道路橋梁工程質(zhì)量管理常見問題與對(duì)策

道路橋梁是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中重要項(xiàng)目之一，良好的道路橋梁是實(shí)現(xiàn)交通發(fā)達(dá)便利的基礎(chǔ)。我國(guó)道路基建設(shè)置正處于不斷發(fā)展的重要階段，在發(fā)展中難免出現(xiàn)一些不足及問題，需針對(duì)出現(xiàn)的問題提出對(duì)應(yīng)對(duì)策，完善道路橋梁工程質(zhì)量管理，滿足社會(huì)發(fā)展需求，通過落實(shí)全過程控制，提高道路質(zhì)量。下文主要以具體的道路橋梁工程為例，分析其工程質(zhì)量管理中存在的問題，并針對(duì)問題提出解決策略，為相關(guān)道路橋梁工程開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1  道路橋梁施工概述

道路和橋梁可根據(jù)功能進(jìn)行不同的類別劃分。道路分為：公路、城市道路、廠礦道路、林間道路。橋梁分為：公路橋、公鐵兩用橋、人行橋、機(jī)耕橋、過水橋。二者皆以鋼筋混凝土為主要構(gòu)件，具有施工周期長(zhǎng)、復(fù)雜、條件艱苦、易受自然因素影響、資金和人員投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特性。甚至在一些地勢(shì)復(fù)雜的區(qū)域，還需要進(jìn)行一定技術(shù)難關(guān)的攻克。

建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期包括決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)工前準(zhǔn)備階段和保修期。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成往往由多個(gè)，甚至許多個(gè)單位組成，他們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至?xí)霈F(xiàn)對(duì)立。

2  事件介紹

某公司不具有承包道路建設(shè)的資格，借用其他公司的資質(zhì)證書承建了一城市道路工程，道路全長(zhǎng)4000m,穿過部分農(nóng)田和水田，需要借土回填和拋石擠淤。

項(xiàng)目部在路基正式壓實(shí)前未進(jìn)行試驗(yàn)段，直接確定了合適的噸位壓路機(jī)和壓實(shí)方式。工程施工中發(fā)現(xiàn)如下事件：

事件一：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)壓路機(jī)碾壓時(shí)先高后低，先快后慢，先靜后振，由路基中心向邊緣碾壓。

事件二：路基施工期間，有塊辦理過征地手續(xù)的農(nóng)田因補(bǔ)償問題發(fā)生糾紛，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，為此延誤工期20天。

事件三：施工驗(yàn)收后，5個(gè)月后出現(xiàn)路面斷層的情況。

案例分析中存在的問題：

（1）借用別人資質(zhì)承建道路工程違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》；

（2）項(xiàng)目路基壓實(shí)前沒有進(jìn)行壓實(shí)和噸位壓路機(jī)的試驗(yàn)階段，屬于違規(guī)操作；

（3）施工前未將農(nóng)田補(bǔ)償問題解決就貿(mào)然施工，導(dǎo)致施工延誤20天，屬于施工單位組織團(tuán)隊(duì)的不恰當(dāng)預(yù)判；

（4）驗(yàn)收合格后出現(xiàn)斷層，質(zhì)量監(jiān)督存在漏洞。

3  影響道路橋梁工程質(zhì)量的常見問題

3.1  建筑工程市場(chǎng)不規(guī)范

從提出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃到保修期結(jié)束，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、采購(gòu)單位等都是在不同時(shí)期參與項(xiàng)目。《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的單位，必須根據(jù)其得到審核的資質(zhì)，來承擔(dān)和從事相應(yīng)建筑實(shí)務(wù)的項(xiàng)目類型。不可承擔(dān)資質(zhì)之外的項(xiàng)目，也不可無資格承建項(xiàng)目。某一些單位投機(jī)取巧，不具有資格，但是具有關(guān)系，在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)借用其他單位的資格，謊稱自己?jiǎn)挝坏慕璐顺袚?dān)。然后又違法轉(zhuǎn)包給另外一個(gè)具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行建設(shè)，對(duì)投標(biāo)進(jìn)行暗箱操作，做著欺上瞞下的工作。工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定在進(jìn)行具有一定規(guī)模的項(xiàng)目時(shí)，必須配備具有一定等級(jí)和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。不具有相應(yīng)能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，可能導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.2  項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在問題

在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行可行性方案編纂時(shí)，設(shè)計(jì)單位未實(shí)地進(jìn)行考察，充分考慮水文、地勢(shì)結(jié)構(gòu)、季節(jié)因素、當(dāng)?shù)亓?xí)俗等主客觀條件。導(dǎo)致在施工方案圖投入實(shí)踐后出現(xiàn)與預(yù)判相差很大的問題，而影響施工周期和質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位資質(zhì)過低，承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致未能及時(shí)的規(guī)避一些常規(guī)的工程問題。

3.3  施工方施工問題

施工方進(jìn)行施工階段時(shí)，采取偷工減料的方式進(jìn)行施工；施工單位內(nèi)部人員未依法辦事，違法接收不具有三證的建筑材料；施工單位人員不足，影響施工進(jìn)程；進(jìn)入不可施工期，違規(guī)施工，影響道路質(zhì)量；施工時(shí)遭遇計(jì)劃之外的自然因素，未能及時(shí)對(duì)自然因素造成的損傷進(jìn)行補(bǔ)救，繼續(xù)施工。施工人員發(fā)現(xiàn)施工問題，選擇知而不報(bào)的態(tài)度。

3.4  施工質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)不足

監(jiān)理單位接受施工單位好處未按施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理單位未按時(shí)按地進(jìn)行監(jiān)理而導(dǎo)致施工質(zhì)量問題。質(zhì)量監(jiān)管是工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)，實(shí)際質(zhì)量管理中，需施工人員、管理人員等認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任。工程質(zhì)量管理涉及多方面內(nèi)容，如材料管理、施工質(zhì)量檢測(cè)、工程驗(yàn)收等。為充分提高道路橋梁施工水平， 應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量控制，施工中落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管。但是當(dāng)下很多施工隊(duì)伍過于重視施工進(jìn)度，忽視施工安全問題，施工監(jiān)管意識(shí)不足。

3.5  溝通問題

單位與單位之間溝通不按相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)程匯報(bào)。比如施工單位發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在問題，未經(jīng)先報(bào)建設(shè)單位，直接找到設(shè)計(jì)單位，兩單位發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，影響項(xiàng)目進(jìn)程。單位與單位之間問題回饋，匯報(bào)流程復(fù)雜，信息反饋時(shí)間長(zhǎng)。內(nèi)部之間跨級(jí)匯報(bào)、跨級(jí)傳達(dá)命令導(dǎo)致指令存在差異性，影響施工。

3.6  施工技術(shù)管理不到位

道路橋梁施工技術(shù)水平影響工程整體質(zhì)量，當(dāng)下大多道路橋梁施工中，對(duì)施工技術(shù)管理不到位，導(dǎo)致施工中設(shè)計(jì)方案未完全落實(shí)。例如，路面施工中，需嚴(yán)格管理混凝土拌制、攤鋪質(zhì)量等，但是施工技術(shù)管理不到位，將導(dǎo)致路面攤鋪不均，施工未按照技術(shù)規(guī)范開展，存在諸多質(zhì)量問題。

4  常見對(duì)策

由于工程項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性，在進(jìn)行質(zhì)量把控時(shí)，要充分明確相應(yīng)的責(zé)任范圍，強(qiáng)化制度管理。

4.1  完善法律體系

推進(jìn)法律的完善，加大法律的懲罰力度，完善建筑市場(chǎng)法律體系。針對(duì)違法承建、違法轉(zhuǎn)包、違法掛靠等問題，加大法律的排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)吊銷證件，必要時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任。針對(duì)貪污受賄問題，鼓勵(lì)人民監(jiān)督、舉報(bào)，力爭(zhēng)人人做到成為朝陽民眾。

4.2  選好領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目上的法定代表人，是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程中的總指揮，除了具備一定專業(yè)能力外，還需要具備一定的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，擁有將質(zhì)量作為第一位的的責(zé)任意識(shí)。好鑰好門，打造高質(zhì)量建設(shè)團(tuán)隊(duì)，做到團(tuán)隊(duì)內(nèi)責(zé)任意識(shí)一條心，質(zhì)量要求一條心。做到一人一證，人證合一，實(shí)力服人，杜絕施工過程紙上談兵的班子。

4.3  完善工程質(zhì)量管理體系

改善公司內(nèi)部人才選拔制度，采取以才能晉升崗位的能力制度。能力是第一位，學(xué)位是第二位。實(shí)踐是第一位，證書第二位。鼓勵(lì)公司技術(shù)人員，考取相信資格證書，完善自我。健全公司各部門責(zé)任制度，明確責(zé)任分工，不逃避責(zé)任，也不跨越權(quán)利。完善質(zhì)量管理的規(guī)章制度，做好質(zhì)量目標(biāo)管理、質(zhì)量安全教育管理、質(zhì)量安全技術(shù)交底、技術(shù)資料管理制度、材料管理制度、回訪和質(zhì)量保修制度、事故調(diào)查處理制度、獎(jiǎng)懲考核制度。道路橋梁具有工程量大，施工復(fù)雜的特性，驗(yàn)收檢查時(shí)應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真做到每一步的檢查，由點(diǎn)入線，由線致面，由面入體，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到著眼于大局，從而控制整個(gè)質(zhì)量管理。

4.4  制度落實(shí)到實(shí)際

常見的道路出現(xiàn)裂縫問題、塌陷問題、斷層問題等都是質(zhì)量上把控不夠嚴(yán)格。不是沒有質(zhì)量把控制度，而是未落實(shí)的制度就是一句空口白話。落實(shí)質(zhì)量管理體系是質(zhì)量監(jiān)督最重要的一步。施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，全權(quán)按照合同和質(zhì)量準(zhǔn)則進(jìn)行施工，不采用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的廠家產(chǎn)品。長(zhǎng)期堆放未使用的產(chǎn)品，取驗(yàn)貨時(shí)一驗(yàn)，使用時(shí)二驗(yàn)的措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格，絕不使用?；鶎邮┕と藛T的施工方法嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行，不錯(cuò)誤施工，技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人輪流監(jiān)督。規(guī)劃具有預(yù)備方案的施工計(jì)劃，不無理由趕工。因?yàn)槭┕し絾栴}導(dǎo)致的質(zhì)量問題，不因考慮成本而采取欺騙的方式逃避責(zé)任。不同區(qū)域施工采取不同的技術(shù)和方法，不采取經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，所有施工的前提都根?jù)試驗(yàn)而得來。

5  結(jié)語

綜上所述，道路橋梁建設(shè)是社會(huì)發(fā)展中的重要內(nèi)容之一，是我國(guó)交通發(fā)展中的重要內(nèi)容之一，其為人們提供更好的出行條件，道路橋梁建設(shè)中，為了進(jìn)一步提高道路橋梁施工質(zhì)量水平，需積極分析道路橋梁施工中存在的質(zhì)量問題，針對(duì)其經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出對(duì)應(yīng)解決措施，積極防范問題，促進(jìn)道路橋梁工程可持續(xù)發(fā)展。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://www.12-baidu.cn/w/kj/21223.html