深化效能監(jiān)察 促進(jìn)管理升級

 引言
深化效能監(jiān)察是規(guī)范企業(yè)管理，促進(jìn)管理升級的有效手段，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)于各項(xiàng)管理工作的最佳切入點(diǎn)。通過效能監(jiān)察的深化，對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理漏洞，提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高都具有重要作用。
1 當(dāng)前企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要成效
1.1 機(jī)構(gòu)健全、工作重點(diǎn)和目標(biāo)明確。一是多數(shù)企業(yè)成立了成本管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。由企業(yè)第一管理者任組長，紀(jì)委書記、總會計(jì)師任副組長；成員由成本管理、生產(chǎn)經(jīng)營、物資設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)會計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并根據(jù)部門職能進(jìn)行了工作分工，加強(qiáng)了效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每年制定了效能監(jiān)察實(shí)施方案。根據(jù)企業(yè)管理的實(shí)際，明確了年度效能監(jiān)察的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、目標(biāo)，方法、步驟和具體安排。三是堅(jiān)持能把效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起部署、一起落實(shí)，一起檢查，初步形成了由第一管理者掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)職能部門密切配合，群眾參與的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
1.2 效能監(jiān)察的內(nèi)容趨于規(guī)范化。從多數(shù)企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容來看，涉及到企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的諸多方面。一是對監(jiān)察的內(nèi)容進(jìn)行了立項(xiàng)，然后按照“先易后難，先專項(xiàng)后綜合”的原則組織實(shí)施。二是能圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)“三重一大”所涉及內(nèi)容開展開展效能監(jiān)察。三是能針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題以及企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)開展及時(shí)、專門、專職、專項(xiàng)的效能監(jiān)察。這種監(jiān)察具有針對性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、收效明顯等特點(diǎn)。
1.3 效能監(jiān)察的方式方法趨于規(guī)范。在企業(yè)內(nèi)部能按計(jì)劃實(shí)施效能監(jiān)察，凡是重要的事項(xiàng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自安排部署，明確效能監(jiān)察的內(nèi)容和方式方法，同時(shí)注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。對監(jiān)察內(nèi)容涉及到的部門或單位首先使其能夠知情和參與，并在實(shí)施過程中能根據(jù)具體情況，明確該由誰牽頭，并由牽頭人員作出具體安排和負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由審計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、人力資源、成本、物資設(shè)備等相關(guān)部門配合參加，各司其職，相互配合，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”，這樣既提高辦事效率，又提升了管理。
1.4 效能監(jiān)察的程序趨于規(guī)范。在實(shí)施效能監(jiān)察過程中，做到了程序有章可循，在尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，能嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題從而促進(jìn)管理升級，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益為最終目的。一是能在深入調(diào)研，掌握情況的同時(shí)，再選題立項(xiàng)，進(jìn)行決策。二是在組織實(shí)施過程中，制定了嚴(yán)密的工作紀(jì)律。能緊密圍繞制約企業(yè)管理和發(fā)展的“瓶頸”問題以及職工群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題進(jìn)行摸排，直至確定一、二個重點(diǎn)單位為突破口。三是能針對存在的問題，客觀地提出整改意見和建議，促其改進(jìn)管理，堵住漏洞，減少損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。四是效能監(jiān)察結(jié)束后，能及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并寫出書面報(bào)告，提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門指導(dǎo)工作。
2 存在的主要問題
2.1 思想認(rèn)識還不夠到位。有一部分干部職工認(rèn)為效能監(jiān)察工作等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對其重要性認(rèn)識不足；還有一部分人認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營工作忙并且壓力大，沒有時(shí)間和精力去做好這項(xiàng)工作；更有些人認(rèn)為簡單宣傳一下就可以了，因?yàn)檫@是紀(jì)委的事情。由于種種原因造成了很多人對監(jiān)察工作產(chǎn)生了一定的抵觸情緒。
2.2 工作機(jī)制還不夠完善。效能監(jiān)察涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，而現(xiàn)有的可以作為效能監(jiān)察依據(jù)的法規(guī)比較原始，企業(yè)內(nèi)部針對效能監(jiān)察工作也制訂了一些相關(guān)辦法、制度和措施，但目前還不夠完全配套。因此，開展效能監(jiān)察工作的針對性、及時(shí)性和實(shí)效性還有待提高。
2.3 效能監(jiān)察方案落實(shí)不夠。由于企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營繁忙，壓力大，給效能監(jiān)察工作帶來困難。有些企業(yè)在年初立項(xiàng)的時(shí)候都能很好的開展工作，但是由于在細(xì)化方案的時(shí)候投入力量不足而造成了可操作性差，導(dǎo)致很多立項(xiàng)不能很好的運(yùn)行，沒有充分發(fā)揮效能監(jiān)察應(yīng)有的作用。
2.4 監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是由原紀(jì)委工作機(jī)構(gòu)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)合并而成，一套人馬兩個牌子，一人多職，人力資源投入不足，綜合素質(zhì)也有待提高，效能監(jiān)察的力量也很有限，對基層單位管理教育、過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不夠及時(shí)。而且效能監(jiān)察工作通常需要多個相關(guān)部門人員密切配合才能有效實(shí)施，因而難以站在企業(yè)全局的高度抓好抓實(shí)效能監(jiān)察工作。
3 加強(qiáng)效能監(jiān)察的對策思考
3.1 注重“三個到位”，規(guī)范效能監(jiān)察工作。一是思想認(rèn)識到位。效能監(jiān)察是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，也是促進(jìn)管理升級的重要手段。在加強(qiáng)教育，提高干部職工對效能監(jiān)察工作重要性認(rèn)識的同時(shí)，還要多種渠道、多種形式廣泛的進(jìn)行宣傳，使廣大干部職工能夠主動地向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映有關(guān)問題，并積極參與配合，確保效能監(jiān)察工作的順利開展。二是工作體系到位。每年年初紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)經(jīng)營管理情況，制定出全年效能監(jiān)察計(jì)劃和總體目標(biāo)以及具體措施，組織協(xié)調(diào)好相關(guān)監(jiān)督職能部門工作，充分發(fā)揮整體功能，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是保障效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵。
3.2 注重“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性。第一，通過落實(shí)物資設(shè)備采購以及安全質(zhì)量管理和廉潔制度等落實(shí)效能監(jiān)察工作，將其與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。第二，將效能監(jiān)察與加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)相結(jié)合。第三，由于信訪能夠有效的反映職工群眾最普遍關(guān)注的問題，因此應(yīng)當(dāng)有效的將其與司務(wù)公開、信訪維穩(wěn)工作結(jié)合。
3.3 注重“四個環(huán)節(jié)”，提升效能監(jiān)察的實(shí)效。第一，選項(xiàng)立項(xiàng)要注重企業(yè)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)；第二，選擇生產(chǎn)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；第三，選擇職工強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)問題；第四，所選項(xiàng)目要著眼于提升管理和盈利能力，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理升級有機(jī)的結(jié)合。
3.4 注重完善機(jī)制和提升隊(duì)伍素質(zhì)。第一，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。通過效能監(jiān)察幫助責(zé)任部門以及單位及時(shí)改進(jìn)存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)，完善管理；第二，抓好整章立制。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門、單位制定和完善相關(guān)的管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、促進(jìn)管理升級的目的；三是注重提升效能監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。效能監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的綜合性監(jiān)督工作，這就要求效能監(jiān)察人員一定要懂一門本單位核心業(yè)務(wù)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作技能。要通過專門專業(yè)培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)出各專業(yè)監(jiān)察專家和不同層次的效能監(jiān)察人才，為推動企業(yè)效能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。