信陽市農村產業(yè)融合現狀評價分析

一、信陽市農村產業(yè)融合發(fā)展現狀

（一）、信陽市農村產業(yè)結構基本情況

產業(yè)結構升級的規(guī)律是一產生產拉動二產經濟發(fā)展,最后是三產唱主角。從2016年到2020年信陽市生產總值一直處于逐漸升高的趨勢。從產業(yè)占比來看,一、二產業(yè)占比逐年降低,三產占比相反。三產業(yè)的比重從2016年的22:40:38到2020年的19:36:45，說明這期間信陽市的產業(yè)結構正處于產業(yè)升級優(yōu)化階段，同時給農村產業(yè)融合的發(fā)展帶來機遇[[]]。

（二）、信陽市農村產業(yè)融合發(fā)展現狀

信陽市農村產業(yè)融合主體快速發(fā)展作為農村產業(yè)融合發(fā)展的樞紐,市場主體是農村產業(yè)間融合發(fā)展的必備條件。市場主體提供了融合的條件,因此,參與農村產業(yè)融合的市場主體越多,說明產業(yè)融合的深度和廣度越越有利于農村產業(yè)的發(fā)展[[]]。經營收入和農副食品加工業(yè)利潤不斷提高,目前信陽市各縣都有了自己的產業(yè)集聚園區(qū),工業(yè)園區(qū)的建立可以很好地輻射周邊,帶動農民就業(yè),為農村經濟發(fā)展帶來新的活力。

信陽市農村產業(yè)整合投入逐步加大。資金是農村產業(yè)融合發(fā)展必不可少的支撐力,國家從2015年起單獨設立農村產業(yè)融合專項資金,用于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和孵化園的投資[[]],已累計投入建設資金460多億,另有115億用于農產品批發(fā)市場建設。

信陽農村產業(yè)一體化效益初步顯現。從表一可以看出,2009-2019年信陽市國內旅游人次和收入呈逐年上升趨勢,目前信陽市農村產業(yè)融合發(fā)展效益剛剛顯現,后期仍需著力深化農村產業(yè)融合,提升農業(yè)產業(yè)結構,向更好的鄉(xiāng)村建設邁進。

年份 農副食品加工業(yè)利潤（億元） 農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入（億元） 農林牧漁服務業(yè)總產值（億元） 國內旅游人次（萬人） 國內旅游收入（億元） 農民人均可支配收入增加值（元） 鄉(xiāng)村非農就業(yè)比率

2009 9.94 760.6 11.56 891.9 21.6 346 46.44%

2010 14.14 1003.09 12.44 1010 30.18 693 47.03%

2011 16.93 1285.62 13.82 1502.06 75.32 842 48.22%

2012 20.01 1459.92 14.98 1806.98 99.59 855 48.29%

2013 23.06 1735.3 16.12 2073.8 115.19 974 49.04%

2014 28.13 1870.32 17.41 2044.63 116.2 886 46.69%

2015 30.95 2406.23 19.21 2635.01 150.84 976 46.55%

2016 33.73 2671.69 44.37 2918 171.59 807 45.65%

2017 34.41 2544.86 37.15 3580 198.8 1012 44.79%

2018 42.32 2962.2 48.51 4026 240.09 1085 44.68%

2019 43.6 3258.4 74.48 4827 281.41 1262 44.94%

表一 信陽市2009-2019年各產業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計 

數據來源：歷年《河南統(tǒng)計年鑒》整理得出

（三）、信陽市農村產業(yè)融合模式分析

延伸農村產業(yè)鏈型;農業(yè)產業(yè)延伸型是以農業(yè)為基礎,在農產品加工業(yè)的生產環(huán)節(jié)過程中,盡可能地與其他相關產業(yè)相融合,從而使產業(yè)鏈得到延伸。如潢川縣的華英禽業(yè)集團總公司,作為禽類龍頭企業(yè),華英擁有全球規(guī)模最大的鴨加工企業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶帶動農戶進行產業(yè)鏈延伸[[]],推動農村產業(yè)一體化發(fā)展。息縣中藥材息半夏、東岳紅苕均以“產業(yè)聯盟+集體經濟+農戶”的模式發(fā)展產業(yè);全國油料生產百強縣光山縣雙低油的生產模式是公司+基地+農戶;光山草畜產業(yè)發(fā)展走的是合作社+家庭農場+農戶的模式[[]]。

農業(yè)多用揮發(fā)性;農業(yè)多功能性包括其他功能,如最基本的生產功能,環(huán)境保護,傳承文化,教育,維護社會穩(wěn)定等。信陽市獨特的地理優(yōu)勢,使信陽市空氣濕潤,環(huán)境優(yōu)美,完美契合了發(fā)展休閑農業(yè)農業(yè)的必然要求,信陽市農業(yè)多功能開發(fā)主要分為休閑農業(yè)觀賞自然景觀類傳承類、農業(yè)特色產品開發(fā)類等以下三大類。如商城縣金剛臺紅軍洞、紅二十五軍長征出發(fā)地羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)、新縣箭廠河革命舊址等[[]]。發(fā)展農產品特色型包括農村食品、特色手工品和土特產品三大類。如板栗、商城鹵煮、信陽信陽毛尖、息縣香稻丸、信陽剪紙、織造、布藝等手工藝品[[]]。

融合農業(yè)服務業(yè);農業(yè)服務業(yè)一體化指的是利用先進技術,如:互聯網、信息、生物、航空航天等與農業(yè)的有機融合[[]]。優(yōu)化農產品提升農產品價值,節(jié)約成本,提升盈利水平。目前,信陽市農村產業(yè)一體化的多樣化的特點,但一體化的深度還有待測算。

二、信陽市農村產業(yè)融合水平計量分析

φ值法作為衡量離散程度的數學方法,具有客觀、穩(wěn)定的優(yōu)點,信息熵的大小代表指標所含信息的熵的權重大小代表指標的影響情況。最后計算出綜合分越高,表示該指標對研究目標的作用越大。運用熵權法計算步驟計算得出各個指標的權重，如下表2。

表2 信陽市農村產業(yè)融合評價指標體系各指標權重

二級指標 三級指標 權重

B1農業(yè)產業(yè)鏈延伸(0.17067) C1農業(yè)總產值 0.086473578

C2規(guī)模以上工業(yè)總產值 0.084197372

B2農業(yè)多功能拓展(0.17461) C3人均糧食產量（千克/人） 0.08398312

C4化肥農藥地膜施用強度 0.090623544

B3農業(yè)服務業(yè)融合(0.15625) C5農林牧漁服務業(yè)總產值 0.075721183

C6機械總動力 0.080529284

B4城鄉(xiāng)一體化

 (0.25039) C7農林水事務支出/財政總支出 0.081243844

C8全社會固定資產投資 0.081349798

C9城鄉(xiāng)居民人均收入比 0.087795078

續(xù)表（4-3）

二級指標 三級指標 權重

B5農民增收、就業(yè)促進(0.24808) C10農村居民人均可支配收入 0.082325543

C11就業(yè)人員數 0.080346925

C12非農就業(yè)比例 0.085410732

數據來源：歷年《河南統(tǒng)計年鑒》整理得出

信陽市農村產業(yè)融合點融合記分表還有上升空間。由此可見,2009年至2019年期間,信陽市各縣農村產業(yè)融合發(fā)展水平均呈持續(xù)上升趨勢,但各縣發(fā)展水平存在較大差距,發(fā)展仍存在不均衡現象。

三、信陽市農村產業(yè)融合對策建議

（一）加大對農村產業(yè)融合的政策優(yōu)惠力度

土地方面,可將項目投資力度納入用地指標考慮因素,對產業(yè)鏈條長、融合主體多、企業(yè)實力強的龍頭企業(yè)可給予優(yōu)先考慮,將休閑觀光、農產品加工工廠生產等用地需求歸屬于農業(yè)用地范圍。在土地經營權流轉方面,政府應持支持和引導,引導土地土地承包大戶,以及家庭農場類型集約化經營的農戶或組織,合理規(guī)劃土地,最大限度地發(fā)揮效益。以耕地保護規(guī)則為依據,全力支持農業(yè)項目實施。在資源配置上,對種植養(yǎng)殖園區(qū)和具有一定規(guī)模的加工用地給予一定傾斜,同時可以以此為中心向周邊輻射,促進其資源利用率的提高[[]]。

在稅收、財政兩個方面給予支持。首先,在稅收方面加大對農林牧漁行業(yè)的資金扶持,積極探索創(chuàng)新資金合作貸款貼息方式,對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,引導社會資本積極參與農村產業(yè)整合。認真落實國家惠農關稅優(yōu)惠政策,推動工商業(yè)向農業(yè)投資興業(yè)。在金融貸款方面,完善縣域金融政策體系,平衡當地金融機構吸收存款和發(fā)放貸款,嚴把農村資金流出關。同時,積極引導農發(fā)行等政策性銀行適度放寬涉農貸款限制,對符合要求的縣域農村合作銀行按照一定標準實行降低法定存款準備金率、給予涉農貸款稅收優(yōu)惠、費用定向補貼等彈性管理機制。

人才是實現農村振興的關聯因素習書記曾指出,推進農村人才振興,要把發(fā)展人力資本放在首位,強化農村振興的人才支撐[[]]。人才是促進一切活動的保障,加大對農村產業(yè)的政策扶持扶持大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。二是引導企業(yè)落戶農村創(chuàng)業(yè),利用企業(yè)招引人才人才人才。同時,要多培養(yǎng)一批現代新型農民,多培養(yǎng)一批適應農業(yè)融合發(fā)展變化、敢試、有思路的新型農民。

（二）培育新型產業(yè)融合組織促進產業(yè)結構升級

為了更好地深化信陽市農村產業(yè)融合發(fā)展,企業(yè)要引導農民參與延伸農產品產業(yè)鏈,鼓勵農民投身現代農業(yè)建設,提高農民對農業(yè)的市場風險承受能力經營能力。一方面,鼓勵支持通過農業(yè)合作社、家庭農場等農業(yè)發(fā)展發(fā)展;另一方面,搭建農村產業(yè)融合組織平臺,建立健全農村產業(yè)融合相關制度,明確責任分工,提升部門溝通效率,確保產業(yè)鏈條兩端農戶與企業(yè)溝通順暢、地位平等[[]],同時,也能把分散的小規(guī)模農戶集中起來,成為更加穩(wěn)固的農業(yè)主體,便于對接農產品銷售渠道。

信陽市農產品加工業(yè)規(guī)模企業(yè)要利用好自身優(yōu)勢,按照市場需求,倒逼農產品產業(yè)鏈延伸升級,增強企業(yè)核心競爭力,不斷做大。尤其是龍頭企業(yè),要運用技術引進技術等手段告別初級農產品加工制造,向精加工、深加工進軍,變農產品為商品,提高農產品附加值,使之更符合現代農業(yè)要求。龍頭企業(yè)更注重品牌力和產品競爭力的打造,而對于中小型農產品初加工企業(yè),則以農產品品質原料為主,為避免惡性競爭,建議向農業(yè)產業(yè)園區(qū)聚集同一領域的中小型企業(yè),建立制度規(guī)范,這樣企業(yè)之間才能產生良性競爭。

（三）充分利用農業(yè)多功能性提高農產品附加值

對于休閑農業(yè),建議多種模式開發(fā),吸引游客眼球。一是保護生態(tài)環(huán)境,讓農村看得見看得見水。二是盤活閑置農宅,打造特色民宿伴鄉(xiāng)愁。三是利用菜園、果園、家庭農莊等,讓游客親身感受田園的樂趣。第四,互聯網+游購,推動電子商務農業(yè)發(fā)展[[]]。同時,還要注重挖掘紅色文化農耕文化文化文化,打造紅色革命文物保護基地,推動農業(yè)其他文化功能功能等方面的發(fā)展。

在農村產業(yè)融合發(fā)展中,新型經營主體的作用一定要發(fā)揮出來。作為市場經營導向的主體,盡可能探索組織聯動的形式方法,提高農業(yè)組織化水平,加大培育龍頭企業(yè)集約化、規(guī)?；洜I力度,加大企業(yè)核心競爭力,搭建農產業(yè)發(fā)展溝通交流平臺,建立企業(yè)家隊伍進行培訓分享經驗,做到因地制宜地發(fā)揮各地特色農產品產業(yè)優(yōu)勢,同時結合互聯網優(yōu)勢完善合作社運營管理體系,建立信陽市電子商務農產品信息平臺,讓農民農業(yè)企業(yè)在同一產業(yè)鏈上“同城化”。強化,強化龍頭企業(yè)帶動作用,建立輻射周邊周邊的示范園區(qū)。

（四）完善農村產業(yè)基礎設施建設

農村基礎設施建設作為農村產業(yè)融合的基礎硬件支撐作用十分重要,根據信陽市農村產業(yè)基礎設施建設現狀,借力政策扶持,在道路、網絡信息化、物流倉儲等方面大力建設,開展設施服務一體化建設,涵蓋旅游觀光、水、電、氣、停車等專業(yè)道路和網絡,形成規(guī)模集聚效應。對環(huán)境方面要制定嚴格的垃圾管理規(guī)則,配套排污處理設施,走可持續(xù)發(fā)展之路,立足互聯網時代,盡快實現全網覆蓋,利用互聯網的強大作用,實現農業(yè)信息共享、農村產業(yè)融合的目的?，F代農業(yè)對物流和道路的要求很高,因此需要不斷提高道路質量和等級,做好村村通公路的同時,還要對道路進行養(yǎng)護,強化村鎮(zhèn)道路的運輸承載力。物流倉儲方面,需要增加保險庫、冷藏庫等現代化倉儲,增加運輸生鮮食品的物流工具,盡可能減少生鮮農產品運輸過程中的損耗。

本文來源：《村委主任》http://www.12-baidu.cn/w/xf/32171.html