山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系構(gòu)建研究

 引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)、日本等國(guó)紛紛提出本國(guó)21世紀(jì)海洋戰(zhàn)略，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)的體系，成為沿海國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。另一方面，隨著全球?qū)﹃懹蛸Y源的開(kāi)發(fā)與利用，制約發(fā)展的資源與空間瓶頸日益明顯，世界各國(guó)紛紛尋求更大的發(fā)展空間和未來(lái)開(kāi)發(fā)資源。在海洋經(jīng)濟(jì)的浪潮下，我國(guó)也越來(lái)越意識(shí)到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性。
國(guó)務(wù)院以國(guó)函〔2011〕1號(hào)文件正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這也標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，討論山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系構(gòu)建，對(duì)于落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》關(guān)于“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署具有深遠(yuǎn)意義，對(duì)于山東省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重大的指導(dǎo)意義。
1 相關(guān)文獻(xiàn)
20世紀(jì)70年代初，美國(guó)學(xué)者首先提出了“海洋經(jīng)濟(jì)”（ocean economy）這一術(shù)語(yǔ)，而中國(guó)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)理論研究起步于20世紀(jì)70年代末80年代初。1974年，在為美國(guó)商務(wù)部確定海洋對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的貢獻(xiàn)中，負(fù)責(zé)國(guó)民收入和產(chǎn)品賬戶(hù)管理的經(jīng)濟(jì)分析局提出了“海洋GDP”的概念，利用1972年的經(jīng)濟(jì)和人口普查數(shù)據(jù)對(duì)海洋總產(chǎn)值進(jìn)行了估算，發(fā)表了《涉海活動(dòng)的總產(chǎn)值》的研究報(bào)告[1]。這個(gè)階段，海洋與經(jīng)濟(jì)建立了關(guān)系，而此時(shí)我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始起步。1978年全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃會(huì)議上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新、于光遠(yuǎn)等提出建立“海洋經(jīng)濟(jì)”新科學(xué)的建議，這是中國(guó)第一次提出“海洋經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語(yǔ)[2]。
對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)，世界各國(guó)一直都在進(jìn)行著不同方向的研究。20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，是海洋經(jīng)濟(jì)的定量評(píng)估的階段。20世紀(jì)80年代，Pontecorvo等人通過(guò)分析國(guó)民收入賬戶(hù)的66個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行了估計(jì)[3]，從此，國(guó)民賬戶(hù)法逐漸成為各國(guó)海洋價(jià)值評(píng)估的主流方法[4]。1994年，Moller等發(fā)表了《海洋相關(guān)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估》[5]，從實(shí)際調(diào)查、計(jì)量分析與框架運(yùn)用入手研究區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成了西方海洋經(jīng)濟(jì)研究的基本特征[6]。加拿大于1997年通過(guò)《加拿大海洋法》，立法過(guò)程形成了兩份報(bào)告，即加拿大海洋部門(mén)報(bào)告[7]和加拿大海洋產(chǎn)業(yè)報(bào)告[8]。2005年開(kāi)始，亞太經(jīng)合組織理事會(huì)和PEMSEA合作組織了東亞國(guó)家開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究[9]，中國(guó)、日本[10]和馬來(lái)西亞[11]等均成了研究報(bào)告。從2009年開(kāi)始，海洋經(jīng)濟(jì)核算和評(píng)估已經(jīng)成各臨海國(guó)家的普遍業(yè)務(wù)。
盡管世界各國(guó)已經(jīng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)都進(jìn)行了大量的研究，但沒(méi)有形成對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的構(gòu)建，本文針對(duì)這一問(wèn)題，運(yùn)用AHP法構(gòu)建了完整的海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系，這一體系的構(gòu)建對(duì)海洋戰(zhàn)略的完善以及海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。
2 運(yùn)用AHP法構(gòu)建山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系
2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型 通過(guò)實(shí)地考察，文獻(xiàn)調(diào)查及專(zhuān)家采訪，我們可以將海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系劃分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和政治效益，而影響這四方面效益的因素主要包括科技創(chuàng)新、資源和市場(chǎng)、管理及政策、所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通及信息等六大因素。因此我們采用AHP法進(jìn)行分割，建立了如下層次結(jié)構(gòu)圖，見(jiàn)圖1。
2.2 構(gòu)造兩兩比較矩陣
2.2.1 可建立比較判斷矩陣 根據(jù)模型表示的層次和元素間的聯(lián)系，構(gòu)造由某一元素與相鄰下一層次有聯(lián)系的所有元素的比較判斷矩陣，如A層與C層間可建立比較判斷矩陣。
2.2.2 AHP法比較標(biāo)度及含義
2.3 層次單排序權(quán)的計(jì)算及一致性檢驗(yàn)
2.3.1 A-C層單排序 A-C層建立判斷矩陣如表2。
①計(jì)算判斷矩陣的最大特征根？姿max
？姿max=■■=4.2092
②一致性檢驗(yàn)
上述排序權(quán)重是由經(jīng)驗(yàn)和判斷形成的比較判斷矩陣計(jì)算得到的，主觀的經(jīng)驗(yàn)和判斷是否具有客觀的一致性（不致出現(xiàn)矛盾），即排序權(quán)重是否有滿(mǎn)足性要求，必須進(jìn)行檢驗(yàn)。[12]
第一， 計(jì)算一致性指標(biāo)CI。
由公式CI=■得：CI=■=0.0697
式中：n為比較判斷矩陣階數(shù)。
第二， 根據(jù)比較判斷矩陣階數(shù)n，查出平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI（見(jiàn)表3）。
第三，計(jì)算一致性比率CR。
由公式CR=■得：CR=■≈0.0774<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.2 C1-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C1-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.342
CI=（5.342-5）/（5-1）=0.0855
RI=1.12
CR=0.0855/1.12=0.07631<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.3 C2-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C2-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.319
CI=（5.319-5）/4=0.0798
RI=1.12
CR=0.0798/1.12=0.0713<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.4 C3-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C3-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.330
CI=（5.330-5）/4=0.0825
RI=1.12
CR=0.0825/1.12=0.0737<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.5 C4-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C4-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.256
CI=（5.256-5）/4=0.0640
RI=1.12
CR=0.0640/1.12=0.0571<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.4 層次總排序計(jì)算及檢驗(yàn) 通過(guò)組合權(quán)重計(jì)算，確定各項(xiàng)因素對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)整體效益的貢獻(xiàn)權(quán)重大小。通過(guò)EXCEL軟件計(jì)算，見(jiàn)表4。
表4表明，在山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中，科技創(chuàng)新總是貢獻(xiàn)率最大的因素，其次是資源和市場(chǎng)、管理與政策、交通與信息，而所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是一個(gè)貢獻(xiàn)率相對(duì)較低的因素。在以后的發(fā)展中，要繼續(xù)重視科技創(chuàng)新的投入，并且努力開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)海洋資源，加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享，調(diào)整完善所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)最大的整體效益。
3 結(jié)語(yǔ)及未來(lái)研究
①山東省海洋經(jīng)濟(jì)正在成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系也已開(kāi)始形成。在海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中，生態(tài)效益占有舉足輕重的地位，對(duì)山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此要繼續(xù)重視生態(tài)效益的提高；發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)具有重要作用，因此必須高度重視經(jīng)濟(jì)效益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益在海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中的比重；海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中，社會(huì)效益也占據(jù)重要地位，對(duì)民生發(fā)展具有重要意義，因此要把社會(huì)效益放在山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置；由于政治效益在效益指標(biāo)體系中占的比例較低，因此必須高度重視政治效益的提高，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家國(guó)防安全。
②在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益四大效益中，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率都是最高的，足以看出在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須高度重視科學(xué)技術(shù)的投入；資源和市場(chǎng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效益體系的貢獻(xiàn)率僅次于科技創(chuàng)新，也起著至關(guān)重要的作用，必須努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加大海洋資源開(kāi)發(fā)力度；管理與政策、交通及信息對(duì)效益體系的貢獻(xiàn)率相近，需要進(jìn)一步提高其貢獻(xiàn)率；所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率最低，因此所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還存在很大潛力。
③山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善，要使山東海洋經(jīng)濟(jì)又好又快的平穩(wěn)發(fā)展，必須平衡生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益。提高生態(tài)效益有助于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；提高經(jīng)濟(jì)效益有助于增強(qiáng)山東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高山東省的整體發(fā)展實(shí)力；提高社會(huì)效益有助于促進(jìn)就業(yè)，改善民生；提高政治效益有助于為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，有助于保證國(guó)家海洋安全。
④為提高山東省海洋經(jīng)濟(jì)整體效益，必須綜合考慮各方面的因素進(jìn)行分析如下：必須加大科技投入，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，減少污染，節(jié)約資源，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高技術(shù)和智力支持；不斷開(kāi)發(fā)海洋資源，但是必須有節(jié)制的進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷挖掘市場(chǎng)潛力，制定正確的市場(chǎng)策略，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展；改革所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)涉足海洋經(jīng)濟(jì)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)；政府提供政策支持，降低稅收，加大財(cái)政投入；企業(yè)加強(qiáng)自身管理，提高管理水平；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息交流；改善交通條件，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的交通和通訊條件?？傊?，在山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須平衡生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益以促進(jìn)山東省海洋經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的增強(qiáng)。
2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型 通過(guò)實(shí)地考察，文獻(xiàn)調(diào)查及專(zhuān)家采訪，我們可以將海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系劃分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和政治效益，而影響這四方面效益的因素主要包括科技創(chuàng)新、資源和市場(chǎng)、管理及政策、所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通及信息等六大因素。因此我們采用AHP法進(jìn)行分割，建立了如下層次結(jié)構(gòu)圖，見(jiàn)圖1。
2.2 構(gòu)造兩兩比較矩陣
2.2.1 可建立比較判斷矩陣 根據(jù)模型表示的層次和元素間的聯(lián)系，構(gòu)造由某一元素與相鄰下一層次有聯(lián)系的所有元素的比較判斷矩陣，如A層與C層間可建立比較判斷矩陣。
2.2.2 AHP法比較標(biāo)度及含義
2.3 層次單排序權(quán)的計(jì)算及一致性檢驗(yàn)
2.3.1 A-C層單排序 A-C層建立判斷矩陣如表2。
①計(jì)算判斷矩陣的最大特征根？姿max
？姿max=■■=4.2092
②一致性檢驗(yàn)
上述排序權(quán)重是由經(jīng)驗(yàn)和判斷形成的比較判斷矩陣計(jì)算得到的，主觀的經(jīng)驗(yàn)和判斷是否具有客觀的一致性（不致出現(xiàn)矛盾），即排序權(quán)重是否有滿(mǎn)足性要求，必須進(jìn)行檢驗(yàn)。[12]
第一， 計(jì)算一致性指標(biāo)CI。
由公式CI=■得：CI=■=0.0697
式中：n為比較判斷矩陣階數(shù)。
第二， 根據(jù)比較判斷矩陣階數(shù)n，查出平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI（見(jiàn)表3）。
第三，計(jì)算一致性比率CR。
由公式CR=■得：CR=■≈0.0774<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.2 C1-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C1-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.342
CI=（5.342-5）/（5-1）=0.0855
RI=1.12
CR=0.0855/1.12=0.07631<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.3 C2-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C2-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.319
CI=（5.319-5）/4=0.0798
RI=1.12
CR=0.0798/1.12=0.0713<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.4 C3-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C3-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.330
CI=（5.330-5）/4=0.0825
RI=1.12
CR=0.0825/1.12=0.0737<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.3.5 C4-P單排序
按照A-C層一致性比率計(jì)算方法，同理求C4-P一致性比率，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
一致性檢驗(yàn)：？姿max=5.256
CI=（5.256-5）/4=0.0640
RI=1.12
CR=0.0640/1.12=0.0571<0.1（檢驗(yàn)通過(guò)）
2.4 層次總排序計(jì)算及檢驗(yàn) 通過(guò)組合權(quán)重計(jì)算，確定各項(xiàng)因素對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)整體效益的貢獻(xiàn)權(quán)重大小。通過(guò)EXCEL軟件計(jì)算，見(jiàn)表4。
表4表明，在山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中，科技創(chuàng)新總是貢獻(xiàn)率最大的因素，其次是資源和市場(chǎng)、管理與政策、交通與信息，而所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是一個(gè)貢獻(xiàn)率相對(duì)較低的因素。在以后的發(fā)展中，要繼續(xù)重視科技創(chuàng)新的投入，并且努力開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)海洋資源，加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享，調(diào)整完善所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)最大的整體效益。
3 結(jié)語(yǔ)及未來(lái)研究
①山東省海洋經(jīng)濟(jì)正在成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系也已開(kāi)始形成。在海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中，生態(tài)效益占有舉足輕重的地位，對(duì)山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此要繼續(xù)重視生態(tài)效益的提高；發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)具有重要作用，因此必須高度重視經(jīng)濟(jì)效益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益在海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中的比重；海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系中，社會(huì)效益也占據(jù)重要地位，對(duì)民生發(fā)展具有重要意義，因此要把社會(huì)效益放在山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置；由于政治效益在效益指標(biāo)體系中占的比例較低，因此必須高度重視政治效益的提高，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家國(guó)防安全。
②在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益四大效益中，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率都是最高的，足以看出在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須高度重視科學(xué)技術(shù)的投入；資源和市場(chǎng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效益體系的貢獻(xiàn)率僅次于科技創(chuàng)新，也起著至關(guān)重要的作用，必須努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加大海洋資源開(kāi)發(fā)力度；管理與政策、交通及信息對(duì)效益體系的貢獻(xiàn)率相近，需要進(jìn)一步提高其貢獻(xiàn)率；所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率最低，因此所有制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還存在很大潛力。
③山東省海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善，要使山東海洋經(jīng)濟(jì)又好又快的平穩(wěn)發(fā)展，必須平衡生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益，在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益。提高生態(tài)效益有助于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；提高經(jīng)濟(jì)效益有助于增強(qiáng)山東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高山東省的整體發(fā)展實(shí)力；提高社會(huì)效益有助于促進(jìn)就業(yè)，改善民生；提高政治效益有助于為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，有助于保證國(guó)家海洋安全。
④為提高山東省海洋經(jīng)濟(jì)整體效益，必須綜合考慮各方面的因素進(jìn)行分析如下：必須加大科技投入，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，減少污染，節(jié)約資源，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高技術(shù)和智力支持；不斷開(kāi)發(fā)海洋資源，但是必須有節(jié)制的進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，不斷挖掘市場(chǎng)潛力，制定正確的市場(chǎng)策略，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展；改革所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)涉足海洋經(jīng)濟(jì)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)；政府提供政策支持，降低稅收，加大財(cái)政投入；企業(yè)加強(qiáng)自身管理，提高管理水平；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息交流；改善交通條件，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的交通和通訊條件。總之，在山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須平衡生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益以促進(jìn)山東省海洋經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的增強(qiáng)。