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擴(kuò)圍之路，漫漫修遠(yuǎn)—《商業(yè)文化》
作者：上海市浦東新區(qū)國家（地方）稅務(wù)局第八稅務(wù)所-顧璐璐來源：原創(chuàng)日期：2013-03-19人氣：917
可以說，我們已邁開了增值稅擴(kuò)圍的步伐，此時更需要在漫漫修遠(yuǎn)的道路上思考些更深層次的問題。
從政府財力分配角度上看，目前“分稅制”體系下增值稅收入由中央和地方共享，而營業(yè)稅則屬于地方收入?！案臓I為增”將勢必影響到地方政府的財力來源，盡管在試點(diǎn)方案中已明確在試點(diǎn)期間改征部分稅收仍屬地方政府收入，但從長遠(yuǎn)來看，中央、地方兩級政府的財力分配方案應(yīng)當(dāng)會隨著稅制改革而有所調(diào)整。
從稅收制度設(shè)計角度上看，試點(diǎn)方案僅僅是一種過渡性措施，可以看作為“破冰”之舉。但在試點(diǎn)方案中很明顯地存在著諸如“覆蓋面不夠且重復(fù)征稅無法完全消除”、“稅率過多導(dǎo)致增值稅鏈條銜接不完整”、“涉稅處理與征收過程較為煩雜”等不完善之處，這都需要征納雙方、專家學(xué)者在具體的實踐過程中不斷地反饋問題、提出建議，共同積累試點(diǎn)的經(jīng)驗與心得。
我們期待著增值稅“擴(kuò)圍之路”朝著“基本覆蓋、風(fēng)險可控、合理稅負(fù)、征納便利”這一方向穩(wěn)步前進(jìn)，我們也堅信這條“擴(kuò)圍之路”將為全社會整體經(jīng)濟(jì)活動的健康運(yùn)行做出積極的貢獻(xiàn)。
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