鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民公共精神培育路徑研究

鄉(xiāng)村振興是解決三農(nóng)問題的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要一環(huán)?，F(xiàn)代化不僅是物質(zhì)文明的現(xiàn)代化，還意指精神文明的現(xiàn)代化，即人的思想的現(xiàn)代化。公共精神作為精神文明現(xiàn)代化的重要組成部分，自然是鄉(xiāng)村振興的題中之義，其對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，塑造農(nóng)民良好的精神風(fēng)貌具有重要作用。因此，研究鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民公共精神培育所面臨的阻礙，探索培育農(nóng)民公共精神的路徑具有重要的實(shí)踐意義。

一、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民公共精神的內(nèi)涵與意義

（一）公共精神的內(nèi)涵

公共精神是指公民對公共生活中的公共準(zhǔn)則的認(rèn)同與遵守，具體體現(xiàn)為在公共空間內(nèi)，具有平等地位的公民基于理性主動參與公共事務(wù)，共同維護(hù)公共利益。公共精神既是一種倫理精神，又是一種現(xiàn)代化的政治素養(yǎng)。公共精神嚴(yán)格意義上講，它是現(xiàn)代化的產(chǎn)物。公民、理性、公共空間是其誕生的必要條件。其一公民是關(guān)鍵。公民有別于人民、群眾等概念，映射出社會地位的平等、社會參與中的決策平等、利益分配權(quán)利平等，可以說沒有公民概念就沒有現(xiàn)代公共精神；其二是理性。理性體現(xiàn)為公民參與公共事務(wù)時(shí)的平和狀態(tài)，區(qū)別于群眾狂熱壓倒思考的非理性狀態(tài)，是一種主動自發(fā)、獨(dú)立思考的狀態(tài)，是保障公共事務(wù)按照公共規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件；其三是公共空間。公共空間是公民參與公共事務(wù)的載體，也是公民進(jìn)行交流協(xié)商的重要場所，更是公民建立與他人信任聯(lián)系的重要渠道，可以說無公共空間就無公共精神。

公共精神的孕育是以現(xiàn)代社會的出現(xiàn)為前提的，隨中國社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而進(jìn)入公共視野。中國古代社會嚴(yán)格意義上無公共精神，在古代，以家族血緣為紐帶的社會組織和專制的國家治理模式的交織作用，使公共領(lǐng)域被極度壓縮和異化，以家、家族利益為核心的倫理規(guī)范成為處理社會公共事務(wù)的準(zhǔn)則，正如費(fèi)孝通先生所言，在傳統(tǒng)社會中，常常見“私”，不見“公”。這導(dǎo)致以公共利益為核心的公共精神遲遲無法萌芽。而當(dāng)人類進(jìn)入現(xiàn)代社會，對于轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)社會而言，建立在家族血緣上的社會結(jié)構(gòu)漸漸解體，出現(xiàn)以家庭或者個(gè)人為中心的原子社會結(jié)構(gòu)，并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)基于家族的血緣倫理被緩慢瓦解，由此產(chǎn)生了廣闊的公共空間。通過在公共空間內(nèi)參與公共事務(wù)，群眾逐漸產(chǎn)生公共精神。

（二）鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民公共精神的意義

鄉(xiāng)村振興的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，鄉(xiāng)村的真正振興意味著物質(zhì)文明的富足與精神文明的充實(shí)，以及鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，而這些的實(shí)現(xiàn)需要培育農(nóng)民公共精神。可以說，農(nóng)民公共精神既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在精神支撐，又是鄉(xiāng)村振興總要求的一部分[1]。

一是公共精神是鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)的核心動能。一方面相較于城市，鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有天然弱勢，資源分散且交通不便，難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對資源集中、人員集中的要求，再加上鄉(xiāng)村本就資源薄弱，物質(zhì)建設(shè)基礎(chǔ)差。因此資源集中、人員集中就成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必要前提。而公共精神則有助于實(shí)現(xiàn)這一前提，它有助于群眾將自身資源集中整合起來，以集體合作形式投入現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件；另一方面以維護(hù)公共利益為核心的公共精神有助于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，極易出現(xiàn)因資源稟賦不同而出現(xiàn)的貧富差距，而公共精神以集體利益作為考量，在利益分配中易向貧困群體傾斜，實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕。

二是公共精神本就是精神文明建設(shè)的一部分。從微觀層面來看，公共精神是個(gè)體精神富足的重要組成部分。個(gè)體精神的富足意味著個(gè)人精神世界向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，在中國的語境下，則意味著個(gè)體的精神世界從家族倫理向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)換，而公共精神正是現(xiàn)代文明的一部分，與民主、平等、法治息息相關(guān)。從中觀層面來看，公共精神是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村有效治理強(qiáng)調(diào)在政府主導(dǎo)下，群眾規(guī)范自主參與到基層治理中去。公共精神正是引導(dǎo)群眾自主參與的思想基礎(chǔ)，對推動鄉(xiāng)村治理有積極作用，其培育正是新時(shí)代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重要舉措。

二、農(nóng)民公共精神培育的阻礙

（一）傳統(tǒng)倫理規(guī)范與家族的重塑干擾公共精神培育

在中國傳統(tǒng)社會中，倫理規(guī)范往往與以血緣為基礎(chǔ)的家族密切相關(guān)，這也導(dǎo)致倫理規(guī)范以家族利益核心。村民也多用倫理規(guī)范處理公共事務(wù)，?；煜才c私領(lǐng)的區(qū)別，往往有意識或者無意識把公共事務(wù)視作家族內(nèi)部事務(wù)處理。而這一傳統(tǒng)和目前鄉(xiāng)村中存在家族組織的共同作用，極易影響公共精神的培育。一方面，生活在鄉(xiāng)村社會中的村民仍然受到傳統(tǒng)的倫理規(guī)范的較大影響。這體現(xiàn)為村民在參與公共事物時(shí)，行事的準(zhǔn)則有時(shí)并非是公平公正、平等民主，而是傳統(tǒng)倫理規(guī)范中的親屬遠(yuǎn)近、等級孝悌，這可能會造成公共事務(wù)的處理偏離公共利益，偏向私人利益，甚至可能會出現(xiàn)為了所謂“家族利益和聲譽(yù)”，而犧牲某些“外姓人”利益。村民浸染在這種氛圍中自然不利于形成公共精神；另一方面，近三十年來，隨著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，在某些傳統(tǒng)氛圍濃郁的地區(qū)，以血緣為根基的宗族漸漸重新出現(xiàn)，其在鄉(xiāng)村社會治理上有了不小的話語權(quán)，間接干擾公共精神的培育。在建國初期，全國大部分地區(qū)都經(jīng)歷了土地改革，再加上之后的社會主義改造，土地歸村集體所有，宗族勢力在鄉(xiāng)村基層幾乎被消除殆盡，取而代之的是國家對鄉(xiāng)村的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但是隨著改革開放，鄉(xiāng)村治理從單一的政府管理逐漸走向自主、自治，客觀上給宗族勢力提供了發(fā)展空間。在某些地區(qū)的鄉(xiāng)村基層自治中，家族儼然成為基層自治中不容忽視的力量，而家族的存在對公民精神賴以維系的民主、平等氛圍可能會是一種干擾，民主、平等所依賴的社會結(jié)構(gòu)是以個(gè)人或家庭為基礎(chǔ)的，顯然以家族為單位的宗族勢力的重新出現(xiàn)會擠壓這種社會結(jié)構(gòu)，間接影響村民公共精神的培育。

（二）市場經(jīng)濟(jì)下的個(gè)人主義侵蝕公共精神的培育

改革開放前，鄉(xiāng)村基層治理是政府領(lǐng)導(dǎo)，甚至可說是“政社”不分，幾乎所有村集體事務(wù)都具有明顯的政治化、行政化特征，其中包括村民生產(chǎn)生活。村民參與公共事務(wù)帶有明顯的政治化色彩，在這一段時(shí)期內(nèi)，集體主義之風(fēng)盛行。改革開放后，村民自治成為主流，雖然鄉(xiāng)村治理依然是政府主導(dǎo)，但村民的生產(chǎn)生活完全自主，再加上市場經(jīng)濟(jì)的到來，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出現(xiàn)巨大嬗變，由此引發(fā)村民思想狀況的改變。在市場經(jīng)濟(jì)中的，集體生產(chǎn)讓位于個(gè)人或家庭，收入分配以家庭為單位，由此以個(gè)人利益和偏好為核心的“個(gè)人主義”出現(xiàn)了，集體主義也逐漸讓位于強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的“個(gè)人主義”，集體主義漸漸弱化了。個(gè)人主義逐漸成為村民參與公共事務(wù)的行為原則，這體現(xiàn)為在公共事務(wù)參與中村民對個(gè)人利益的重視，對公共事務(wù)的淡漠，甚至是對公共利益的毫不關(guān)心。但這又不同于傳統(tǒng)意義上自私自利的市儈，村民的個(gè)人主義有映射出現(xiàn)代法治色彩，如：在村民個(gè)人利益收到損害時(shí)，村民會運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，包括但不限于報(bào)警、訴訟、舉報(bào)等手段，較少采用辱罵、暴力等非法手段，在維權(quán)之路上保持克制和理性。這折射出村民文化和法治素養(yǎng)的提升，思想觀念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。但與此同時(shí)村民的個(gè)人主義導(dǎo)致其對民主參與和公共事務(wù)的淡漠，如：在村民選舉中，對投票的不屑一顧；對未涉及切身利益的村民事務(wù)，毫不關(guān)心，再比如在強(qiáng)調(diào)共同參與的集體事務(wù)，例如修路、架橋、志愿活動中，不愿參與。不少村民的心態(tài)正如一句民間諺語所說，“事不關(guān)己，高高掛起?！边@種個(gè)人主義對公共精神的培育是莫大的傷害，它消解了集體的意義與價(jià)值，將集體看做個(gè)人實(shí)現(xiàn)利益的手段，也在實(shí)踐中干擾了公共精神的培育，侵蝕了公共精神所看重的公共利益的價(jià)值。

（三）公共活動的減少削弱培養(yǎng)公共精神的渠道基礎(chǔ)

公共活動是培養(yǎng)公共精神的載體，沒有公共活動，沒有人與人之間的互動交流，公共精神就無從談起。而隨著鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式出現(xiàn)的巨大變革，公共活動也急劇減少。第一，最顯著的是作為最主要公共活動——集體生產(chǎn)活動，幾乎縮減為零。改革開放后，鄉(xiāng)村生產(chǎn)由集體生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為家庭生產(chǎn)，集體生產(chǎn)幾乎不復(fù)存在，原來在集體勞動中培養(yǎng)的集體主義觀念和情感，自然隨之消散；第二是市場化和科技手段的進(jìn)步使鄰里間的生產(chǎn)互助縮減了，進(jìn)一步減少公共活動的需要。改革開放初期，由于生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)和尚不成熟的市場經(jīng)濟(jì)，單個(gè)家庭無法完全負(fù)擔(dān)生產(chǎn)活動，依然需要鄰里間的互助。在互助中，鄰里間建立了情感聯(lián)系，增進(jìn)了溝通交流，增進(jìn)了信任，而這種互助正是建立公共精神的良好基礎(chǔ)。而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半機(jī)械化推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)的成熟，鄰里間的互助需要大幅縮減，甚至在生產(chǎn)中“人情往來”成為一種負(fù)擔(dān)，不如市場經(jīng)濟(jì)的交換模式來的實(shí)際；第三是村民文化消費(fèi)和情感溝通方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步縮減了公共活動的需要。過去由于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的匱乏，文化娛樂活動常常來自于公共活動，如過年看戲、舞獅子、端午賽舟等有組織的活動，也由于情感交流的需要，村民間鄰里關(guān)系相對緊密，聯(lián)系較多。而伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，文化娛樂的需要大部分通過電視、手機(jī)、電腦即可滿足，不再依賴于公共活動。村民間情感交流也不限于鄰里，范圍擴(kuò)大了，也由此減少了鄰里間的互動。以上種種使當(dāng)今的鄉(xiāng)村鄰里關(guān)系逐漸淡漠，甚至逐漸向冷漠的市民關(guān)系轉(zhuǎn)化，這使得鄉(xiāng)村漸漸褪去溫情脈脈的面紗，也造成了公共精神培育的阻礙。

三、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民公共精神的培育路徑

（一）以傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換加快公共精神的培育

公共精神是鄉(xiāng)村文明向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物，是與現(xiàn)代化社會相對應(yīng)的上層建筑。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，公共精神作為上層建筑，其孕育和發(fā)展自然會受到各國文化歷史傳統(tǒng)的影響，忽視或輕視此影響是不切實(shí)際的，也不利于公共精神的扎根和培育。因此必須考慮到如何在本國傳統(tǒng)的文化氛圍中，培育公共精神。幸而中華傳統(tǒng)文化中存在不少公共性的文化資源，可利用這些文化資源，實(shí)現(xiàn)這些文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，以此來培育公共精神。傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化具體來說，就是將傳統(tǒng)文化中富有公共精神氣質(zhì)的文化精髓，如愛國、忠義、禮讓、誠信、公正、友善、法制等，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在語境下的精神內(nèi)容，使之成為培育公共精神的重要文化素材[2]。此措施有以下優(yōu)勢：一是便于推廣培育公共精神。公共精神是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，而鄉(xiāng)村的文化氛圍深受傳統(tǒng)影響，希望短時(shí)期內(nèi)使群眾脫離傳統(tǒng)文化，塑造新的觀念，難度極大，畢竟人的觀念轉(zhuǎn)變并非一朝一夕可以完成，甚至需要一兩代的時(shí)間。而傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)換和公共精神的結(jié)合，能夠使群眾具有親切感，且便于群眾理解，很大程度上能減少群眾的排斥感和陌生感，加快公共精神的培育；二是便于公共精神的落地實(shí)踐。公共精神的踐行離不開和諧有序的文化氛圍，若公共精神與周遭的文化氛圍不一致或存在沖突，則較難落地，而傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換則為公共精神塑造了與之相契合的文化氛圍，便于其被周圍人認(rèn)可，便于其落地生根。

（二）塑造村民的鄉(xiāng)村共同體認(rèn)同

公共精神的本質(zhì)是公民主動參與到公共事務(wù)中去，其核心是使公民自覺維護(hù)公共利益。其中暗含的價(jià)值性假設(shè)是公民對所生活的共同體的認(rèn)同。對于村民而言，則是村民形成對鄉(xiāng)村共同體的認(rèn)同，即村民認(rèn)同其作為鄉(xiāng)村的一份子，理解鄉(xiāng)村共同利益與個(gè)人利益間的共存關(guān)系，將維護(hù)鄉(xiāng)村共同體的利益看作是自己的義務(wù)和責(zé)任，自覺主動參與公共事務(wù)。為此，需要讓村民擺脫傳統(tǒng)家族利益觀念和“事不關(guān)己，高高掛起”的自私理念，構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體的認(rèn)同?？蓮娜矫鏄?gòu)建：一是建設(shè)鄉(xiāng)村宣傳體系，傳播鄉(xiāng)村共同體理念。可利用村頭標(biāo)語、文化下鄉(xiāng)、文藝宣傳、村民大會等渠道，傳播鄉(xiāng)村共同體理念；二是增加公共活動，在參與中塑造鄉(xiāng)村共同體意識，培育公共精神。可根據(jù)地方特色和優(yōu)勢，舉辦文體活動，如籃球賽、足球賽、兵乓球賽、橋牌賽等群眾喜聞樂見的活動，推廣集體性的生產(chǎn)合作模式，如農(nóng)村種植合作社、養(yǎng)殖合作社。在參與中，增強(qiáng)村民間的信任感，增近情感聯(lián)系，樹立規(guī)則意識，培養(yǎng)公共精神；三是發(fā)揮鄉(xiāng)村現(xiàn)代鄉(xiāng)賢的力量?，F(xiàn)代鄉(xiāng)賢是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村中具有影響力和話語權(quán)的致富帶頭人或者村民代表，其對普通村民的思想和行為有一定影響力。為此，可發(fā)揮他們的力量，使其成為公共精神的宣傳者，成為村民參與公共活動的引導(dǎo)者，讓他們成為塑造村民鄉(xiāng)村共同體意識的助力者。

（三）以政府引導(dǎo)培育公共精神

在鄉(xiāng)村治理中，政府是絕對的主導(dǎo)者，對于村民的思想觀念和行為模式有巨大影響力，而與此同時(shí)，作為培育公共精神的主要途徑的村民自治，存在不足，體現(xiàn)為村民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和自覺性不足，鄉(xiāng)村自治效果有待提升。為此，可借助政府引導(dǎo)功能，培育農(nóng)民公共精神。一方面，通過政府引導(dǎo)提升鄉(xiāng)村自治成效。具體來說，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府對村民自治的指導(dǎo)和督促，使村民積極參與到村委會的換屆選舉、村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督中去，同時(shí)避免鄉(xiāng)村自治中可能出現(xiàn)的行政化和貪污腐敗的現(xiàn)象，使村民自治成為塑造農(nóng)民公共精神的重要渠道；另一方面，提升基層公務(wù)人員和村干部的形象和服務(wù)?；鶎庸珓?wù)人員和村干部是村民感受和學(xué)習(xí)公共精神的直接渠道，他們的一言一行對塑造農(nóng)民公共精神有直接影響。若基層公共服務(wù)中體現(xiàn)尊重、平等、民主，映射出村民的主體性，自然會塑造平等、民主的鄉(xiāng)村治理氛圍，加快公共精神的培育。若在基層治理和服務(wù)中，出現(xiàn)命令式或行政化的傾向，不僅不會讓村民體驗(yàn)到公共精神，甚至可能會造成村民對公共事務(wù)出現(xiàn)厭惡情緒，損害村民的自主性和積極性，導(dǎo)致村民對公共利益的淡漠。為此，需提升基層公務(wù)人員和村干部的形象和服務(wù)，定期對相關(guān)人員開展公共服務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立回訪機(jī)制，建立反饋機(jī)制和平臺，督促基層人員重視公共服務(wù)，以良好的態(tài)度和貼心的服務(wù)，讓村民體悟到平等、民主和法治，激發(fā)村民的主人翁精神，引導(dǎo)他們參與到公共事務(wù)中去。

本文來源：《村委主任》http://www.12-baidu.cn/w/xf/32171.html