從發(fā)展規(guī)劃角度看高校戰(zhàn)略聯(lián)盟-教育論文

　　所謂高校戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個或兩個以上高校，為了一定的目的或戰(zhàn)略目標，通過一定的方式組成的優(yōu)勢互補、風險共擔、要素雙向或多向流動的松散型網(wǎng)絡組織。高校聯(lián)盟可使高校教育資源如師資力量、圖書資料、教學科研設備、后勤服務保障設施和資金等得到重新配置和有效利用，形成更強大的學科力量、師資力量、科研力量及后勤保障力量等，從而產(chǎn)生一加一大于二的辦學效益。在競爭中合作，在合作中競爭，是高校提高教育質(zhì)量、提升自身實力和競爭力的有效途徑之一。

　　從發(fā)展規(guī)劃的角度看高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的價值

　　1.可最有效地利用已有資源，提高資源使用率

　　資源緊張、經(jīng)費短缺是目前我國高校普遍存在的問題。結(jié)構(gòu)不合理導致資源使用率低下，一方面是高等教育資源的嚴重不足，一方面又是資源的嚴重浪費。創(chuàng)立戰(zhàn)略聯(lián)盟，有利于高等院校之間提高現(xiàn)有資源的使用率，彌補高校在發(fā)展過程中遇到的資源和技術等方面的不足，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和強強合作。

　　在高校聯(lián)盟中，應組成良好的學術團隊，把有限的資金集中在最有用的科研領域里，以承擔更高質(zhì)量的研究課題，同時可讓學生在更大的范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀教師的課。一般來說，具備相似專業(yè)的高校在人才培養(yǎng)、科學研究和師資隊伍建設等方面具有很大的共性，在聯(lián)盟中的資源共享度和融合度會更大，收益會更高。

　　2.提高高校核心競爭力，使其在國內(nèi)外教育市場中占據(jù)優(yōu)勢地位

　　高校核心競爭力的提高可以通過兩種方式進行：一是通過高校內(nèi)部創(chuàng)新實踐，二是通過吸收其他高校的實踐經(jīng)驗。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟后，成員高校可以交流彼此的辦學經(jīng)驗，使高校在教育規(guī)模、經(jīng)費、基礎設施、師資力量和科研實力等方面得到較好的改善和提高。

　　隨著國際教育交流與合作的深入發(fā)展，國際教育服務市場逐漸擴大，發(fā)達國家紛紛打入我國教育市場，爭奪教育資源。對于國內(nèi)高校來講，要想在國際教育市場中占據(jù)一定的份額，僅僅依靠個別高校的實力難成其事，如能建立高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高其核心競爭力，便可吸引更多的國內(nèi)外人才。

　　3.擴大受教育機會，促進教育公平

　　由于教育資源嚴重不足及配置差異，教育不公平的現(xiàn)象有擴大的趨勢。高校之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作，能夠有效地推進高等教育大眾化的進程，使更多的人得到接受高等教育的機會，從而實現(xiàn)教育公平，維護社會穩(wěn)定。高校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，對在校學生來說，能夠接觸更為寬泛的學科，根據(jù)個人興趣選取喜歡的課程，接受更高質(zhì)量的教育。例如，長江三角洲區(qū)域教育合作及聯(lián)動發(fā)展項目將該區(qū)域內(nèi)的高等學校結(jié)成聯(lián)盟，不僅共建“學分銀行”，而且還建立有利于學生就業(yè)的戶籍制度，很好地促進了區(qū)域內(nèi)高等學校人才的自由流動。

　　從發(fā)展規(guī)劃的角度看高校聯(lián)盟建立的保障

　　要建立高校間的有效戰(zhàn)略聯(lián)盟，既要有長遠目光，又要具備現(xiàn)實的可操作性；既要把握好高等教育發(fā)展的時代背景，更要立足于本校的實際狀況。

　　1.立足本校實際，認清自身優(yōu)勢和不足及發(fā)展目標

　　高校戰(zhàn)略聯(lián)盟實際上是高校核心競爭力的組合。目前在我國高校中仍普遍存在大而全、小而全的狀況，有限的資源被分散使用，高校的個體核心競爭力不足。因此，高校要立足本校的實際狀況，著重于特色學科或?qū)I(yè)的建設，對非專長專業(yè)進行剝離，形成獨特的核心競爭力。成員高校要認真審視自身的優(yōu)勢和不足，揚長避短，分析未來教育市場的發(fā)展趨勢，合理完成高校定位。

　　2.基于特定的戰(zhàn)略目標，選擇合適的合作伙伴

　　高校戰(zhàn)略聯(lián)盟是否能成功，合作伙伴的選擇是關鍵因素。為了達到特定的戰(zhàn)略目標，必須對可選的伙伴進行全面測評，對戰(zhàn)略聯(lián)盟的可行性進行研究。在堅持自身辦學特色的基礎上，要考慮到雙方的高校文化是否互相融合，能否與自身達到優(yōu)勢互補或強強聯(lián)合的效應。此外，高校應積極創(chuàng)造條件與國外高校建立各具特色的戰(zhàn)略聯(lián)盟，以較低成本打入國外的教育市場，也不失為高等教育國際化的一種競爭策略。

　　3.提出共同的發(fā)展規(guī)劃，循序漸進地實現(xiàn)發(fā)展目標

　　要把握好高等教育發(fā)展的時代背景，判斷社會環(huán)境大發(fā)展趨勢對高等教育發(fā)展的影響。同時，在擔負高等教育對社會應有責任的基礎上，考慮高等教育消費者的價值取向及他們的愿望，根據(jù)聯(lián)盟成員高校自身的發(fā)展水平，制定共同的發(fā)展目標。

　　高校聯(lián)盟運作是一個較復雜的過程，涉及多方利益。因此，要制定出相關的規(guī)章制度與實施方案，設立專門的工作機構(gòu)，保障聯(lián)盟計劃循序漸進地運行。

　　高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的幾種模式

　　1.國內(nèi)高校聯(lián)盟的模式

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》指出，“合理部署區(qū)域內(nèi)學校、學科、專業(yè)設置”，“探索省級教育協(xié)作改革試點，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機制等”。可見，高校聯(lián)盟將成為教育改革與發(fā)展的新課題。從地理位置上看，高校聯(lián)盟可以打破空間障礙，由同區(qū)域聯(lián)盟向跨區(qū)域乃至跨國聯(lián)盟發(fā)展。從合作內(nèi)容來看，高校聯(lián)盟不僅僅局限于圖書資源的共享，而且可由教學領域向科研領域、服務領域擴展，甚至可以以利益集團的形式出現(xiàn)。綜觀國內(nèi)現(xiàn)有的高校聯(lián)盟模式，可分為以下幾類：

　　第一類是區(qū)域內(nèi)同質(zhì)高校聯(lián)盟。聯(lián)盟成員高校位于同一區(qū)域內(nèi)，具有同質(zhì)性的特征，政府對聯(lián)盟的建立有一定的影響。如長三角高校合作聯(lián)盟、沿海高校聯(lián)盟、西部高校研招聯(lián)盟、湖北高校師范教育聯(lián)盟、上海高校聯(lián)盟、湖南高校綠色聯(lián)盟和安徽省應用型本科高校聯(lián)盟等屬于此種聯(lián)盟形式。

　　第二類是全國同質(zhì)高校聯(lián)盟。主要由外部市場力量推動形成。聯(lián)盟以利益集團的形式出現(xiàn)，內(nèi)部運行由重視學科建設向重視人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。如卓越聯(lián)盟、華約聯(lián)盟、北約聯(lián)盟等屬于此種聯(lián)盟形式。

　　第三類是異質(zhì)高校聯(lián)盟。聯(lián)盟成員高?？梢允菂^(qū)域性的或全國性的，聯(lián)盟高校之間的辦學水平和社會地位可能存在較大差異，維系聯(lián)盟的力量是不斷變化的。如北京高校教學共同體和高校就業(yè)聯(lián)盟等屬于此種聯(lián)盟形式。

　　此外，還有行業(yè)特色型高校聯(lián)盟，如高水平行業(yè)特色型大學戰(zhàn)略合作聯(lián)盟和中國法學“常春藤聯(lián)盟”等。

　　2.國外高校聯(lián)盟與合作的模式

　　基于不同的戰(zhàn)略目標，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，尋求合作伙伴，已成為許多國外高等院校生存與發(fā)展的共同選擇。國外高校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式主要有以下幾類：

　　第一類是契約模式聯(lián)盟。合作雙方簽訂協(xié)議，根據(jù)協(xié)議向?qū)Ψ綄W生提供特定的課程。協(xié)約雙方都有相應的權(quán)利和義務。這種模式在英國、新西蘭、澳大利亞等國家深受青睞。

　　第二類是協(xié)作模式聯(lián)盟。不同高等教育機構(gòu)結(jié)成廣泛的協(xié)作關系，各方的協(xié)作協(xié)議并不像契約模式那樣正式，而更多的是以各方簽署諒解備忘錄的形式出現(xiàn)的。這種合作關系在英美國家特定區(qū)域的有關機構(gòu)中出現(xiàn)較多。

　　第三類是有效性模式聯(lián)盟。在相互確認法律效力的協(xié)議下，學生可以獲取相關大學頒發(fā)的證書或者來自一個受到承認的大學的部分證書。這種模式是用于那些不具有學位授予權(quán)、但卻具有杰出貢獻的非大學教育機構(gòu)的。在英國和印度的部分大學就具有這樣的模式。

　　第四類是課程模式聯(lián)盟。由兩個或多個高等教育機構(gòu)建立正式的聯(lián)系或聯(lián)絡機制，以此共同合作開發(fā)課程。學生同時在兩個機構(gòu)中學習，接觸多種教育風格，并在離家較近的學校中獲得學分。新西蘭教育學學士的學位課程和教育學大專課程之間的合作就屬此例。

　　第五類是第三級大學模式聯(lián)盟。它不僅有實施中學后教育的機構(gòu)，而且也有開展職業(yè)技術教育的學院和學術性大學，組成一站式的教育超市，人們可以在這里接受從16歲的初級教育到博士學位課程的所有教育。在德國有一種稱為“總合學?！钡慕逃龣C構(gòu)就屬此種模式。

　　對建立高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的建議

　　1.高校聯(lián)盟應以靈活、多樣的合作方式共享教育資源

　　在合作雙方簽訂協(xié)議的基礎上，共同開發(fā)新課程和新項目，采取靈活的學分制度，確保學分在聯(lián)盟高校間可以相互轉(zhuǎn)讓和累計，創(chuàng)立一種多樣、靈活以及可比較的學位體系，為培養(yǎng)人才提供更便利的條件。

　　聯(lián)盟高校成員還可共同建立產(chǎn)學研基地，推進研究機制的改革；亦可增強與企業(yè)之間的互動，調(diào)動相關企業(yè)參加高等教育改革的積極性，促進校企合作辦學。聯(lián)盟高校還要盡可能與海外高水平教育和科研機構(gòu)或企業(yè)實現(xiàn)資源共享，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

　　2.高校聯(lián)盟要處理好與外部環(huán)境的關系

　　高校聯(lián)盟可以積極地從外部環(huán)境中獲取有效資源或信息，從而提高運作效率。因此，高校聯(lián)盟要處理好與外部環(huán)境的關系，尤其是處理好與市場需求和政府調(diào)控的關系。人們對高等教育多樣化的期望集中體現(xiàn)為對高等教育市場的需求，只有關注市場需求，高校聯(lián)盟才能推出更實用的“教育產(chǎn)品”，才能在教育市場中獲取更多的競爭優(yōu)勢。此外，在我國現(xiàn)有國情下，政府仍然不同程度地參與了高校聯(lián)盟的創(chuàng)立與發(fā)展，政府的政策支持、經(jīng)費支持或態(tài)度立場對高校聯(lián)盟的發(fā)展起著一定的激勵和促進作用。

文章來源于《教育探索》雜志2012年第6期