承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

隨著世界經(jīng)濟環(huán)境的日益開放，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷推進。進入21世紀以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)，第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)來襲。而且，這次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必引發(fā)我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由沿海發(fā)達地區(qū)向中西部欠發(fā)達地區(qū)大規(guī)模性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對于安徽，這個資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯的欠發(fā)達地區(qū)來說，無疑是迎來了承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)中部崛起的良好機遇。 

1. 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響的研究綜述

1.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵 

目前，不管是國內(nèi)還是國外，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的研究都未達成共識，只是認同產(chǎn)業(yè)空間搬遷現(xiàn)象。該現(xiàn)象按照目的分為擴張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和衰退型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。前者是因為為爭取更多的利潤轉(zhuǎn)移，后者則是因為目前的發(fā)展形勢利潤不大，不轉(zhuǎn)移將會被淘汰。  

結(jié)合本文研究的重點，給出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如下的定義：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是在市場經(jīng)濟體制下由于資源稟賦或產(chǎn)品需求的變化，伴隨著某一產(chǎn)業(yè)擴張或衰退，在市場導(dǎo)向或政府政策引導(dǎo)下從發(fā)達國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達國家或地區(qū)的空間運動。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)涵

目前國內(nèi)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面有著豐富的研究成果，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵未達成共識。周振華對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)涵的分析被大多數(shù)人認可。他提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，并對這兩方面做了較為詳細的闡述和分析。蘇東水 在此基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做了進一步優(yōu)化，認為它是一個動態(tài)進程，能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展。但是，李紅梅卻對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著不同的見解，認為它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、技術(shù)和資本密集程度的提高。

結(jié)合以上研究，筆者給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化下如下定義：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展的過程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)。它是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強和關(guān)聯(lián)水平的提高，主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的客觀比例關(guān)系，遵循再生產(chǎn)過程比例性需求，促進國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整個國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。它遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，通過技術(shù)進步，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)和效率向更高層次不斷演進的趨勢和過程，通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化發(fā)展。

1.3承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響的研究綜述

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)業(yè)影響，這點是無容置疑的，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響是好還是壞，學(xué)者們各自有著不同的看法。

葉燕 研究表示，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要有幾個方面：利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引外資進入，通過企業(yè)間的競爭，優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于技術(shù)進步，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

楊衛(wèi)麗 表示盡管通常我們認為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)的提升是有利的，但是有些地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時也存在很多問題，尤其是在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，問題更多，比如利用外商投資的狀況與其優(yōu)勢很不相稱，F(xiàn)DI注入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要的外資來源單一，與技術(shù)來源不一致，不加選擇地盲目承接，如此對承接的產(chǎn)業(yè)不進行篩選，必須也會影響到承接地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性。 

劉遇洲 認為近些年來，由于一些發(fā)達國家如美國、日本，正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)又一次升級和調(diào)整，他們國家有一些沒有比較優(yōu)勢的資本密集型和技術(shù)密集型的企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)向東南亞。而長三角地區(qū)可以趁此機會對本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，移出高污染、高能企業(yè)，引進資本和技術(shù)密集型企業(yè)。

縱觀現(xiàn)有文獻，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化影響研究側(cè)重于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，而對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究較少，本文將結(jié)合最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出一些理論創(chuàng)新。

2安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

2006年，國家將皖江城市帶納入中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)域，加速了長三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部輻射轉(zhuǎn)移。2008年初，胡錦濤總書記視察安徽，提出安徽“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作?！泵鎸@樣的歷史機遇，安徽向國家發(fā)改委提出申請；國家發(fā)改委進行調(diào)研后，向國務(wù)院遞交了關(guān)于設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)有關(guān)問題的請示，并在2009年1月得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意；2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》；安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。由此，皖江城市帶便成為發(fā)達地區(qū)尤其是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目標區(qū)域。如今，合肥、蕪湖和馬鞍山等9市以及六安市的金安區(qū)和舒城縣構(gòu)成的皖江城市帶利用省外資金已占全省的70%以上，其中來自長三角地區(qū)的近60%。   

安徽與世界上200多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。2012年，全省進出口總額達到393.3億美元，同比增長25.6%；其中出口267.5億美元，同比增長56.6％，進口125.7億美元，同比下降11.6%。 安徽省對外來投資一直采取積極鼓勵的政策，努力營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。2012年全省實際利用外資86.4億美元。 其中皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)利用外資60.8億美元，同比增長25.6%，占全省70.4% 。 

表2-1   2006-2012安徽GDP增速、實際利用外資及增速     單位：億美元、%

年份	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
GDP增速	12.53	14.17	12.67	12.94	14.59	13.51	12.1
實際利用外資額	13．9	30	34．9	38．8	50．1	66．3	86.4
實際利用外資額增速	101	116	16.3	11.1	29.1	32.3	30.3

數(shù)據(jù)來源：安徽統(tǒng)計信息網(wǎng)、 安徽省商務(wù)廳官網(wǎng) 

2012年全省1億元以上在建省外投資項目4952個，實際到位資金5283.2億元，同比增長26.4% 。 全省各市實際到位資金均超100億元，合肥、蕪湖、宣城、滁州、蚌埠、馬鞍山六市超300億元； 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在建億元以上省外投資項目3202個，實際到位資金3535.8億元，同比增長23.1%，占全省67.0%。從資金來源看，滬蘇浙兩省一市仍是主要省外資金來源地， 2012年在我省投資1億元以上項目共3154個，比上年增加375個，總投資額12909.7億元，實際到位資金2910.1億元，同比增長25.8%，占全省55.1%。 皖粵經(jīng)貿(mào)合作活動效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，廣東省在皖投資1億元以上項目457個，到位資金568.2億元，占全省10.8%，居第五位。福建在皖投資1億元以上項目267個，到位資金325.3億元，占全省6.2%，居第六位。從外來投資的產(chǎn)業(yè)分布看， 第一產(chǎn)業(yè)實際引資比重小增，第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。1億元以上省外投資項目到位資金在三次產(chǎn)業(yè)的分布為2.20%、64.97%、32.83%，一產(chǎn)、三產(chǎn)分別增加0.36和2.40個百分點，二產(chǎn)下降2.76個百分點。第一產(chǎn)業(yè)實際引資116.1億元，第二產(chǎn)業(yè)實際引資3432.6億元，第三產(chǎn)業(yè)實際引資1734.5億元。加工制造業(yè)和房地產(chǎn)項目引資比重占全省 61.5%。

表2-2  安徽歷年利用省外資金情況 單位：億元

年份	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
實際利用省外資金	1265.5	2160.9	3226.5	4639.7	6863.7	4179.7	5283.2
增長幅度	57.9	70.8	49.3	43.8	47.9		26.4

 

數(shù)據(jù)來源：安徽合作交流網(wǎng)

注：2011年和2012年統(tǒng)計口徑為1億元以上在建省外投資項目   

    由上表可以看出，安徽承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增長迅速，2006-2012年利用省外資金增長迅速。2012年1億元以上項目實際到位省外資金達5283.2億元，是2006年實際到位所有省外資金的3.2倍。安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以東部三大經(jīng)濟圈為主。在實際到位的省外資金中，長三角的資金保持較高的比重。 近年來安徽省承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，2006-2012年安徽第二產(chǎn)業(yè)利用省外資金所占比重一直穩(wěn)定在55%以上。同時，第三產(chǎn)業(yè)利用區(qū)域外資金也呈逐年加快態(tài)勢。

 3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機理

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶來安徽經(jīng)濟總量的增長這一點是無疑的，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是通過什么樣的方式作用于安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進而起到優(yōu)化的作用呢？ 

安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平都得到不斷的提高，這是一個動態(tài)化的過程。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，可以使安徽在資源配置方面進一步優(yōu)化，使資源的配置效率提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，可以分為三個方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化、高度化和合理化。對于安徽而言，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以提升安徽產(chǎn)業(yè)的高度化，而產(chǎn)業(yè)移入后使得安徽企業(yè)面臨的市場競爭加劇可以解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的問題，加上政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策引導(dǎo)與規(guī)范作用，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，通過這三個方面的提升，最終實現(xiàn)安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.1承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)的上升過程，也可以說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。安徽目前是二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終目標是三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向安徽轉(zhuǎn)移時不僅僅是帶來先進產(chǎn)業(yè)，而且也會帶來生產(chǎn)要素，比如優(yōu)秀的人才、先進的技術(shù)、雄厚的資金等。首先承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以為安徽帶來資金，緩解省內(nèi)資金短缺的問題，有了資金就可以用于購買先進生產(chǎn)設(shè)備。第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶來先進的技術(shù)，使安徽的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得到整體提高，而安徽通過對先進技術(shù)的研究和學(xué)習(xí)，還可以形成技術(shù)創(chuàng)新，對省內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)擴散效應(yīng)，促進技術(shù)水平的提高，從而使安徽技術(shù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，而技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又可以給安徽的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的技術(shù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步提升，完成安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級的演變，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。再者，在技術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的過程中，可以壯大安徽的科研、技術(shù)、研發(fā)人才隊伍，形成技術(shù)創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)，推動安徽不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，使安徽在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)方面形成一個良性循環(huán)的局面，而且由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，必然也會帶來先進的管理理念和方法，以及在人才資源開發(fā)方面的技能，這些都可以促進安徽的企業(yè)效率提高，促進技術(shù)觀念與管理觀念的更新，從而間接性地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

3.2 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指遵循再生產(chǎn)過程對合理性的要求，追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度、增長速度均衡和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)。但是從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)自身是不太可能自我進行合理調(diào)節(jié)的，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目標就需要由政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行規(guī)范和引導(dǎo)。從安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，需要由安徽政府在進行引起產(chǎn)業(yè)、項目時，要優(yōu)先將資金引入到增長較慢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上去。因為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)周期長，投資金額大，投資回報率又相對較低，因此，很多企業(yè)在進行選擇投資項目時，往往不會主動進行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，而是更愿意投資在高回報、見效快的項目上，但是安徽的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終比較緩慢，由于政府資金實力偏弱，投資能力有限，所以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)制約到安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

所以，安徽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，要通過政策進行政策性的引導(dǎo)，將外來資金引入到這些行業(yè)中，比如對這些產(chǎn)業(yè)的投資可以實行信貸利息優(yōu)惠、減免稅收等，以及必要的政府補貼，從而使基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)可以得到發(fā)展，由于這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性，因此，只能由政府負責(zé)進行安排。另外，安徽政府對承接的產(chǎn)業(yè)重點引導(dǎo)到具有一定的配套企業(yè)集群的地區(qū)，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，如將承接產(chǎn)業(yè)引入到“示范區(qū)”，使得產(chǎn)業(yè)間形成良好的互動與聯(lián)系，因為產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)交叉、交錯聯(lián)系的越緊密，越能夠促進產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。通過政府對安徽承接產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，讓承接產(chǎn)業(yè)進入到能夠帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的地區(qū)，可以有效加強區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，從而達到促進安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目的，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.3承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化

安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化是指在技術(shù)水平不變的條件下，通過降低低效率產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)的比例，而提高高效率產(chǎn)業(yè)的比例，使得資源在各產(chǎn)業(yè)中的分配更加優(yōu)化，從而使安徽的經(jīng)濟效益總體水平得到提高。首先，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會使安徽的市場競爭提高，而一些低效率的企業(yè)就可能因為高效企業(yè)的進入而被淘汰，使資源的配置結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，也促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效化。其次，承接的產(chǎn)業(yè)往往會安徽具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，因為產(chǎn)業(yè)本身也在選擇對其發(fā)展更為有利的條件，所以承接的產(chǎn)業(yè)在安徽因為具有比較優(yōu)勢，將更容易得到快速發(fā)展。另外，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式進入安徽的企業(yè)通常帶動生產(chǎn)要素一起轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)在安徽由以往的間接競爭變成省內(nèi)同行業(yè)的直接競爭，而這些企業(yè)又具有更多的優(yōu)勢，因此，所承接的產(chǎn)業(yè)在安徽的市場競爭將會更加激烈，競爭的結(jié)果將是低效率企業(yè)退出，而原來用于低效率企業(yè)的資金則會流向高效率的企業(yè)中，而釋放出來的勞動力也會也充實了商業(yè)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)中，可以促進安徽第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接優(yōu)化安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或者是低效率企業(yè)被兼并，并購后促進企業(yè)整體的實力提升，使企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢更加明顯，也促進了企業(yè)效率的提高，最終使安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化。

4.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路

安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是必須趨勢，那么安徽應(yīng)如何承接，總體思路是什么？這決定了安徽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時的效率高低。首先應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為基本原則，在承接時提高主動性，利用好安徽鄰近長三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，并且充分考慮安徽的資源優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，借東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，主動加入到區(qū)域分工中，努力承接合適產(chǎn)業(yè)，并有意識地培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)群，形成安徽經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。其次要重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的帶動作用，努力走新型工業(yè)化道路。也就是說，安徽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，有優(yōu)勢、有條件、有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)要主動承接，對于條件相對不足，但是具有發(fā)展?jié)摿?，且對結(jié)構(gòu)優(yōu)化有重要作用的產(chǎn)業(yè)要努力創(chuàng)造條件進行承接。

具體來看，筆者認為承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要有三點要注意：第一，要有選擇地承接。必需要明確，安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的不是單純地促進安徽的產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的擴大，尤其是安徽的第二產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重已經(jīng)比較大，第一、三產(chǎn)業(yè)比重卻較小，因此，安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，對于第二產(chǎn)業(yè)更應(yīng)當(dāng)是有選擇的，承接能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)是首選，比如專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等；科技含量較高的產(chǎn)業(yè)往往有著較好的發(fā)展?jié)摿?，因此通信、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)也應(yīng)是主要的承接產(chǎn)業(yè)。第二，承接產(chǎn)業(yè)要結(jié)合安徽的發(fā)展優(yōu)勢，安徽的優(yōu)勢主要有區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場優(yōu)勢，其中資源優(yōu)勢比較明顯，安徽在非金屬礦產(chǎn)、以及金屬礦產(chǎn)中的銅、鐵等有著較高的儲量，在煤、碳方面也有著自然資源優(yōu)勢，因此，對于這些安徽具有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也可以是安徽承接的主要產(chǎn)業(yè)。第三，對于第二產(chǎn)業(yè)的承接要注意承接的同時必須以優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)思想，且要努力將資金引向第一、三產(chǎn)業(yè)。

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