廣東省職業(yè)教育立法的可行性-教育論文

　　 制訂一項(xiàng)法規(guī)，首先要看政府對(duì)于該項(xiàng)法規(guī)的迫切程度和支持力度；其次要看是否有現(xiàn)行政策和法律法規(guī)作為該項(xiàng)法規(guī)的立法基礎(chǔ)；三是要看現(xiàn)實(shí)管理中針對(duì)該項(xiàng)法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是否具有比較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)；四是要看該項(xiàng)法規(guī)出臺(tái)是否能夠得到社會(huì)的普遍認(rèn)可和支持。鑒于廣東省政府和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育所做的努力和所持的態(tài)度，現(xiàn)階段制訂廣東省職業(yè)教育條例已經(jīng)具備了充分的可行條件。

　　 （一）單行立法的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

　　 目前，我國(guó)正在加緊修訂《職業(yè)教育法》，職業(yè)教育發(fā)展的新動(dòng)向、新成果、新經(jīng)驗(yàn)必將在此次修訂中有所體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的不斷探索，廣東省職業(yè)教育積累了一系列豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、成功的管理辦法及可行的政策措施，現(xiàn)在把這些經(jīng)驗(yàn)、辦法、政策總結(jié)成體系，上升為法律的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　 （二）具備教育立法的成功經(jīng)驗(yàn)

　　 廣東省教育立法自1986年9月以來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)從逐步開(kāi)展到立法領(lǐng)域不斷拓展，立法數(shù)量不斷遞增，立法質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。廣東省注重立法的實(shí)效性，圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，密切結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，抓住教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)制定了一批涉及教育領(lǐng)域的地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章，如1993年11月在全國(guó)率先制定頒布了《廣東省高等教育管理?xiàng)l例》，在高等教育的發(fā)展規(guī)范管理方面作了積極探索，為國(guó)家制定高等教育法提供借鑒。2010年1月在全國(guó)率先制定頒布了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例》。這些成功先例為廣東職業(yè)教育立法提供了堅(jiān)實(shí)的立法基礎(chǔ)和土壤。

　　 （三）具有可供借鑒的省外經(jīng)驗(yàn)

　　 我國(guó)《職業(yè)教育法》頒布以來(lái)，北京、山西、河北、湖南、上海、安徽、重慶等20個(gè)省市區(qū)相繼出臺(tái)了職業(yè)教育實(shí)施條例或職業(yè)教育條例，而且安徽、江蘇等省市已進(jìn)行了2次修訂；寧波、南昌等地級(jí)市也結(jié)合本地實(shí)際制定了職業(yè)教育條例，寧波市還在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)先河制定了校企合作條例，通過(guò)立法有效促進(jìn)了職業(yè)教育的健康快速發(fā)展[4]。外省市職業(yè)教育立法的成功經(jīng)驗(yàn)為廣東省職業(yè)教育立法提供了豐富的參考藍(lán)本和借鑒資源。