金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展具有核心支持作用——改革與戰(zhàn)略

 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，具有知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大、物質(zhì)資源消耗低、綜合效益好等特征的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要具有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。（1）高技術(shù)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，其核心內(nèi)容是新技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用。與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求并非是簡(jiǎn)單的技術(shù)模仿和跟蹤，更重要的是對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)的掌握與控制，以掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅追求單個(gè)產(chǎn)品、單項(xiàng)技術(shù)的高端性，還必須推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新的集成化，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)及與其他行業(yè)、企業(yè)的相互協(xié)同和密切配合。（2）高投資性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)歷種子期、創(chuàng)建期和成長(zhǎng)期三個(gè)主要階段。其中創(chuàng)建期和成長(zhǎng)期對(duì)資金需求量最大。在創(chuàng)建期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要投入大量的機(jī)器設(shè)備、原材料、能源及建筑物等作為支持，以促進(jìn)樣品向商品的轉(zhuǎn)化。而在此階段，由于產(chǎn)業(yè)配套尚未成熟，原材料和零部件價(jià)格高，加上市場(chǎng)開發(fā)的高難度性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始成本較高，資金需求量約為種子期的10倍。成長(zhǎng)階段的投資主要是用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和大規(guī)模開發(fā)市場(chǎng)，資金投入是種子時(shí)期的100倍左右。（3）高風(fēng)險(xiǎn)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、商業(yè)運(yùn)作和市場(chǎng)培育等方面的不確定性，使其面臨著技術(shù)、投資、市場(chǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩、決策和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的這些特點(diǎn)決定了其培育和發(fā)展是一個(gè)資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)和可持續(xù)的過(guò)程，需要有一個(gè)系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的財(cái)稅金融政策體系支撐，解決其資金需求量大和風(fēng)險(xiǎn)突出的瓶頸問(wèn)題。這些巨大的資金投入單靠企業(yè)本身和政府的支持是無(wú)法滿足的，而且這也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求。而實(shí)際上，通過(guò)金融創(chuàng)新往往可以解決上述問(wèn)題。一方面，金融創(chuàng)新有利于構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和融資機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與金融資本的良性互動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)層次。另一方面，通過(guò)發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，既可以籌集到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，又可以加強(qiáng)科技金融合作，構(gòu)建科技資源與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的有效模式，建立完善的創(chuàng)新體系，加速自主創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐也證明，科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要借助金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，并以高額的市場(chǎng)回報(bào)來(lái)激勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的效果。