關于建設優(yōu)良政治生態(tài)問題的思考-政治論文

政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大優(yōu)勢。政治生態(tài)影響全局的發(fā)展,引領社會和諧，體現(xiàn)地方形象，對經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。它不僅是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重要標志，也是反腐倡廉建設成效的重要表現(xiàn)。保持良好的政治生態(tài)，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會人心渙散，敗壞風氣，滋生腐敗。優(yōu)良的政治生態(tài)更能確?！包h始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！边M一步加強政治生態(tài)建設，著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的良好氛圍，形成加速經(jīng)濟崛起的強大合力，對推動經(jīng)濟與社會科學發(fā)展將起到一定的作用。目前各地都在構建和諧社會的格局，更需要一個良好的政治生態(tài)。
優(yōu)良的政治生態(tài)建設是一個需要長期培育、持續(xù)建設的過程，需要我們齊心協(xié)力營造一個有利于與加速崛起的大局同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進，與社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。
二、堅持正確的用人導向機制是建設良好政治生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)
建設良好的政治生態(tài)，堅持正確的用人導向機制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準、用好干部，是優(yōu)化政治生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)。什么是正確的用人導向?有正確的用人標準，樹立注重品行的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。實踐證明，堅持正確的用人導向，關系黨風民意。公開樹立起一個標桿，對廣大干部具有鮮明的導向作用，對政治生態(tài)建設具有重要的引領作用。選準、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優(yōu)化政治生態(tài)。反之，選錯、用錯了干部，則會形成不良導向，渙散黨心、挫傷民心，滋長“反生態(tài)”的不正之風。
堅持正確的用人導向,要有完善的機制作保障,須通過建立完善的管理機制來完成。形成正確用人導向的機制，使用人導向制度化、規(guī)范化，進一步提高選人用人水平，以此引領良好的政治生態(tài)。在良好的政治生態(tài)條件下，作為提高執(zhí)政能力、提升決策水平的突破口，進一步提升政府公信力，樹立起責任政府的良好形象。
三、建立科學的干部考核、任用、留人和監(jiān)督體系，形成正確的用人導向機制
人才資源是第一資源，要構建和諧、良好的政治生態(tài)，迫切需要造就一支結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。形成鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，爭取做到人盡其才、才盡其用的局面。
目前，在干部考核、選拔、任用和監(jiān)督工作中，存在著不少問題。比如，對干部綜合性評價不夠，影響了考核結(jié)果的真實性；考核結(jié)果不全面，影響了考核的準確性；考核等級評定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵作用的發(fā)揮；部分考核結(jié)果簡單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭取考核優(yōu)秀請同事吃飯拉票；有的單位干脆實行平均主義，將優(yōu)秀名額逐年輪流安排，無論工作做得如何，人人有份。上述的考核結(jié)果難以作為干部獎懲和任用的依據(jù)。因而，建立科學的干部考核評價體系，形成正確的用人導向機制，是加強干部隊伍建設的必然要求。
1.建立科學的干部績效考核機制
在干部政績考核中要堅持、徹底的貫徹四個標準。①系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標準的設置上，符合“三化”的要求，體現(xiàn)“三個文明建設”的成果；②針對性。充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎情況下領導班子和領導干部的差異，在統(tǒng)一的實績考核評價標準下，對實績考核內(nèi)容賦予不同的權重結(jié)構和側(cè)重點；③科學性。考核指標的設置上，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個工作中心，立足本地區(qū)實際，從紛繁復雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領導班子和領導干部工作面貌、工作實效的若干重點工作，作為考核干部實績的主要內(nèi)容；④可操作性。合理確定考核目標和目標的不同標準，實事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。對本身有任務指標、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標，在完成標準和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應采取群眾民主測評、群眾滿意度調(diào)查等方式，變抽象為具體。
2.建立科學的干部任用機制
科學、完善的干部任用制度機制管根本、管全局、管長遠。正確用人機制的新定位、新建立，是對干部選拔工作的新要求。要推進干部人事制度改革，完善選人用人機制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，健全民主推薦、民主測評制度。堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段，努力探索正確用人機制工作與完善市場經(jīng)濟相結(jié)合的新路子，建立起思想道德教育的長效機制、正確用人機制的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，建成具有地方特色的選人、用人機制。營造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應知應會測試、民主推薦、面試型考察、工作績效分析等環(huán)節(jié)確定人選。應知應會測試包括與職位相關的理論、政策、學識與能力的測試，并通過案例分析，全面檢測干部的發(fā)現(xiàn)問題、解決和處理問題的能力。在此基礎上進行工作績效分析，根據(jù)領導干部工作績效分析評價要點，了解考察對象所在單位的工作狀況，重點分析考察對象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產(chǎn)生方式，打破傳統(tǒng)的以分取人的做法，使每一個條件都成為干部工作的一個正確導向，讓工作業(yè)績突出的干部得到優(yōu)先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。
如何讓優(yōu)秀的黨員干部進入選拔視野，保證選拔的干部是真材實料？這里可以借鑒一下各地的做法。
陜西省實名推薦領導干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領導職數(shù)情況通報給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規(guī)定區(qū)級領導一律不參加推薦，把推薦權完全交給大家。這種做法有效地防止搞內(nèi)定人選，克服了為內(nèi)定人選量身設定的推薦資格條件或因信息不對稱內(nèi)定人選私下拉選票的弊端，同時也使不具備提拔的人士沒有跑官的市場。
重慶市全面公示干部政績，在考察前，把考察的規(guī)程、方法、考察對象的擬定、考察活動的安排等告之于民；在考察中，采取預先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計考察等方式，多角度全方位地考察評價干部；考察后，把擬選用對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績等全面予以公開公示，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現(xiàn)象。