河南政務微博目前存在的問題——中州學刊

政務微博是網(wǎng)絡問政新時代的產(chǎn)物，不僅為政府提供了新的執(zhí)政方式，還讓公眾找到了一個自由表達意見并向政府尋求幫助的平臺。但是政務微博在實踐中還存在著一些問題。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新認為，目前我國政務微博在思想觀念、運營維護、語言文風、機制建設、開博認證等五大方面還面臨諸多問題。B12當前河南政務微博存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.應付式管理
“目前的政務微博運行處于自發(fā)狀態(tài)、無法可依狀態(tài)，沒有法律、紀律對其運行加以約束和限制。”B13這將會導致政務微博出現(xiàn)應付式管理的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在微博更新不及時和不能及時回復兩個方面。
（1）微博更新不及時。有些河南政務微博內容更新不及時，甚至兩條微博前后能相隔幾個月，這種情況導致其發(fā)帖不足，信息量不足，粉絲流失，關注度下降，微博也就形同虛設。@河南省政府法制辦2011年最后一條微博是在11月30日，而2012年第一條微博卻在7月25日，前后相隔8個多月。@河南省文化廳發(fā)布微博的時間大都集中在一個時間段，2012年11月15日共發(fā)布了4條微博，前后大概15分鐘；2012年5月2日其發(fā)布了6條微博，在2分鐘內發(fā)布完成。中山大學全媒體研究院秘書長張志安認為如果連續(xù)兩個工作日都不更新一條微博，就算是“僵尸官博”。B14@河南省文化廳、@河南省政府法制辦可算是名副其實的“僵尸官博”。
（2）微博不能及時回復群眾問題。政務微博不只是政府傾聽民意的新平臺，最終還是要幫“粉絲”和網(wǎng)友解決問題。能為群眾辦實事才是政務微博發(fā)展的關鍵。但是有些政務微博卻沒有對網(wǎng)民提出的評論、意見和建議及時有效地回復和解決。如@河南省政府法制辦2012年7月27日的提問“請問，現(xiàn)在農村宅基地不能再建房子嗎？南陽市淅川縣厚坡鎮(zhèn)”和2012年10月15日的質疑“請你們先關注一下鄭州五龍口吧！違規(guī)拆遷！不簽字不安置老人！還有法律存在嗎”，至今仍無回復。這樣的提問和質疑聲在其微博中有很多，但沒有任何回復，這將會直接影響其微博的存在價值。對群眾的問題不能及時解決，甚至置之不理，政務微博的影響力會直線下降，政府的形象也勢必受到影響。
2.內容和形式刻板單一，缺乏有效互動
目前，一些河南政務微博，通篇都是公文似的信息發(fā)布，內容形式單一，發(fā)布信息程序刻板，很難引起網(wǎng)民的注意。B15這些政務微博往往自說自話，只發(fā)布一些信息，根本不與網(wǎng)民互動，完全是其門戶網(wǎng)站的縮寫版。有些政務微博發(fā)布的很多信息都是一句話加一個網(wǎng)址，毫無創(chuàng)新可言，這種信息形式刻板，也無人評論，絲毫不能引起公眾的注意。還有一些部門的政務微博雖然形式上開通了，但很少發(fā)布信息，或根據(jù)要求轉發(fā)一些政府公告、本地新聞等，或只發(fā)布一些當?shù)氐奶鞖?，沒有任何影響力。久而久之，網(wǎng)民對這些部門的信任度也會下降。
3.省級政務微博開設的數(shù)量太少
河南政務微博總數(shù)很多，目前居全國第二位，但是省級政務微博開設的數(shù)量卻極少。目前，河南共有54個省級行政司法部門，其中包括1個省政府辦公廳、24個省政府組成部門、1個省政府直屬特設機構、16個省政府直屬機構、8個部門管理機構、2個其他部門和2個司法部門。截至2012年11月底，這些部門中開通騰訊政務微博的黨政機構只有9家，開通比例僅為16.7%；開通新浪政務微博的黨政機構只有6家，開通比例僅為11.1%。有相當數(shù)量的省級黨政機構并未開通政務微博，如省教育廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省地稅局等。
4.微博認證雜亂無序
國家對微博的注冊沒有法律上的約束和限制，許多微博網(wǎng)站都是開放式的申請，只要輸入的名稱還沒有其他人注冊就可以申請注冊開通微博，這就導致以政府機構名稱命名的微博數(shù)量眾多，影響政務微博的權威性。如新浪有@河南省財政廳和@河南省財政廳機關文明辦兩個微博賬戶，但河南省財政廳并未開通官方微博，這兩個微博只是網(wǎng)民個人注冊的。再如有人以商丘市人民政府房屋征收辦公室的名義開通新浪認證的微博@商丘房屋征收，在這個微博中大量發(fā)布裸照。這種被冒用微博的現(xiàn)象在很大程度上影響了政府部門的公信力，引發(fā)負面?zhèn)鞑バЧ?
5.政務微博定位模糊不清
政務微博不僅包括黨政機構的微博，還包括一些公職人員的微博，但有些政府官員在發(fā)布微博時過于自由表達自己的看法，完全把其微博當成抒發(fā)個人情緒的平臺，忽略了其微博也代表著政府的形象。過分自由的話語也會影響到政府的公信力以及影響力，同時也會使官員和公眾之間的溝通受到約束，出現(xiàn)障礙。