì)此類空間的有機(jī)串連。
（三）優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)道路分幅
在新市鎮(zhèn)新一輪總規(guī)編制中，一方面為了提高鎮(zhèn)區(qū)居民出行環(huán)境質(zhì)量，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，另一方面也為了遠(yuǎn)景融入中心城區(qū)，與中心城區(qū)進(jìn)行良好對(duì)接，在道路等級(jí)、道路斷面設(shè)計(jì)上參照中心城區(qū)（北城片區(qū)）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)道路斷面明確提出了自行車道的設(shè)置要求。
（四）提出綠道規(guī)劃控制要求
總規(guī)對(duì)自行車道、步行道提出明確要求。鎮(zhèn)區(qū)70米、40米、30米道路以及地形條件允許的綠化帶內(nèi)設(shè)置單獨(dú)自行車道；生活區(qū)內(nèi)26米、16米道路兩側(cè)人行道上各控制1.5米的單向騎行帶；除了各級(jí)道路的人行道外，在鎮(zhèn)區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置獨(dú)立健身步道。
在詳細(xì)規(guī)劃布局中進(jìn)一步明確各級(jí)道路的分幅，不同等級(jí)道路自行車道的設(shè)置寬度，綠化帶中的步行道寬度以及其與周邊重要公共空間的連接方式，在重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置相應(yīng)的交通方式轉(zhuǎn)換點(diǎn)，使人行、自行車、機(jī)動(dòng)車等多種交通方式可以轉(zhuǎn)換。
規(guī)劃局限性
本次綠道系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐局限于新市鎮(zhèn)區(qū)，根據(jù)綠道在人與自然環(huán)境之間發(fā)揮的作用，更應(yīng)該在全域范圍內(nèi)進(jìn)行布局，在鎮(zhèn)域規(guī)劃層面，通過(guò)綠道的設(shè)置，將鎮(zhèn)域重要的山、水自然要素、人文資源等進(jìn)行有效連接，形成郊野綠道系統(tǒng)。
同時(shí)由于規(guī)劃層次規(guī)劃深度的要求，新市綠道系統(tǒng)思想主要集中在總規(guī)層面，對(duì)更詳細(xì)的社區(qū)綠道系統(tǒng)的規(guī)劃控制內(nèi)容不足，需要在下層次規(guī)劃中繼續(xù)發(fā)展、細(xì)化。
結(jié)束語(yǔ)
綠道系統(tǒng)規(guī)劃是在傳統(tǒng)城市規(guī)劃基礎(chǔ)展現(xiàn)出了規(guī)劃的人性化，從人的行為需求出發(fā)，滿足人的出行、休憩、健身以及經(jīng)濟(jì)承受能力的需求，同時(shí)體現(xiàn)出人與自然的和諧共生理念。綠道在小城鎮(zhèn)中的推廣實(shí)踐將有利于提高我國(guó)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。
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