國有企業(yè)工資制度改革的回顧與思考

 引言
改革開放之前，工資制度和國有企業(yè)當(dāng)時的自身狀況之間沒有存在應(yīng)有的聯(lián)系，設(shè)定的角度主要是以確保技術(shù)人員對工作的熟練和國民生活的保障來設(shè)定的。國有企業(yè)在當(dāng)時的社會中出現(xiàn)“大鍋飯”的思想并且繼續(xù)向中小型企業(yè)蔓延也是因為當(dāng)時國有企業(yè)的工資制度。工資制度在改革上開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機是從1978年開始的，改革為國有企業(yè)的工資制度帶來了新面貌，使得工資制度更合理化、人性化。改革之后“大鍋飯”的思想逐漸被新工資制度所淡化。
1 在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的改革
在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中原有的同一等級工資制度在新體制中遇到了一系列不能解決的問題，使得國有企業(yè)的要求也得不到滿足，新工資制度的必然改革也因此而開始。
1.1 恢復(fù)獎勵制度 文化大革命期間許多已經(jīng)廢除的秩序和制度在改革開放中也開始漸漸恢復(fù)并投入到實踐中。很久沒有應(yīng)用的獎勵制度與按勞分配的工資制度也開始重新普及到社會主義建設(shè)的道路中。但是獎金和另一方面的補助導(dǎo)致了輔助工資占了工資的太大比重，因此在1979年便遭到了群眾的反對。
企業(yè)利潤保留制是由企業(yè)基金制演變而來，只為了能夠滿足當(dāng)時的需要，同時也將當(dāng)時的局面起到了改善作用，企業(yè)擁有的獎勵分配權(quán)通過企業(yè)利潤保留制也能更進一步擴大。將1至2個月的標(biāo)準(zhǔn)工資作為年終的獎金是1981年應(yīng)用到國有企業(yè)中的新獎勵制度。同時，工資中還能夠明確體現(xiàn)出員工個人的業(yè)績，并得到了當(dāng)時廣大群眾的一致認(rèn)可。
國有企業(yè)中員工的工資通過這樣也就和個人對企業(yè)做出的貢獻密切地聯(lián)系到了一起，使得員工在工作上的積極性也能夠有效提高。但獎金金額不多的原因沒有結(jié)合企業(yè)自身的運營效益情況來分析。獎金金額的限制隨著“利改稅”在1984年正式實施之后也被取消，獎金稅也是從此時起開始征收。免去獎金稅只針對于獎金額度在2個半月基本工資的情況，獎金額超過2個半月基本工資但在4個月工資額度之內(nèi)征收稅為獎金的30%，獎金額度超過4個月基本工資但在6個月基本工資額度內(nèi)征收100%，而獎金額度超過了半年以上的基本工資額度則獎金稅征收為300%。
獎金支配權(quán)也由最初的國家限制轉(zhuǎn)化成了企業(yè)自由支配的局面。企業(yè)在經(jīng)營過程中付出的努力能夠在工資上體現(xiàn)出來也是因為獎金制度改革成了由企業(yè)自由支配。企業(yè)內(nèi)部對于員工工資的改革也從獎金改革成效上獲得了許多經(jīng)驗，同時也更加明確了改革的方向?！按箦侊垺钡木置嬉驳玫搅说?，有效的提升了員工在工作時的積極性，使員工能夠為企業(yè)在運營過程中傳造出更多的利益，企業(yè)的運營也因改革注入了新鮮的活力。
獎金在當(dāng)時并沒有占據(jù)工資的多大比重，政府還是統(tǒng)一管制了占總工資大部分的基本工資，必須要將員工工資和國家完全脫離關(guān)系才能夠?qū)栴}進行有效地解決。
1.2 與經(jīng)濟效率的直接關(guān)系 出現(xiàn)國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象是因為無限制地擴大工資分配權(quán)而導(dǎo)致的。工資和企業(yè)業(yè)績之間的直接聯(lián)系在1985年得到了進一步加強，為了改善這種局面采取的有效辦法是讓兩者之間直接掛鉤，工資總額規(guī)定在企業(yè)中浮動為1：0.4到1：0.6的范圍內(nèi)。
2 工資制度的改革
“標(biāo)準(zhǔn)工資”的定義一直都是除去獎金和補貼之外的組成部分，也是根據(jù)國家的工資等級表而設(shè)定出的。通貨膨脹導(dǎo)致物價上漲是工資在上浮的主要原因，很少的考慮到了員工的個人業(yè)績。
經(jīng)濟飛速增長是從上世紀(jì)80年代才開始，經(jīng)濟增長的同時也擴大了企業(yè)的自主權(quán)，傳統(tǒng)的工資制度改革也是基于此環(huán)境而進行的，改革之后的工資中也能良好的反映出員工個人能力，工資變化也出現(xiàn)了新的形勢。
2.1 隨著企業(yè)能夠自主確定工資的形態(tài)在1986年被認(rèn)可后，企業(yè)工資形態(tài)也因其大力推動而出現(xiàn)多元化的局面。當(dāng)時企業(yè)內(nèi)盛行工資形態(tài)包括了崗位工資、浮動工資、結(jié)構(gòu)工資、以及職務(wù)等級工資等。理論上，員工和國家之間的關(guān)系得到了徹底的分裂，也杜絕了“大鍋飯”現(xiàn)象，都因有效地實施了企業(yè)自主支配工資。但實際新引入的工資形態(tài)并沒有脫離原來“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”工資的形態(tài)。拿工資才上班，有獎金才做事的現(xiàn)象平凡出現(xiàn)是因為缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，而新的“大鍋飯”思想也因為缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)蔓延于上世紀(jì)80年代，同時新的問題也出現(xiàn)在企業(yè)中，而且亟待解決。
2.2 企業(yè)員工在工作上的積極性因為受到嚴(yán)重的工資問題影響也被逐漸消磨，企業(yè)在發(fā)展中也受到了嚴(yán)重的阻礙。當(dāng)時我國企業(yè)面臨激烈的競爭，所以將企業(yè)的競爭力迅速有效地提高以及激發(fā)出員工工作的積極性都亟待落實。改革企業(yè)內(nèi)部的分配制度在2000年也進行了進一步的深化研究，研究之后獲得了不錯的成效，但是仍沒有從根本上解決工資制度面臨的問題。企業(yè)中的同崗位同職務(wù)員工之間的工資也會因為工資職務(wù)化之后存在一定的差異，個人創(chuàng)造的價值和員工自身價值有很大關(guān)聯(lián)，員工也自然能明白要通過內(nèi)部競爭才能夠取得更高的工資，同時也提高了員工自身工作的積極性。
2.3 工資改革受益者除了管理者和技術(shù)人員以及普通員工之外，企業(yè)經(jīng)營者的工資也從1992年起進行了改革。首先，年薪制開始導(dǎo)入，也是針對企業(yè)經(jīng)營者而導(dǎo)入的。導(dǎo)入年薪制的企業(yè)在1997年就已經(jīng)發(fā)展到了100家。從上文的歸納中不難看出，目前國家企業(yè)的工資體系已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，從原有的同一等級制度發(fā)展成了能夠?qū)⑹袌鲆匾部紤]其中的工資體系，同時這種工資體系在不斷改革過程中已經(jīng)具有了企業(yè)自身的特色。以前的個人業(yè)績和工資基本無關(guān)的現(xiàn)象得到了有效的改善，“大鍋飯”蔓延的現(xiàn)象也得到了緩解。而我國國企工資體制現(xiàn)今還仍然存在諸多待解決的問題，這也是當(dāng)下亟待改革的主要原因。
3 未來改革的展望
伴隨著以職務(wù)為中心的工資體制逐漸在我國國企中形成，不僅修正了原來工資分配的平均主義，同時也提高了員工在工作上的積極性，仍有下列問題存在：
3.1 國有企業(yè)能夠快速取得自主對工資的分配權(quán)力是因為不斷深化的工資改革制度的順利開展，企業(yè)對工資的分配要根據(jù)企業(yè)的運營情況為依據(jù)。但同時也有很多政府直接任命企業(yè)的經(jīng)營者，經(jīng)營者的個人利益以及相關(guān)政策是企業(yè)在經(jīng)營過程中難以解決的難題，同時還有不少年薪制度依然存在很嚴(yán)重的問題，使得很多企業(yè)的經(jīng)營者都存在為了實現(xiàn)短期利益而急功近利的現(xiàn)象，為了眼前所謂的大局而忽視最根本的問題，工資分配的制度也沒有按照公司運營的長遠(yuǎn)利益來實行。
3.2 我國的貧富差距也因為快速增長的經(jīng)濟而加劇，富裕和現(xiàn)代化生活是越來越多人群所向往的，他們希望現(xiàn)有的生活能夠迅速得到改善。許多員工也因為國有企業(yè)的工資水平不公平而擠身其余工資水平更好的企業(yè)中，難以將人才留住以及難以擴招新人才是我國國有企業(yè)現(xiàn)今存在的重要問題，而這一問題也亟待性地工資改革制度將其從根本上解決。
3.3 我國國有企業(yè)對員工發(fā)放的工資中沒有將員工自身能力有效地體現(xiàn)出來，員工對自身技能和其他專業(yè)技能不感興趣的現(xiàn)象也是因此而產(chǎn)生的，使得員工在工作中沒有目的性、積極性和創(chuàng)造性。因此熟練型員工和多能型員工在我國國有企業(yè)中仍然相對比較缺乏。
4 結(jié)束語
工資分配制度在我國國有企業(yè)中能夠取得良好進展也是基于幾十年的不斷實踐和改革?？紤]到企業(yè)內(nèi)部員工自身的利益以及企業(yè)受外部競爭環(huán)境的影響，國有企業(yè)工資制度的改革中所面臨的挑戰(zhàn)也隨著逐漸加快的全球經(jīng)濟一體化進程顯得愈加艱巨。國有企業(yè)的進一步改革成效取決于能夠達到企業(yè)和員工個人雙贏的工資體制能否快速有效的建立起。新的工資改革制度將從根本上解決先進國有企業(yè)中存在的問題，使國有企業(yè)的運營情況和發(fā)展能更良好，在發(fā)展和運營過程中展現(xiàn)出自身的企業(yè)精神，希望本文能夠為國有企業(yè)在工資改革的道路上指明方向。