常態(tài)化監(jiān)管在企業(yè)發(fā)展中的作用和實(shí)施途徑

一、什么是對(duì)企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管

   對(duì)企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管是指針對(duì)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面系統(tǒng)的監(jiān)督管理。它強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行持續(xù)跟蹤、全面評(píng)估和有效干預(yù)，以確保企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。常態(tài)化監(jiān)管對(duì)企業(yè)包括以下幾個(gè)方面：

1.合規(guī)管理。常態(tài)化監(jiān)管強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤、全面評(píng)估和有效干預(yù)，以確保其合規(guī)運(yùn)營(yíng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。通過(guò)常態(tài)化監(jiān)管，企業(yè)被要求遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制體系，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律要求。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控。常態(tài)化監(jiān)管注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，要求企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和評(píng)估，包括財(cái)務(wù)報(bào)告、人力資源管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面。如果發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)或存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將采取相應(yīng)的干預(yù)措施來(lái)糾正錯(cuò)誤并防范風(fēng)險(xiǎn)。

3.信息披露。常態(tài)化監(jiān)管還注重信息披露和透明度，在企業(yè)公開(kāi)披露相關(guān)信息的同時(shí)提高了市場(chǎng)參與者對(duì)企業(yè)行為的知情權(quán)和監(jiān)督能力。這有助于減少不合規(guī)行為的發(fā)生，并增強(qiáng)投資者信心。

4.質(zhì)量安全。常態(tài)化監(jiān)管關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)安全，要求企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和售后服務(wù)。在常態(tài)化監(jiān)管下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)要求企業(yè)建立健全的質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和售后服務(wù)。這意味著企業(yè)需要制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和流程控制，確保產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，在食品行業(yè)中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行抽樣檢測(cè)、追溯溯源等工作，以確保食品安全。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不合格產(chǎn)品或違反相關(guān)規(guī)定的情況，在常態(tài)化監(jiān)管下政府部門(mén)將采取相應(yīng)的干預(yù)措施來(lái)糾正錯(cuò)誤并懲罰違規(guī)行為。這有助于提高企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的重視程度，并促使其加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

通過(guò)常態(tài)化監(jiān)管，可以促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、提高管理水平，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，常態(tài)化監(jiān)管也有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公眾利益，并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)度常態(tài)化監(jiān)管的原因

1.信息不對(duì)稱(chēng)。政府在制定監(jiān)管政策時(shí)，往往面臨信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。政府難以全面了解市場(chǎng)和行業(yè)的具體情況，容易產(chǎn)生誤判和過(guò)度反應(yīng)。這是因?yàn)檎疅o(wú)法全面了解市場(chǎng)參與者的行為和動(dòng)機(jī)。企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有各種各樣的目標(biāo)和利益驅(qū)動(dòng)，而政府難以獲取到所有相關(guān)方的真實(shí)意圖和行為。這導(dǎo)致了信息不對(duì)稱(chēng)，使得政府在制定監(jiān)管政策時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)參與者的反應(yīng)。再者由于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新等因素的存在，新興產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域常常缺乏足夠可靠的數(shù)據(jù)支持。例如，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，但這些產(chǎn)品和服務(wù)尚未被充分研究和評(píng)估。此時(shí)，政府需要依賴(lài)有限的數(shù)據(jù)來(lái)做出決策，并承擔(dān)一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)。以及在某些情況下，被監(jiān)管方會(huì)故意隱藏或歪曲信息以逃避監(jiān)管措施。例如，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，一些企業(yè)會(huì)隱瞞其排放情況或違反環(huán)境法規(guī)。這種信息不對(duì)稱(chēng)使得政府在監(jiān)管過(guò)程中更加困難，需要采取額外的手段來(lái)獲取準(zhǔn)確的信息。這就導(dǎo)致政府對(duì)企業(yè)過(guò)度的監(jiān)管。

2.利益驅(qū)動(dòng)。一些利益集團(tuán)或特定行業(yè)通過(guò)游說(shuō)、賄賂等手段來(lái)影響政府決策，使得監(jiān)管措施偏向于滿(mǎn)足他們的利益需求而忽視其他方面。在過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管中，利益驅(qū)動(dòng)是政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)繞不開(kāi)的難點(diǎn)。當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)過(guò)度依賴(lài)于特定行業(yè)或企業(yè)的支持和資源時(shí)，他們會(huì)受到這些利益驅(qū)動(dòng)的影響，導(dǎo)致監(jiān)管不公平或不充分。這種情況下，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)傾向于采取溫和或?qū)捤傻牧?chǎng)來(lái)滿(mǎn)足行業(yè)需求，而忽視了公眾利益。而這也導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)被賄賂或受到其他形式的利益驅(qū)動(dòng)。這種情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)放松對(duì)違規(guī)行為的處罰或忽視某些行業(yè)的監(jiān)管需求。

3.不完善的法律法規(guī)體系。由于我國(guó)一些地區(qū)缺乏健全完善的法律法規(guī)體系，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大、執(zhí)行能力不足等問(wèn)題。這種情況下，監(jiān)管容易變得僵化和過(guò)度。缺乏相關(guān)的法律法規(guī)體系導(dǎo)致過(guò)度監(jiān)管的問(wèn)題，在沒(méi)有明確規(guī)定和指導(dǎo)的情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)，限制企業(yè)自由發(fā)展，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面影響。以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于特定行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管要求不夠明確或具有多義性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)自身理解和判斷進(jìn)行過(guò)度干預(yù)。這種情況下，企業(yè)難以準(zhǔn)確了解自己應(yīng)該遵守的規(guī)則，也無(wú)法有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三、過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管對(duì)企業(yè)影響的現(xiàn)狀

（一）增加企業(yè)成本

過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管要求企業(yè)增加投入，包括人力、物力和財(cái)力等方面。這些額外的成本會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān)，降低其競(jìng)爭(zhēng)力。本次調(diào)研以電話(huà)問(wèn)詢(xún)、實(shí)際走訪、問(wèn)卷調(diào)查的方式隨機(jī)對(duì)全國(guó)200家大、中、小企業(yè)進(jìn)行研究并發(fā)放200張問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷200份，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果所示：

1.人力成本的增加。在過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管下，企業(yè)需要配備專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管人員或團(tuán)隊(duì)，以及需要負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度、并進(jìn)行內(nèi)部審核和檢查等工作。這些額外的人力資源不僅增加了現(xiàn)有企業(yè)管理人員的工作量，也將增加企業(yè)的人力成本。2023年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)單位的在職工作人員的年平均工資為106837元，同比2022年平均工資上漲了9458元。其它不同行業(yè)的人均年工資收入均超過(guò)57720，而需要監(jiān)管就需要雇傭職員來(lái)執(zhí)行，也就是說(shuō)每年企業(yè)每增加一個(gè)完成監(jiān)管任務(wù)的工作崗位就必須增加57720的額外開(kāi)支。但該崗位對(duì)于增加企業(yè)收入的作用非常小，同時(shí)中小企業(yè)本身就面臨資金短缺的問(wèn)題，在人力成本增加的情況下企業(yè)的發(fā)展就變得更加困難。

2.設(shè)備成本的增加。為了滿(mǎn)足監(jiān)管要求，企業(yè)還需要引進(jìn)人工智能技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管以彌補(bǔ)人工監(jiān)管的不足。人工智能自動(dòng)化處理的技術(shù)能夠在快速處理大量數(shù)據(jù)，并通過(guò)算法和模型進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。相比于傳統(tǒng)的人工監(jiān)管方式，它可以更快速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和異常情況，提高監(jiān)管效率。因此，在引進(jìn)人工智能技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，需要權(quán)衡利弊并與傳統(tǒng)的人工監(jiān)管方式相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)更有效、高效且可持續(xù)的監(jiān)管體系。但引進(jìn)人工智能技術(shù)需要企業(yè)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)以及進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和定制，這些技術(shù)投入將增加企業(yè)的資金支出。

3.管理風(fēng)險(xiǎn)增加。除去人力成本的增加，由于過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管，因此政府部門(mén)對(duì)企業(yè)行為設(shè)立了更高標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)違規(guī)行為處罰更嚴(yán)厲，企業(yè)需要投入更多資源來(lái)管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。例如，建立內(nèi)部控制體系、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等都需要額外的投入，如果企業(yè)未能按照監(jiān)管要求履行義務(wù)，會(huì)面臨罰款或其他法律風(fēng)險(xiǎn)。為了避免這些潛在的損失，企業(yè)需要加大對(duì)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理的投入，從而導(dǎo)致成本增加。

（二）限制企業(yè)創(chuàng)新的積極性

1.抑制企業(yè)創(chuàng)新。由于需要遵守大量的規(guī)定和程序，企業(yè)無(wú)法靈活地調(diào)整戰(zhàn)略、推出新產(chǎn)品或進(jìn)入新市場(chǎng)，同時(shí)過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管對(duì)企業(yè)行為設(shè)立了更高標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)違規(guī)行為處罰更嚴(yán)厲。這使得企業(yè)在決策時(shí)更加謹(jǐn)慎，不敢冒險(xiǎn)嘗試新的商業(yè)模式或技術(shù)，正是由于擔(dān)心違反監(jiān)管要求而受到處罰，企業(yè)選擇保守的做法，而不是探索創(chuàng)新機(jī)會(huì)。對(duì)管理人員工作量的增加也使得其無(wú)暇顧及企業(yè)創(chuàng)新與科技發(fā)展，而是關(guān)注于合規(guī)問(wèn)題。

2.增加審批流程。同時(shí)，過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管會(huì)進(jìn)一步增加審批流程，在申報(bào)的過(guò)程中不僅需要有材料證明，并且對(duì)材料的要求更嚴(yán)格，使得項(xiàng)目審批變得更加繁瑣和復(fù)雜。企業(yè)需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)滿(mǎn)足各項(xiàng)審批要求，這延長(zhǎng)了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)推廣等過(guò)程的周期，甚至在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的審批之后不通過(guò)，那么對(duì)企業(yè)的損失將是無(wú)法估量。這使得企業(yè)無(wú)法及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)需求或迅速推出新產(chǎn)品，從而影響企業(yè)的市場(chǎng)份額。

（三）造成不公平競(jìng)爭(zhēng)

不同行業(yè)以及企業(yè)在被監(jiān)管時(shí)受到過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管的影響不同，而那些受影響較大的行業(yè)或企業(yè)會(huì)受到嚴(yán)格限制，就會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象出現(xiàn)，這將損害市場(chǎng)秩序，并阻礙健康競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。因?yàn)樵谶^(guò)度常態(tài)化監(jiān)管下政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)難度和成本就會(huì)增加。這將使得已經(jīng)存在于市場(chǎng)中的大型企業(yè)能夠更輕松地應(yīng)對(duì)新規(guī)定，而小微企業(yè)在面臨這些規(guī)定時(shí)就會(huì)無(wú)法解決最后只能以被淘汰結(jié)尾。特別是在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程等方面小微企業(yè)受到了較大限制。這使得那些擁有更多資源和資金的大型企業(yè)能夠更容易滿(mǎn)足監(jiān)管要求，而小微企業(yè)則難以跟上步伐。

結(jié)論：過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管往往會(huì)帶來(lái)一系列負(fù)面影響，如限制市場(chǎng)發(fā)展、阻礙創(chuàng)新等。因此，政府應(yīng)該權(quán)衡各方利益，并尋求常態(tài)化監(jiān)管的平衡點(diǎn)。

四、如何解決過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管帶來(lái)的不利面

（一）健全法律法規(guī)市場(chǎng)監(jiān)督體系

1.健全法律法規(guī)。中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧建議，在今后互聯(lián)網(wǎng)立法和修法中，要做好法律之間的銜接，平衡好國(guó)家安全、社會(huì)秩序以及公民的知情權(quán)、表達(dá)自由、人格權(quán)的關(guān)系，加大對(duì)各行各業(yè)亂象的法律懲治力度，整合監(jiān)管機(jī)關(guān)的職能，通過(guò)技術(shù)手段建立健全常態(tài)化管理制度機(jī)制。要建立健全的法律法規(guī)體系來(lái)平衡常態(tài)化監(jiān)管，制定相關(guān)的法律和法規(guī)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)常態(tài)化監(jiān)管進(jìn)行具體規(guī)定。這些法律和法規(guī)應(yīng)該包括對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)類(lèi)型的監(jiān)管要求。在制定相關(guān)法律和法規(guī)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾參與，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并通過(guò)公開(kāi)透明的程序進(jìn)行決策。這樣可以增加政府決策的合理性和可信度。

2.完善監(jiān)督體系。設(shè)立獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)常態(tài)化監(jiān)管進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該有足夠的權(quán)力和資源來(lái)履行其職責(zé)，并能夠獨(dú)立地對(duì)違反常態(tài)化監(jiān)管要求的行為進(jìn)行調(diào)查和處罰，如發(fā)現(xiàn)不合理現(xiàn)象以及不恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒軌蚣皶r(shí)的進(jìn)行修改。

3.完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在一定范圍內(nèi)允許多個(gè)機(jī)構(gòu)提供相同或類(lèi)似服務(wù)。這樣可以促使各個(gè)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量并降低成本，也能夠增加監(jiān)管的多樣性和靈活性。同時(shí)，建立健全的信息公開(kāi)制度也必不可少，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾披露相關(guān)信息，包括監(jiān)管政策、規(guī)定、執(zhí)法結(jié)果等。這樣可以提高監(jiān)管的透明度，減少不確定性，并促使企業(yè)自覺(jué)遵守常態(tài)化監(jiān)管要求。對(duì)獨(dú)立、公正、高效的糾紛解決機(jī)構(gòu)的設(shè)立，能夠有效地負(fù)責(zé)處理與常態(tài)化監(jiān)管相關(guān)的爭(zhēng)議和糾紛。這樣可以保障各方權(quán)益，并為企業(yè)提供一個(gè)可靠的法律保障。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

1.提高監(jiān)督水平。提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)情況的了解和分析能力，以便更好地應(yīng)對(duì)新興行業(yè)和技術(shù)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。首先為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員提供系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)和教育，包括相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技巧等方面。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。

2.完善監(jiān)管隊(duì)伍。再組建由具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)的人員組成的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定監(jiān)管政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管工作。這樣可以確保監(jiān)管決策和執(zhí)法行動(dòng)具有科學(xué)性和針對(duì)性。并且邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外的專(zhuān)家參與到常態(tài)化監(jiān)管中，提供獨(dú)立客觀的意見(jiàn)和建議。他們可以通過(guò)評(píng)估現(xiàn)有制度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，幫助提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平。

3.開(kāi)展監(jiān)管培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析能力，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)情況以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況等。這樣可以更好地指導(dǎo)監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。并提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力，包括調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行措施等方面。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，并建立健全的內(nèi)部管理制度和流程。而加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)能夠更好實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。通過(guò)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的合作，可以更好地解決常態(tài)化監(jiān)管中的復(fù)雜問(wèn)題，并提高監(jiān)管效果。建立科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估和考核。在監(jiān)管之后根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)，以不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)行力。

三、結(jié)語(yǔ)

常態(tài)化監(jiān)管雖然有助于提高市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，但過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管卻給企業(yè)帶來(lái)了額外的成本壓力。政府部門(mén)在制定監(jiān)管政策時(shí)應(yīng)綜合考慮各方利益，并尋求平衡點(diǎn)，以確保監(jiān)管效果最大化同時(shí)減少對(duì)企業(yè)的不必要負(fù)擔(dān)。為了避免過(guò)度常態(tài)化監(jiān)管對(duì)企業(yè)的不利影響，需要在制定和執(zhí)行監(jiān)管政策時(shí)平衡公共利益與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，并確保監(jiān)管措施合理、透明和可操作。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，提供支持和便利條件，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

文章來(lái)源：  《上海輕工業(yè)》   http://www.12-baidu.cn/w/kj/30978.html