公共數(shù)字文化服務助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展

1 公共數(shù)字文化服務與鄉(xiāng)村振興的關系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全方位促進鄉(xiāng)村進步，涵蓋生活提升、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善與治理現(xiàn)代化。公共數(shù)字文化服務作為新興力量，與鄉(xiāng)村振興目標高度契合。

一是提升居民文化素養(yǎng)。公共數(shù)字文化服務借助在線學習資源、數(shù)字圖書館等形式，為鄉(xiāng)村居民提供豐富的學習資料與文化體驗，拓展其知識領域，助力獲取新職業(yè)技能，提升就業(yè)競爭力。同時，數(shù)字化保護文化遺產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村文化傳承與認同，使居民更好了解和傳承本土文化。

二是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過提供市場與科技信息，引導鄉(xiāng)村居民進行產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新；推廣農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術和智能化管理系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)；為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供虛擬旅游、在線預訂等數(shù)字化支持，促進旅游業(yè)繁榮。

三是改善鄉(xiāng)村環(huán)境。為鄉(xiāng)村建設提供數(shù)字化城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，助力科學規(guī)劃與環(huán)境監(jiān)測，改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境；通過數(shù)字化宣傳鄉(xiāng)村文化特色，提高知名度和美譽度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇和資源。

四是推動社會治理。公共數(shù)字文化服務依托數(shù)字化平臺，實現(xiàn)政務在線辦理、信息發(fā)布等服務，提高政務公開度和透明度，增強鄉(xiāng)村社會公信力和凝聚力，提升社會管理效率和品質(zhì)。社會治理信息系統(tǒng)有助于信息采集、數(shù)據(jù)分析和社會監(jiān)測，提高管理精細度和響應速度。

2 西充縣公共數(shù)字文化服務助推鄉(xiāng)村振興的實踐

2.1 打造數(shù)字文化基礎設施，實施四大工程

一是“縣鎮(zhèn)村”三級文化場館數(shù)字化改造提升工程。西充縣投入專項資金，實施“縣鎮(zhèn)村”三級文化場館數(shù)字化改造提升工程，建齊各類數(shù)字化文化場館。目前西充“縣鎮(zhèn)村”三級數(shù)字文化服務基礎設施覆蓋率已達80%以上，初步構建形成以數(shù)字化“三館一站一室”和數(shù)字農(nóng)家書屋等數(shù)字基礎文化設施相結合的文化輻射圈。

二是行政村文化活動室數(shù)字化建設工程。西充縣按照國、省、市對基層數(shù)字文化服務相關標準要求，結合自身地域特色和文化特色，因地制宜規(guī)劃建設行政村數(shù)字化文化場所，建立起以行政村文化活動室為基礎，整合建設集數(shù)字化圖書室、閱覽室、多媒體視聽室等于一體的鄉(xiāng)村基層數(shù)字文化服務場所。

三是“三館一站一室”數(shù)字化設備配套工程。針對全縣文化場館數(shù)字化設備不足的現(xiàn)狀，西充縣專門啟動“三館一站一室”數(shù)字化設備配套工程，對所有場館的數(shù)字化設備器材都進行了重新登記，對不足的部分進行了補齊，對需要維修維護的全部進行維修維護，對陳舊、損壞不能維修的全部進行更新。

四是數(shù)字文化場館標準化建設工程。西充縣在數(shù)字文化場館布置、活動功能分配設計上，充分依據(jù)本地文化傳統(tǒng)和特色，發(fā)揮公共文化服務的潛力和親和度，規(guī)范活動公示和管理制度，統(tǒng)一設計、制作各種標識標牌，廣泛推行“西充縣數(shù)字文化服務”可辨認標徽標志。

2.2 培育數(shù)字文化人才隊伍，推行四項制度

一是基層數(shù)字文化工作人員財政補貼制度。針對基層數(shù)字文化工作人員薄弱的現(xiàn)狀，西充縣從2021年開始實行基層數(shù)字文化工作人員財政補貼制度，即從縣財政費用里撥出專款用于對專兼職從事基層數(shù)字文化的人進行財政補貼。

二是數(shù)字文化服務人才培訓制度。為了有效提升公共文化服務人才隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，西充縣專門出臺了《關于推進公共文化服務人才隊伍建設的有關意見》和《加強公共文化服務人才培訓實施辦法》，逐步建立起完善的數(shù)字文化人才教育培訓制度，為提高公共數(shù)字文化服務的質(zhì)量和水平提供了有力的人才保障。

三是數(shù)字文化志愿者制度。數(shù)字文化志愿者隊伍是數(shù)字文化服務體系建設中不可或缺的組成部分，是推動數(shù)字文化建設的重要補充力量。西充縣積極開展富有成效的數(shù)字文化志愿者工作，廣泛征集數(shù)字文化志愿者300余人，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一行動，同時舉辦各種形式的培訓班，對這些文化志愿者進行集中培訓。

四是高端人才引進、獎勵制度。針對數(shù)字文化服務高級人才比較匱乏的現(xiàn)象，西充縣不斷加大人才引進力度，專門聘請國省市級數(shù)字文化人才擔任數(shù)字文化建設高級顧問；針對引進的高水平數(shù)字文化人才，實行激勵政策，制定了《西充縣文藝創(chuàng)作與組織獎勵辦法》，大力加強對數(shù)字文化創(chuàng)作人才的獎勵力度，形成良性的數(shù)字文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)機制。

2.3 實體數(shù)字文化館圖書館，共筑線下線上同步

西充縣在數(shù)字文化館圖書館的建設上，創(chuàng)新地將線下實體與線上虛擬館緊密結合，同步發(fā)展，極大地豐富了民眾接觸文化藝術和享受圖書館服務的渠道。無論是親臨館內(nèi)，還是在線訪問，民眾都能全面參與各種文化活動，真正做到了公共文化服務的無死角覆蓋，打破地域限制，為鄉(xiāng)村振興注入了文化活力。

實體數(shù)字文化館圖書館根據(jù)當?shù)厝罕姷乃囆g需求和文獻查閱習慣，設置多個藝術體驗區(qū)，面積約為50平方米，覆蓋舞蹈、音樂、戲曲等藝術形式。人們在這里可以自由地參與各類藝術實踐活動，還能進行文獻數(shù)字資源的查詢與下載。館內(nèi)的數(shù)字化管理系統(tǒng)、藝術資源展示和大數(shù)據(jù)采集等現(xiàn)代科技手段，為訪客提供了新穎、互動性強的文化體驗，特別是對青少年來說，這種寓教于樂的方式極大地激發(fā)了他們對文化藝術的興趣。

2.4 融入群眾文化服務體系，構建實體數(shù)字文化館

西充為了最大限度地釋放實體數(shù)字文化館圖書館的服務效能，將實體數(shù)字文化館圖書館與覆蓋整個區(qū)域的群眾文化服務體系無縫對接，與鎮(zhèn)文化站及村級文化中心無縫對接。實體數(shù)字文化館圖書館開展的活動，可實時、同步傳送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村級文化服務點，網(wǎng)絡課堂同步教學，視頻內(nèi)容隨時點播、數(shù)字圖書館文獻資源隨時查詢，服務便利、受眾廣泛、省時省力。

同時，西充縣數(shù)字文化館圖書館建設經(jīng)過精心設計，充分考慮了數(shù)字文化館圖書館建設、管理、運行與保障，為數(shù)字文化館圖書館長效化和與時俱進打下良好基礎。目前，已在完成日?；痉枕椖康耐瑫r，建立了與共青團、相關學校等的跨部門協(xié)同運行關系，而且不斷開發(fā)、推出適合不同部門要求、不同群體需求、不同時段特點的新型服務項目，使得數(shù)字文化館圖書館漸趨滿負荷運行狀態(tài)，逐步實現(xiàn)潛在服務效能的最大化。

2.5 文化旅游大融合大提升，增強賦能實力

借助文化旅游帶來的“客流”，通過西充縣智慧旅游和大數(shù)據(jù)中心平臺項目形成“信息流”，帶動全縣文化旅游品牌提升、服務提升、營商環(huán)境提升、招商引資提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整等，促進西充縣文化旅游深度融合發(fā)展。智慧旅游和大數(shù)據(jù)中心平臺包含“一中心、四平臺、一服務、一配套”七大體系，即：建設一個文旅大數(shù)據(jù)中心，搭建文旅綜合管理平臺、文旅公眾服務平臺、城市文化公共服務平臺、文旅IP打造平臺，深化政務運維運營服務、建成一套基礎配套設施，涵蓋西充縣文化和旅游行業(yè)各方面，惠及政府旅游主管部門及其直屬單位，同時為公眾、文化場館、文化事業(yè)單位、娛樂場所、景區(qū)、酒店和餐飲等文化和旅游全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務。

2.6 構建手機服務平臺，催化農(nóng)產(chǎn)品在線銷售新篇章

在西充縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，手機服務平臺"數(shù)字鄉(xiāng)村APP"成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與文化傳播的雙重利器。這款綜合性平臺不僅促進文化活動的宣傳與教育資源的共享，更運用大數(shù)據(jù)技術，精準匹配用戶需求，提供個性化文化資訊和農(nóng)業(yè)技術指導，如蔬菜種植技巧，以及市場動態(tài)分析，幫助農(nóng)戶制定銷售策略。平臺為西充特色農(nóng)產(chǎn)品如西鳳臍橙、黃心苕、充國香桃、八品蓮花茶等搭建了直接面向消費者的在線銷售渠道，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與市場的高效對接，顯著提升了銷售效率，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶來新增長點。

3 公共數(shù)字文化服務助推鄉(xiāng)村振興的挑戰(zhàn)和問題

3.1 數(shù)字鴻溝問題

鄉(xiāng)村地區(qū)因經(jīng)濟和地理因素面臨數(shù)字化設施不足，導致通信網(wǎng)絡覆蓋不足、互聯(lián)網(wǎng)接入速度慢和數(shù)字設備普及率低，限制了居民獲取信息的機會，阻礙了公共數(shù)字文化服務的有效利用，進而制約鄉(xiāng)村振興。

3.2 技術普及問題

鄉(xiāng)村居民普遍缺乏數(shù)字技能和文化素養(yǎng)，包括使用數(shù)字設備和應用軟件的能力，以及對數(shù)字信息的理解、分析和判斷能力，此外還涉及信息隱私保護和網(wǎng)絡安全意識等方面。

3.3 數(shù)據(jù)隱私和安全問題

公共數(shù)字文化服務涉及大量個人信息和數(shù)據(jù)，保障其安全和隱私至關重要，在鄉(xiāng)村地區(qū)尤為突出。由于技術和管理水平限制，鄉(xiāng)村地區(qū)信息安全風險更高，數(shù)字化設施和網(wǎng)絡基礎薄弱，易受網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露威脅。此外，鄉(xiāng)村居民數(shù)據(jù)隱私意識較低，易受社交工程和網(wǎng)絡詐騙侵害。

3.4 資金和資源問題

實施公共數(shù)字文化服務需要資金和資源投入，包括基礎設施建設、服務運營和維護等方面。然而，鄉(xiāng)村地區(qū)通常面臨財政資源和人力資源的限制，這為公共數(shù)字文化服務的實施帶來了挑戰(zhàn)。

3.5 社會文化問題

鄉(xiāng)村地區(qū)的社會文化背景與城市往往存在明顯的差異，反映了鄉(xiāng)村地區(qū)特有的文化傳統(tǒng)、價值觀和社交模式。因此在推廣公共數(shù)字文化服務時，需要充分考慮和尊重鄉(xiāng)村特有的文化傳統(tǒng)和價值觀。

4 加強公共數(shù)字文化服務的建議

4.1 完善以高效化為導向的數(shù)字文化建設保障機制

一是制度保障。地方政府文化部門引領數(shù)字文化發(fā)展，確保政策、經(jīng)費和人員到位，圖書館、文化館等機構積極提供公共數(shù)字文化服務，形成穩(wěn)固的保障體系。實施《數(shù)字文化服務績效考核辦法》，關注人力、物力和資金等關鍵問題，設立數(shù)字文化工作委員會，定期考核服務實效，納入年終評估。二是人員保障。設置專門機構和人員具體負責數(shù)字文化服務體系的管理運行，不斷加強基層數(shù)字文化從業(yè)人員的隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站應當配備3名以上的人員編制，村（社區(qū)）則應至少有1名由財政補貼的文化管理員。每年至少對管理員進行2-3次集中的業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員的管理水平和業(yè)務知識，使他們能夠更好提供信息服務。三是經(jīng)費保障。將數(shù)字文化服務體系建設經(jīng)費納入財政預算，發(fā)揮財政資金引導作用，探索激勵社會資金投入的政策體系，建立經(jīng)費整合機制，整合相關項目資金，探索多元化資金來源，明確數(shù)字化工作內(nèi)容和經(jīng)費使用范圍，每年撥付運行經(jīng)費維護設備，保障工作正常運行。

4.2 完善數(shù)字文化服務體系保障標準優(yōu)化升級機制

全面落實《公共文化服務保障法》，緊緊圍繞國、省“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃明確的重點任務，以《國家基本公共服務標準》為根本遵循，制定《數(shù)字文化服務標準》及其實施方案，重點從公共文化設施數(shù)字化、群眾文化活動數(shù)字化、文化服務資源數(shù)字化等方面明確具體服務對象、服務內(nèi)容、服務標準、服務責任，明確文化體育廣電等服務設施數(shù)字化建設補短板、提品質(zhì)的項目計劃，明確新型公共文化空間的數(shù)字化建設標準和培育舉措，明確人員、經(jīng)費、用地等實施保障，為完善數(shù)字文化服務體系提供可操作、可落地，體現(xiàn)較高標準化、均等化水平的具體操作依據(jù)，形成數(shù)字文化服務體系標準升級的長效機制。

4.3 完善數(shù)字文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)機制

在數(shù)字文化作品的創(chuàng)作生產(chǎn)方面，一是深入挖掘本土文化資源，包括歷史遺跡、民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等，通過數(shù)字化技術進行再現(xiàn)和傳承。二是鼓勵支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育本土創(chuàng)意人才，提供資金、技術、政策支持，吸引人才推動鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立數(shù)字文化作品庫，收集、整理和展示優(yōu)秀作品，為公眾和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)提供特色文化資源。四是加強與高校合作，引入先進創(chuàng)作理念和技術手段，提升創(chuàng)作水平和生產(chǎn)效率。五是加強宣傳和推廣，提高公眾對數(shù)字文化的認知度和接受度，通過舉辦數(shù)字文化節(jié)、展覽、演出等活動吸引更多公眾參與創(chuàng)作、欣賞和傳播。

在完善數(shù)字文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)機制方面，一是建立數(shù)字文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)平臺，為創(chuàng)作者提供良好的創(chuàng)作環(huán)境和生產(chǎn)工具。二是加強對創(chuàng)作者的培訓和指導，邀請專業(yè)人員授課或指導、組織交流活動，提高創(chuàng)作者水平和技能。三是建立與其他機構、企業(yè)等的合作機制，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，開發(fā)特色數(shù)字文化作品并推廣。四是制定激勵政策，鼓勵創(chuàng)作者積極參與數(shù)字文化作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，給予優(yōu)秀創(chuàng)作者以獎勵、提供資金支持等。五是加強知識產(chǎn)權保護，保障創(chuàng)作者的合法權益。

4.4 完善以社會化為導向的數(shù)字文化共建共享機制

加快推進公共數(shù)字文化建設，需要在文化領域推動事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的擴展與增強，同時注重公共文化服務的普及，以促使"協(xié)同建設"與"共同分享"之間相互激發(fā)、相互促進，以協(xié)同提高。一是優(yōu)化完善數(shù)字文化服務政府購買機制。制定優(yōu)化政府購買數(shù)字文化服務工作機制的實施方案，把科技館、檔案館等具備公共文化屬性的服務內(nèi)容，以及旅游、體育、廣播電視等領域的數(shù)字文化服務內(nèi)容納入統(tǒng)一的公共文化服務政府采購目錄，吸引多方社會力量參與，形成加快數(shù)字文化服務體系建設的合力。二是探索數(shù)字文化設施社會化統(tǒng)一運營機制。制定數(shù)字文化服務體系社會化運營辦法，探索建立由文化廣電旅游局統(tǒng)籌實施、各鎮(zhèn)（街道）日常管理、相關部門協(xié)同管理的“三位一體”治理機制，建立“大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管+線下日常監(jiān)測”社會化運營績效評價機制，從人群覆蓋、制度建設、服務創(chuàng)新、宣傳推廣等多維度全面考評運營服務，綜合利用績效評價結果與獎勵扶持掛鉤，培育本土數(shù)字文化社會服務組織發(fā)展壯大，推動政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。三是完善數(shù)字文化志愿服務制度。健全數(shù)字文化志愿者工作機制，加大志愿者招募、培訓等工作力度，定期開展文化志愿服務培訓，采取政府購買、績效考核、表彰獎勵等形式，建立健全數(shù)字文化志愿服務長效機制。常態(tài)化組織數(shù)字文化志愿者開展志愿服務活動，擴大數(shù)字文化服務覆蓋范圍，促使高質(zhì)量的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務深入農(nóng)村，努力減小城鄉(xiāng)數(shù)字文化差距，鼓勵培養(yǎng)新型文化業(yè)態(tài)和文化消費方式，確保數(shù)字文化服務體系的建設成果造福全體居民。

4.5 建立健全數(shù)據(jù)隱私和安全保護機制

在公共數(shù)字文化服務中，建立健全的數(shù)據(jù)保護機制是至關重要的。這不僅涉及到用戶個人信息的隱私保護，還關乎到服務的信譽和可持續(xù)性。一是制定嚴格的數(shù)據(jù)保護法規(guī)：頒布和執(zhí)行嚴格的數(shù)據(jù)保護法規(guī)，規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、存儲和使用，明確個人信息的保護原則和限制。二是數(shù)據(jù)加密和安全存儲：數(shù)字文化服務提供者應該采取強有力的數(shù)據(jù)加密措施，確保用戶數(shù)據(jù)的安全性。此外，安全存儲設備和系統(tǒng)的使用也至關重要，以防止數(shù)據(jù)的不當訪問和泄露。三是用戶知情權和控制權：用戶應該被告知數(shù)據(jù)收集和使用的具體目的，以及如何行使他們的控制權。四是定期審查和監(jiān)管：政府和相關機構進行定期的審查和監(jiān)管，以確保數(shù)字文化服務提供者遵守數(shù)據(jù)保護法規(guī)。五是文化類軟件系統(tǒng)的自主研發(fā)：鼓勵國內(nèi)開發(fā)者進行文化類軟件系統(tǒng)的自主研發(fā)，以降低數(shù)據(jù)隱私和安全的風險。這些自主開發(fā)的系統(tǒng)可以根據(jù)國內(nèi)文化和法規(guī)的特點進行定制，確保其適應性、穩(wěn)定性和安全性。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://www.12-baidu.cn/w/wy/32640.html