試論總法律顧問(wèn)制度在企業(yè)中的作用-法律論文

一、企業(yè)總法律顧問(wèn)制度概述
總法律顧問(wèn)制度是在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)企業(yè)比較成熟的制度，也是目前我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)中大力推行并證明行之有效的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制制度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展與合作就會(huì)很容易出現(xiàn)法律問(wèn)題和法律糾紛。建立總法律顧問(wèn)制度，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航是十分必要的，建立和完善企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)志，也是我國(guó)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。
二、企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的原則、特點(diǎn)、主要職責(zé)
1、企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度的原則
企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度作為現(xiàn)代企業(yè)建立優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理模式的重要制度，它的作用和意義是非常重要的，但是在企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度，不能是隨意安排，更不能只是企業(yè)的一個(gè)擺設(shè)，建立總法律顧問(wèn)制度，必須要遵守：企業(yè)有權(quán)自主設(shè)置法律機(jī)構(gòu)、對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理要從嚴(yán)，保證出資人的利益、享有管理決策的權(quán)利等幾項(xiàng)原則。
2、企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的特點(diǎn)
企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是比較新發(fā)展起來(lái)的制度和行業(yè)，是企業(yè)顧問(wèn)制度的發(fā)展和延伸，與企業(yè)法律顧問(wèn)制度相比，總法律顧問(wèn)制度有與其不同的特點(diǎn)從人才選拔的角度來(lái)看，企業(yè)法律顧問(wèn)不僅要懂一般的法律知識(shí)，還要有管理頭腦和經(jīng)驗(yàn)；從在企業(yè)中的地位來(lái)看，是可以參與企業(yè)的決策和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，與企業(yè)的命運(yùn)想關(guān)聯(lián)的；從所提供的服務(wù)和其職能來(lái)看，企業(yè)的總法律顧問(wèn)作為企業(yè)的高級(jí)管理人員，參與企業(yè)的決策，起到“事前控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的作用。企業(yè)總法律顧問(wèn)是一般法律顧問(wèn)的上司，總法律顧問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)要聽(tīng)命于總法律顧問(wèn)。
3、企業(yè)總法律顧問(wèn)的職責(zé)
企業(yè)總法律顧問(wèn)的主要職責(zé)是：與企業(yè)管理層一起全面貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)、負(fù)責(zé)制定和起草企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，處理企業(yè)面臨的各種法律事務(wù)和法律糾紛，全面負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各子企業(yè)的法律事務(wù)，建立健全企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)做好重大決策，保證決策的合法性，并有權(quán)發(fā)表自己的意見(jiàn)，做好日常的各種活動(dòng)的法律管理。
三、國(guó)外的發(fā)展情況及國(guó)內(nèi)總法律顧問(wèn)制度的現(xiàn)狀
1、國(guó)外企業(yè)總法律顧問(wèn)的設(shè)置和發(fā)展
總法律顧問(wèn)只有是既懂法律、懂電腦、又懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才才能勝任，他在企業(yè)中的地位越來(lái)越高，他們常常是企業(yè)高級(jí)管理階層的人員，企業(yè)也給予他們比較高的薪水和待遇。同時(shí)，他們也非常敬業(yè)，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，很有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，是可以信賴的優(yōu)秀管理者。國(guó)外的總法律顧問(wèn)一般是企業(yè)的副總，負(fù)責(zé)企業(yè)各個(gè)部門(mén)和所有對(duì)外的法律事務(wù)，在企業(yè)中可以參與到各個(gè)層面的管理和決策中，有充分的權(quán)利發(fā)表自己的建議，依法對(duì)公司的重大決策提供權(quán)威的法律意見(jiàn)。
2、國(guó)內(nèi)總法律顧問(wèn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
盡管我國(guó)的總法律顧問(wèn)制度在逐步完善，也借鑒了一些國(guó)外的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，但是目前仍然存在著一些問(wèn)題是需要改進(jìn)和完善的。在國(guó)有企業(yè)中，總法律顧問(wèn)完全對(duì)企業(yè)的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，這就不能實(shí)現(xiàn)總法律顧問(wèn)的獨(dú)立性，這就是無(wú)法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效的法律監(jiān)督。在選聘方式上也是非常的單一，選聘制度還不健全。另外，有一些非國(guó)有企業(yè)仍然沒(méi)有設(shè)置總法律顧問(wèn)制度，對(duì)它的重視不足。這既是我國(guó)長(zhǎng)期的法制環(huán)境所至的，也是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)總法律顧問(wèn)制度重視不足，缺乏法律意識(shí)的結(jié)果。
四、對(duì)企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度的幾點(diǎn)思考
1、確定總法律顧問(wèn)在企業(yè)中的重要地位
企業(yè)的總法律顧問(wèn)應(yīng)該有權(quán)參加董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室等重要會(huì)議的討論和決策，并根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)發(fā)表法律意見(jiàn)。同時(shí)，要將總法律顧問(wèn)和相關(guān)法律機(jī)構(gòu)的職能和具體的工作流程細(xì)化，明確規(guī)定出企業(yè)的總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)中的哪些環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重要會(huì)議，重大決策等方面，企業(yè)要有總法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)和審核，以確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的合法性，并有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、適應(yīng)企業(yè)的管理需求，改革總法律顧問(wèn)制度的具體內(nèi)容
企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度應(yīng)該改變對(duì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)的規(guī)定，而是為出資人負(fù)責(zé)，在企業(yè)中享有獨(dú)立權(quán)，不受經(jīng)營(yíng)者的支配和影響，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為真正起到監(jiān)督的作用。在企業(yè)的總法律顧問(wèn)招聘上，應(yīng)該選用高素質(zhì)的復(fù)合型人才，對(duì)于非國(guó)有企業(yè)應(yīng)該公開(kāi)招聘、嚴(yán)格選拔；對(duì)于國(guó)有企業(yè)則要由國(guó)資委委派總法律顧問(wèn)到企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行法律監(jiān)督和支持，其法律顧問(wèn)要向國(guó)資委負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行報(bào)告。
3、選拔一批高素質(zhì)的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)
企業(yè)的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，不能只有總法律顧問(wèn)一個(gè)職位，所有的法律事宜總法律顧問(wèn)也不可能一個(gè)人就可以全部解決，因此要建立企業(yè)的良好的法律環(huán)境和法律文化，就必須建立一個(gè)高素質(zhì)的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。因此，企業(yè)在選撥和招聘時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，提高企業(yè)的法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格條件，從而提高企業(yè)總法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的總體素質(zhì)。
結(jié)論
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)建立和完善總法律顧問(wèn)制度是我國(guó)依法治國(guó)和依法治企的要求，更是企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。在企業(yè)的發(fā)展中，離不開(kāi)總法律顧問(wèn)的事前預(yù)防和事后補(bǔ)救，更離不開(kāi)所有法律機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)的發(fā)展工作支持，只有這樣才能確保企業(yè)在發(fā)展中不至于吃了法律方面的虧，才能防范和降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。