以進(jìn)一步全面深化改革加快打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，專列一章從深化城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)制度等方面明確了新時(shí)期農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，破解改革難題，要以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的融合嵌入、相互賦能，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。 

一、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素活力激發(fā)的生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系乃至社會(huì)生產(chǎn)方式的決定性力量，代表著人類改造自然和征服自然的能力，這種能力發(fā)展受勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素制約，其水平高低具體體現(xiàn)在勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)資料作用于勞動(dòng)對(duì)象的過程之中。

其一，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是包括勞動(dòng)者培育、勞動(dòng)資料升級(jí)、勞動(dòng)對(duì)象改造等全要素生產(chǎn)率整合提升的新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力客觀要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)一步優(yōu)化組合，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力三要素“三位一體”科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、融合化，并以信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等要素融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為先導(dǎo)，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力全要素生產(chǎn)率為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力各相關(guān)要素資源高度整合及質(zhì)態(tài)躍遷升級(jí)。

其二，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是符合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色低碳生產(chǎn)力。勞動(dòng)資料的全面升級(jí)改造是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力提質(zhì)增效最重要的抓手。新質(zhì)生產(chǎn)力就是要用高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)等來全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)條件，將現(xiàn)代化的技術(shù)手段應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展場(chǎng)景，如農(nóng)業(yè)的智能栽培與智慧生產(chǎn)技術(shù)的突破、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與算法開發(fā)、農(nóng)業(yè)大模型國(guó)產(chǎn)化與實(shí)用化、遙感技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)傳感器的研發(fā)等，全面降低農(nóng)藥化肥等使用依賴、單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能耗以及傳統(tǒng)耕作方式對(duì)土壤、水等耗費(fèi)，從而帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的整體升級(jí)，農(nóng)村環(huán)境的綠色有機(jī)循環(huán)，農(nóng)民生活方式的綠色低碳，打造新時(shí)代現(xiàn)代版的富春山居圖。

其三，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以增強(qiáng)農(nóng)民獲得感幸福感安全感為歸宿。鄉(xiāng)村振興是為農(nóng)民而興，讓農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來是最根本的目的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，最根本就是讓農(nóng)民有收益，有獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)前，要學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要抓手，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)村改廁，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村物流、產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村教育養(yǎng)老醫(yī)療文化等公共服務(wù)體系，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新法治、德治、自治“三治”融合載體，推廣積分制等一些務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式，全面提升農(nóng)村社會(huì)治理效能。

二、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是以綠色為底色、以低碳為亮色、以協(xié)同為原則、以文化為紐帶的生產(chǎn)力

　首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要以綠色為底色。農(nóng)業(yè)天然與綠色結(jié)緣，要護(hù)綠、植綠、增綠，推動(dòng)人與土地、人與生物生態(tài)、人與動(dòng)物生態(tài)之間的良好協(xié)作，要把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為目標(biāo)，真正讓鄉(xiāng)村成為“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，充滿人間煙火。2017年以來，我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、文化傳承和社會(huì)保障等功能的融合發(fā)展等，帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)持續(xù)上升、農(nóng)業(yè)碳排放量大幅下降、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。通過這些措施，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以綠色為底色，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的正確選擇，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力是高科技、高效能、高質(zhì)量賦能的先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要以低碳為亮色。新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展要摒棄高耗能、高污染模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳耗的田園綜合體、村園綜合體。要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、物流結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式。

其三，新質(zhì)生產(chǎn)力是人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要充分發(fā)揮農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的橋梁紐帶作用。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破催生，而文化是科技進(jìn)步的母體，因此發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須重視文化的孕育和催化作用。要把農(nóng)村精神文明建設(shè)要同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來，同農(nóng)民群眾日用而不覺的共同價(jià)值理念結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作用和新技術(shù)的引領(lǐng)作用，做好新農(nóng)民培育工作，使其與產(chǎn)業(yè)變革、生產(chǎn)變革的要求相適應(yīng)。通過辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化保護(hù)傳承等，不斷賦予中華農(nóng)耕文明新的時(shí)代內(nèi)涵，成為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)線上的靚麗風(fēng)景。

三、牢牢把握鄉(xiāng)村全面振興中催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)

第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)革命性突破是催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵前提。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命是產(chǎn)業(yè)革命和生產(chǎn)力飛躍的動(dòng)力源泉，培育壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，就要聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、無(wú)人智慧農(nóng)場(chǎng)，打造以智能作物監(jiān)控、無(wú)人機(jī)耕種、智能牲畜監(jiān)測(cè)、自主農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能農(nóng)業(yè)設(shè)施與設(shè)備等為代表的農(nóng)業(yè)物聯(lián)化，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型。

第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者全要素的整體躍遷是催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三要素創(chuàng)新性配置是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障，要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等不同主體的積極作用，創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素配置，集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)，以此保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。要著眼于塑造適應(yīng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，改革土地管理制度，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

第三，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新農(nóng)人是催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保證。新質(zhì)生產(chǎn)力是新型勞動(dòng)主體與新質(zhì)勞動(dòng)客體的有機(jī)組合，改變著人的勞動(dòng)形式，把勞動(dòng)能力解放要求提升到新高度，AI將助力或替代部分人類勞動(dòng)。一方面，物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、云計(jì)算等新技術(shù)形態(tài)和強(qiáng)大的算力對(duì)運(yùn)用者提出了更高要求，另一方面要綠色賦能、數(shù)字賦能、科技賦能、低碳賦能、生態(tài)賦能，這些都需要具備相應(yīng)理念和技術(shù)的農(nóng)民來掌握。因此，要培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力相適配的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的新農(nóng)人，使其掌握與智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)相匹配的現(xiàn)代生產(chǎn)工具，讀得懂?dāng)?shù)據(jù)并能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析、決策，為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力做好實(shí)踐主體準(zhǔn)備。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在要求，新時(shí)代新征程上我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革，全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://www.12-baidu.cn/w/qt/34236.html