全球化背景下核不擴散領(lǐng)域的國際合作——江淮論壇

一、全球化對核控制的挑戰(zhàn)
核武器是人類核技術(shù)的發(fā)展與政治軍事需要相結(jié)合的產(chǎn)物。長期以來，有關(guān)國家一方面發(fā)展和完善核技術(shù)，以增強威懾力，另一方面又在限制核技術(shù)的擴散，防止核武器的不當(dāng)使用給社會和自然環(huán)境帶來的危害。這種自身矛盾決定了實現(xiàn)核不擴散目標的不確定性。核技術(shù)的發(fā)展以及有核國家增加的實踐表明，雖然國際社會作出了一定努力，但核不擴散的目標并未達到。在全球化時代，核不擴散的工作面臨更大的挑戰(zhàn)。
（一）核擴散的現(xiàn)狀與威脅
核擴散包括垂直擴散和橫向擴散。垂直擴散指有核國家核技術(shù)的發(fā)展，和一個國家核武器種類多樣性和數(shù)量的增加。國際地位、意識形態(tài)、民族感情、歷史經(jīng)驗等因素決定了大國的國際戰(zhàn)略及其差異和沖突，而核武器是五個核大國確保各自戰(zhàn)略安全的最重要工具，故其核技術(shù)一直處于向縱深發(fā)展的態(tài)勢。[1]橫向擴散則是指核技術(shù)向無核國家、無核地區(qū)及無核組織的轉(zhuǎn)移，核武器出現(xiàn)了新的擁有者。相對于垂直擴散，核橫向擴散更加具有危險性。自冷戰(zhàn)開始以致結(jié)束至今，在外來援助和自身努力下，在五大國之外已有以色列、巴基斯坦、印度、朝鮮、伊朗等國家擁有核武器或核技術(shù)。這對核不擴散的威脅是，首先，它們?yōu)榫S護國家安全，在必要時可能與有關(guān)國家結(jié)盟，并輸出核武器；其次，由于技術(shù)的局限性，它們的核安全措施可能存在漏洞，而使得核武器或核技術(shù)外泄。此外核恐怖主義對核不擴散構(gòu)成新的威脅因素，民用核技術(shù)也存在核安全隱患。
（二）全球化對核擴散的影響
全球化的內(nèi)涵包括經(jīng)濟、政治、文化的全球化，這些領(lǐng)域的全球化對核擴散產(chǎn)生著深刻影響。
1.經(jīng)濟全球化的影響。經(jīng)濟全球化是全球化的核心內(nèi)容，它通過貿(mào)易、資金流動、技術(shù)創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)，使各國經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)高度交融，形成相互依賴關(guān)系。全球化使經(jīng)濟資源的優(yōu)化空間從一個國家擴展到全球，并在各生產(chǎn)因素自由流動和自由配置的基礎(chǔ)上，為解決全球性的生態(tài)、環(huán)境、資源與貿(mào)易問題提供了方便。但是這種情況使得核技術(shù)、核原料的獲得變得相對容易。
2.政治全球化的影響。作為全球化的一部分，政治全球化意味著民主、自由、人權(quán)等觀念的國際認同， 同時意味著協(xié)調(diào)與合作的增多，對抗和沖突的減少。在全球化時代，除了傳統(tǒng)意義上國家之間的對抗以外，恐怖主義成為大多數(shù)國家共同的敵人，需要合作應(yīng)對。因此，國際社會具有合作應(yīng)對核不擴散的政治意愿。相應(yīng)的問題是，國家合作的需要或軍事打擊恐怖勢力的需要，會造成核技術(shù)或核武器的轉(zhuǎn)移。
3.文化全球化的影響。文化全球化包括文化同質(zhì)化、文化殖民化、文化高度相關(guān)化三層含義。文化同質(zhì)化有助于國際關(guān)系的緩和與改善，文化殖民化毒化著國際關(guān)系，而文化高度相關(guān)化則增加了國際關(guān)系的復(fù)雜性。世界各國交往的便利促進了不同民族文化的交流融合，但也帶來了意識的沖突。極端民族主義思潮、宗教主義的對立，以及社會意識形態(tài)的差異，成為引發(fā)戰(zhàn)爭的潛在因素?；诖耍袟l件的國家發(fā)展核技術(shù)以求自?；蜻M行侵略擴張，成為核擴散的思想根源。