鄉(xiāng)村振興視域下產(chǎn)業(yè)振興實踐分析

 產(chǎn)業(yè)振興是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中必不可缺的關鍵環(huán)節(jié)，各地區(qū)政府在指導鄉(xiāng)村建設發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，要始終立足當?shù)靥厣Y源，高度關注市場發(fā)展趨勢要求，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并合理引進更多產(chǎn)業(yè)資源，促進各個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，只有這樣才能夠為新農(nóng)村建設發(fā)展注入更多活力，持續(xù)創(chuàng)造出更多穩(wěn)定的社會經(jīng)濟效益?；鶎诱冀K抓住產(chǎn)業(yè)振興這個牛鼻子，將產(chǎn)業(yè)振興放置于文化振興、人才振興、生態(tài)振興以及組織振興之首，著重夯實鄉(xiāng)村振興的基礎盤，科學引領當?shù)剜l(xiāng)村走向全面振興的發(fā)展道路。

1.鄉(xiāng)村振興視域下產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的必要性

1.1促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的根本需要

    加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建設工作，是促進我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺繁榮發(fā)展的根本需要。任何鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展都需要科學堅持因地制宜的工作原則，充分發(fā)揮出當?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，努力打造出特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這樣才能夠更好助力當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展[1]。在產(chǎn)業(yè)建設運營發(fā)展的同時，還需借助融媒體渠道加強對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的宣傳推廣工作，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場知名度和影響力，從而為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)擴大經(jīng)營發(fā)展規(guī)模吸引到到更多社會資本。產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展能夠推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的全面升級，各地區(qū)政府需要凸顯出特色產(chǎn)業(yè)的在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要位置，并有效打破傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式的弊端，合理引進應用精細化的管理模式，將更多先進技術與設備投入到產(chǎn)業(yè)完善建設中，以綠色清潔方式帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，讓更多農(nóng)村居民脫貧致富。以鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)建設為例，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，我國鄉(xiāng)村地區(qū)要發(fā)揮出當?shù)靥厣幕c旅游資源的優(yōu)勢，將兩者有機結合在一起，創(chuàng)新開發(fā)設計出具有特色的文化旅游項目，塑造出優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，以此來吸引到更多的潛在消費游客，并助力當?shù)剜l(xiāng)村傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)結構、文化產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。

1.2推動新時代發(fā)展的現(xiàn)實需要

在社會發(fā)展新時期，解決“三農(nóng)問題”已經(jīng)成為了國家黨中央的工作重心，通過加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建設發(fā)展工作，能夠為農(nóng)村居民提供更多崗位就業(yè)機會，幫助他們創(chuàng)造出更多經(jīng)濟收入，實現(xiàn)他們的美好幸福生活愿景。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展水平的高低關乎到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，會直接影響到當?shù)鼐用竦氖杖胨?。受到當前我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)整體生產(chǎn)力水平偏低的影響，它們無法充分挖掘利用當?shù)貎?yōu)勢資源，將其轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。針對于此，當?shù)卣枰獛ьI基層黨員干部去共同開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)治理工作，以農(nóng)村居民為中心，大力建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，指引當?shù)鼐用袢ズ侠硗诰蚶脙?yōu)勢資源，并提供配套完善的服務，促使能夠推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標。

2.鄉(xiāng)村振興視域下產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展現(xiàn)狀

2.1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式日益豐富

    在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式變得越來越豐富。首先是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建設發(fā)展過程中，將不同子產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新融合，實現(xiàn)對各項優(yōu)勢資源的優(yōu)化整合利用，助力完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構。以農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設為例，其內(nèi)部融合發(fā)展模式雖然不像其他產(chǎn)業(yè)鏈融合模式那樣的典型，無法科學高效鏈接上下游，極大程度拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)驗范圍，但是卻能夠?qū)⒏嗌a(chǎn)利益留在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)部，能夠避免其他產(chǎn)業(yè)對利益的侵占；其次是產(chǎn)業(yè)功能拓展融合模式，在保障產(chǎn)業(yè)內(nèi)部足夠生產(chǎn)力的前提下，深入挖掘利用該產(chǎn)業(yè)的社會、文化等功能，實現(xiàn)在生產(chǎn)功能基礎上的拓展延伸[2]。比如，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展過程中，通過積極開發(fā)設計文創(chuàng)產(chǎn)品、社會公共服務等內(nèi)容，科學結合更多生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮出當?shù)刭Y源的優(yōu)勢，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?；最后是產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，通過以當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)作為核心基礎，打破單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，加強上下游的合作聯(lián)系，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯，同時為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全提供有利保障。在如今競爭激烈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，要想提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，就必須延伸完善整個產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，讓整個產(chǎn)業(yè)鏈條變得更加高端。

2.2鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體多元化發(fā)展

    在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展培育出了大量優(yōu)秀的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及家庭作坊，它們都為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出了巨大貢獻，起到了良好的引領示范作用。首先是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的龍頭企業(yè)，從我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合實踐探索發(fā)展現(xiàn)狀來看，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)融合的占比超過了50%。作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的領頭羊，它們無論是在經(jīng)營管理水平上，還是在生產(chǎn)規(guī)模上，都處于遙遙領先的地位，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的充分開發(fā)利用，還可以為當?shù)剞r(nóng)村居民提供更多就業(yè)崗位，創(chuàng)造出更多穩(wěn)定的社會經(jīng)濟效益；其次是農(nóng)村農(nóng)民合作社，該合作社的建立是為了能夠集聚農(nóng)村群眾的力量，有效克服單個農(nóng)戶在參與市場競爭的弱勢地位[3]。在合作社主體組織引導下，能夠大大提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化服務水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，同時促進新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)；最后是家庭作坊形式，其主要是以農(nóng)村家庭成員作為核心勞動主體，依靠內(nèi)部勞動分工進行產(chǎn)品加工生產(chǎn)，創(chuàng)造出來的收入即為家庭收入的主要來源。家庭作坊形式最為顯著的特征就是普遍化、多樣化以及精細化，其不僅涉及到加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還涵蓋了包裝銷售等。

2.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作機制多樣化

    在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展中，各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展其實就是各經(jīng)濟主體融合的過程，其根本目的就是為了能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。因此，產(chǎn)業(yè)融合的相關參與主體會高度關注到利益的分配問題，利益如何進行分配需要充分考慮到每個產(chǎn)業(yè)建設主體的相關訴求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的利益聯(lián)結機制有著多種形式，主要分為了股份合作制、訂單產(chǎn)業(yè)制等，這樣能夠充分保障每個參與主體的切身利益，形成利益聯(lián)結共同體。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設融合發(fā)展會涉及到中眾多利益主體，利益分配是否公平是每個主體都會關心的問題。為了確保利益得到公平共享，就進行了監(jiān)督機制的設立。監(jiān)督機制的運行主要分為了兩個方面內(nèi)容，一方面是內(nèi)部監(jiān)督，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個主體之間的相互監(jiān)督，切實落實責任追擊制度，保障各個工作環(huán)節(jié)有條不紊的進行，避免出現(xiàn)有所任何有損主體利益的情況。另一方面是外部監(jiān)督，即由社會監(jiān)督、政府監(jiān)督以及媒體監(jiān)督。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需自覺接受外部監(jiān)督，對外披露相關經(jīng)營數(shù)據(jù)信息，發(fā)揮出外界監(jiān)督的作用，讓產(chǎn)業(yè)融合主體真正放心謀發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興視域下產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的實踐工作策略

3.1科學構建新型集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，各地區(qū)政府可以通過指導鄉(xiāng)村科學構建新型集體經(jīng)濟，助力當?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。該種新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式是以內(nèi)外部資源為優(yōu)勢、基層黨建引領協(xié)調(diào)內(nèi)外為總抓手，能夠幫助有效解決“三農(nóng)問題”，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設快速穩(wěn)定的發(fā)展。從當前我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設狀況來分析，部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)存在著明顯的基礎薄弱特點。首先是表現(xiàn)在單一孤立的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體，在面對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)群時將不具任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，無法幫助當?shù)匚礁嗌鐣Y本與人才資源[4]。針對于此，當?shù)卣枰獎?chuàng)新構建應用新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式，充分發(fā)揮出黨組織的引領作用，合理制定出符合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，并出臺頒布相關扶持激勵措施，將具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)融合在一起，并由基層黨組織為主，相關協(xié)會組織單位、專家學者以及民眾為輔，科學統(tǒng)一部署村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)勢資源的優(yōu)化配置利用，高效調(diào)控發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)；其次基層政府要激勵當?shù)剜l(xiāng)村以家庭為單位加入到新型合作社，在黨組織引領作用下，共同去激活村內(nèi)“沉沒資產(chǎn)”，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。新型合作社的股權分配要保障公平、公開、公正，切實維護好每一個家庭的合理利益，這樣才能夠調(diào)動起全體村民參與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設的積極性，推動鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟建設穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展；最后，基層政府需要合理制定人才激勵措施，確保能夠留住和吸引到更多專業(yè)人才，滿足他們的根本利益需求?；鶎狱h組織要根據(jù)不同專業(yè)人才的優(yōu)勢長處進行合理崗位部署工作，做到人盡其用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展貢獻出最大的價值。此外，基層黨組織還需堅持以人為本的服務工作原則，加強對人才的人文關懷，為其創(chuàng)造出良好的工作生活環(huán)境，提升他們的歸屬感和認同感，促使他們能夠融入到村級合作社中，為產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展獻計獻策。

3.2完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主體建設，健全公共服務保障體系

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展不能只是單靠基層政府的力量，還需要發(fā)揮出社會各方主體的參與作用，通過科學設置多元主體協(xié)同工作機制，提高社會民眾參與度。首先，政府需要有效設立專項資金，用于支持那些具有特色、富民強村成效的創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)項目，為科技下鄉(xiāng)、培訓指導工作開展提供相關費用。為了能夠降低當?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)材料采購方面可以采取市場統(tǒng)一采購、招標定價以及政府資金補貼等方式；其次，政府要邀請更多社會優(yōu)秀企業(yè)單位進入到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設體系中，為它們提供各種稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化配置利用農(nóng)村土地資源，大力發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)[5]。本土企業(yè)可以在政府鼓勵融資的政策導向下，加強與社會資本與外企的合作聯(lián)系，最大程度滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)的融資信貸需求，持續(xù)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設的資金投入，這樣能夠幫助當?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設打下扎實的物質(zhì)基礎，從金融服務層面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后，基層政府要加強對當?shù)剞r(nóng)村居民的培訓教育工作，提升他們的文化修養(yǎng)水平和道德素養(yǎng)，讓他們充分認識到振興發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要性和相關產(chǎn)業(yè)的科學內(nèi)涵、發(fā)展路徑，促使他們能夠積極參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展中，并形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設的優(yōu)良作風。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展還離不開完善公共服務保障體系的支持，基底政府作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設服務的核心主體，要注重發(fā)揮出自身統(tǒng)籌規(guī)劃全局的作用，引領民眾共同去建立高質(zhì)量的公共服務保障體系，努力推進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級發(fā)展?；鶎诱煤秘斦Y金資源，完善產(chǎn)業(yè)基礎配套服務設施建設工作，為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展奠定良好的基礎。各地區(qū)政府要結合當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與趨勢要求，適當加大政策扶持力度，鼓勵本土企業(yè)和農(nóng)民進行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設發(fā)展，充分發(fā)揮出當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢。有關部門要注重簡化企業(yè)與個體戶的業(yè)務辦理手續(xù)，為其提供綠色通道。針對特色產(chǎn)業(yè)投資可以通過采取財政補貼、金融貸款貼息等方式，調(diào)動起更多社會資本參與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建設投資的積極性，全面提高當?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設效能，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3培育壯大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動

    在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，要想實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入，就必須科學培育壯大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力開辟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領域和新空間?；鶎诱罅χС趾凸膭町?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民建設發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，合理引進應用先進的生產(chǎn)技術與管理方法，創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促使能夠形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點。此外，還需大力發(fā)展農(nóng)村休閑服務業(yè)，以餐飲住宿、衛(wèi)生醫(yī)療以及環(huán)保等方面著手，深入挖掘利用當?shù)貎?yōu)勢資源，將生態(tài)資源與旅游文化資源有機結合在一起，推進不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，還需積極構建出城鄉(xiāng)互補、工農(nóng)互促以及全面融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，充分釋放出農(nóng)村土地制度改革紅利，吸引到更多城市企業(yè)參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展中，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)注入更多新鮮活力。此外，基層政府還需合理設立人才培育引進使用機制，要主動加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)管理人才隊伍的建設工作，積極培育出更多新型職業(yè)農(nóng)民?；鶎诱梢酝ㄟ^邀請城市專家學者到農(nóng)村進行指導培訓，將更多先進生產(chǎn)經(jīng)驗方法帶入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理水平。當?shù)卣€需通過采取財政補貼、人才返聘等形式，吸引各類人才進行返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展貢獻出更多的力量。

4.結束語

    綜上所述，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展是推進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，其能夠幫助國家政府有效解決“三農(nóng)問題”，促進我國新農(nóng)村建設穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。各地區(qū)政府需要高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級工作，邀請各方主體參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建設發(fā)展中，充分發(fā)揮出當?shù)靥厣Y源的優(yōu)勢，努力打造出先進的特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

本文來源：《村委主任》http://www.12-baidu.cn/w/xf/32171.html