“數(shù)商興農(nóng)”助力大連鄉(xiāng)村振興發(fā)展對(duì)策研究

“數(shù)商興農(nóng)”一詞首次出現(xiàn)于 2021 年 10 月中央三部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中。2022 年 2 月，“數(shù)商興農(nóng)”第一次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中，文件指出要以全面推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展為“底座”，在此基礎(chǔ)之上實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商同三大產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村“客、貨、郵”的融合發(fā)展。同時(shí)，與“互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、“快遞進(jìn)村”工程齊頭并進(jìn)，共同形成建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的三大亮點(diǎn)工程。

近年來(lái)，在國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大連市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，物流快遞業(yè)務(wù)發(fā)展較迅速，農(nóng)村電子商務(wù)得到了一定發(fā)展。但由于大連各縣域發(fā)展不均衡、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)缺乏創(chuàng)新、三產(chǎn)融合度不足、農(nóng)村電商物流體系不完善，農(nóng)村電商專業(yè)人才短缺等問(wèn)題，農(nóng)村電商的發(fā)展受到一定程度的制約，并沒(méi)有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商發(fā)展的耦合疊加效應(yīng)。如何借助“數(shù)商興農(nóng)”實(shí)現(xiàn)大連農(nóng)村電商的迭代升級(jí)，以數(shù)字商務(wù)振興農(nóng)業(yè)、以數(shù)字商務(wù)升級(jí)農(nóng)村電商，從而推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村電商融合發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，已成為政產(chǎn)學(xué)各界廣泛關(guān)注并亟待解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。

一、農(nóng)村電子商務(wù)、“數(shù)商興農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興相互關(guān)系分析 

農(nóng)村電子商務(wù)、數(shù)商興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興三者之間存在著緊密的聯(lián)系和相互促進(jìn)的關(guān)系。農(nóng)村電商是數(shù)商興農(nóng)的基礎(chǔ)和初級(jí)階段，而數(shù)商興農(nóng)則是農(nóng)村電商的升級(jí)和深化。數(shù)商興農(nóng)更加注重?cái)?shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)商務(wù)中的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村電商向更高層次發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)為鄉(xiāng)村振興提供了重要的市場(chǎng)渠道和銷售平臺(tái)；數(shù)商興農(nóng)則通過(guò)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而鄉(xiāng)村振興則為農(nóng)村電子商務(wù)和數(shù)商興農(nóng)提供了廣闊的發(fā)展空間和良好的政策環(huán)境。三者相互依存、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高。

二、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系結(jié)構(gòu)

本文基于可持續(xù)理論、協(xié)同理論、生態(tài)系統(tǒng)理論等，提出可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系結(jié)構(gòu)，探索“數(shù)商興農(nóng)”新業(yè)態(tài)、新模式，具體如圖1所示。可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系結(jié)構(gòu)是可持續(xù)數(shù)字商務(wù)管理的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容和和數(shù)字技術(shù)底座支撐等多方面的集合，是一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)，對(duì)涉農(nóng)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、銷售商、相關(guān)服務(wù)商和行政機(jī)構(gòu)等，提出了共同遵守可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，要求其對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)涉及的生產(chǎn)、加工、物流配送、銷售、及整個(gè)生態(tài)鏈的各環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能，進(jìn)行資源的合理配置和管理，構(gòu)建電子商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)改造，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。

三、大連農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

大連作為遼寧省的重要城市，由于地理位置和氣候優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品種類較多，物產(chǎn)豐富，大連政府也給予了政策和資金支持，其農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展具有一定的代表性。

1.政策支持與引導(dǎo)

大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)部署要求，大連深化農(nóng)村“三變”改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村電商市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村電商的快速發(fā)展。

2.電商平臺(tái)與物流體系建設(shè)

大連正在加強(qiáng)農(nóng)村電商和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化改造，提升村級(jí)配送效率大連市已培育出多個(gè)本土農(nóng)村電商平臺(tái)，并引進(jìn)知名電商平臺(tái)入駐。同時(shí)，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)體系和物流配送體系，部分試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了電商與物流的協(xié)同發(fā)展。

3.品牌培育與營(yíng)銷推廣

大連市深度挖掘開(kāi)發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加強(qiáng)品牌創(chuàng)設(shè)和營(yíng)銷推廣。目前，已培育出“瓦鄉(xiāng)農(nóng)墾”“和川海味”“馨小島”等多個(gè)本土品牌，并通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.創(chuàng)業(yè)孵化與人才培養(yǎng)

大連市通過(guò)政策引導(dǎo)、新聞媒體宣傳等多項(xiàng)舉措，高質(zhì)量地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化工作。瓦房店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者入駐市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，組建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

5.市場(chǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益

隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，大連市農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的渠道，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入來(lái)源。

四、大連農(nóng)村電商發(fā)展存在問(wèn)題

1.農(nóng)村電商模式較單一，電商平臺(tái)服務(wù)力度不足

目前，大連農(nóng)村電商模式相對(duì)單一，主要依賴于農(nóng)產(chǎn)品銷售。需要探索更多元化的電商模式，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)等，以拓寬農(nóng)村電商的發(fā)展空間。此外，一些電商平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度不夠，服務(wù)不到位。

2.基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，物流配送時(shí)效難以保證

盡管大連市在加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定成效，但部分農(nóng)村地區(qū)仍存在5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，物流體系不健全,農(nóng)村地區(qū)物流配送體系不完善、配送成本高，效率低等問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)電商和物流的協(xié)同效應(yīng)，物流時(shí)效難以保證。

3.專業(yè)人才短缺，農(nóng)民數(shù)字技能缺乏

農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要大量的人才支持。然而，農(nóng)村電商人才培養(yǎng)滯后，專業(yè)人才缺口大，呈現(xiàn)出“難培、難引、難留”現(xiàn)象，培訓(xùn)內(nèi)容和方式有待加強(qiáng)。

4.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，品牌建設(shè)不足

農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，地域品牌影響力弱，深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)品形態(tài)大多以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)民品控能力弱，沒(méi)有形成統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

5.地區(qū)發(fā)展不平衡

大連市農(nóng)村地區(qū)之間的發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。部分農(nóng)村地區(qū)由于地理位置、資源條件等因素的限制，發(fā)展相對(duì)滯后。需要加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)地區(qū)之間的均衡發(fā)展。

五、“數(shù)商興農(nóng)”助力大連鄉(xiāng)村振興發(fā)展對(duì)策研究

基于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村數(shù)字商務(wù)生態(tài)體系結(jié)構(gòu)，針對(duì)大連市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出以下發(fā)展對(duì)策：

1.探索多元化農(nóng)村電商新模式，提升電商平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，協(xié)同發(fā)展。“數(shù)商興農(nóng)”新模式不應(yīng)僅局限于農(nóng)業(yè)本身，還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，探索除農(nóng)產(chǎn)品銷售外的其他電商模式，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)等，通過(guò)電商平臺(tái)推廣鄉(xiāng)村旅游資源，提供農(nóng)村生活體驗(yàn)服務(wù)，拓寬農(nóng)村電商的發(fā)展空間。與此同時(shí)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)與農(nóng)村合作社、農(nóng)戶等建立緊密合作關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)融合的方式，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。大連市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)展“電商+休閑農(nóng)業(yè)”“電商+鄉(xiāng)村旅游”等新模式，如廣鹿島、螞蟻島等可結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)和海域資源，開(kāi)展“海島游+海產(chǎn)品電商”新模式，以推動(dòng)農(nóng)村電商與特色產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村電商多元化發(fā)展。

為提升電商平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)鼓勵(lì)電商平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，首先應(yīng)該加強(qiáng)客服團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確客服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，提升服務(wù)質(zhì)量；其次，要充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，基于用戶畫(huà)像和個(gè)性化需求，優(yōu)化購(gòu)物體驗(yàn)，滿足不同消費(fèi)者的需求；再次，要強(qiáng)化售后服務(wù)，大連當(dāng)?shù)?/span>特色農(nóng)產(chǎn)品，主要有櫻桃、藍(lán)莓和海產(chǎn)品等，對(duì)配送時(shí)效要求較高，產(chǎn)品售后問(wèn)題較大，需要建立完善的售后服務(wù)體系，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者反饋問(wèn)題和需求，提高售后服務(wù)質(zhì)量；最后，優(yōu)化電商平臺(tái)系統(tǒng)，提供包括營(yíng)銷策劃、包裝設(shè)計(jì)、物流配送等全方位一站式服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流配送體系

加強(qiáng)大連縣域偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)力度，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和速度，為農(nóng)村電商提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

在物流體系建設(shè)上，應(yīng)利用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村物流效率提升，構(gòu)建農(nóng)村電商物流標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)村電商與物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流流程的全程可追蹤與管理，以整合物流信息資源，解決最后一公里的配送問(wèn)題。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心，配備自動(dòng)分揀線、立體貨架、新能源配送車、智能取件終端等設(shè)施設(shè)備，提高物流配送效率，進(jìn)而提高農(nóng)村電商的整體服務(wù)水平。

3.校地聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，“雙向賦能”助力鄉(xiāng)村振興 

鄉(xiāng)村振興，教育先行。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展，要加大力度培養(yǎng)農(nóng)村電商發(fā)展的急需人才，可以通過(guò)和當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)、大連區(qū)域高校合作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幫扶點(diǎn)，進(jìn)行電商、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民數(shù)字技能。與此同時(shí)，高校也可以通過(guò)與地方政府、企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，通過(guò)不斷完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式與路徑，對(duì)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、物流管理等相關(guān)專業(yè)人才實(shí)行定制人才培養(yǎng)，或者校地聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生參加雙創(chuàng)類比賽、大創(chuàng)項(xiàng)目，聯(lián)合推廣大連鄉(xiāng)村產(chǎn)品或服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)教、校地合作模式，實(shí)現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的有機(jī)結(jié)合。一方面可以為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面也有利于為農(nóng)村電商發(fā)展輸送滿足需求的專業(yè)人才，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)“雙向賦能”助力鄉(xiāng)村振興。

此外，大連市政府還應(yīng)推出農(nóng)村人才引進(jìn)機(jī)制，解決鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)人才隊(duì)伍短缺難題。

4.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造大連本土農(nóng)產(chǎn)品品牌

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，首先要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立各類同產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品控規(guī)范化程度，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的追蹤溯源，聚焦主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率和適用性；其次，要強(qiáng)化監(jiān)督檢測(cè)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)體系；最后加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同配合，確保標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行。

加強(qiáng)大連本土品牌建設(shè)，要鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)打造地域品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。首先，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志等，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，例如，大連的“大連海參”“大連大櫻桃”等，可以通過(guò)品牌化建設(shè)提升市場(chǎng)知名度、農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，要加強(qiáng)品質(zhì)控制，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；再次，要做好品牌宣傳和推廣，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度和好感度；最后，建立起完善的產(chǎn)品銷售渠道，確保產(chǎn)品能夠迅速進(jìn)入市場(chǎng)，加強(qiáng)與大型超市、電商平臺(tái)等合作，提高品牌的市場(chǎng)覆蓋率，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行進(jìn)程。

5.加大技術(shù)投入和政策扶持力度，促進(jìn)大連各區(qū)域均衡發(fā)展

政府應(yīng)出臺(tái)更多支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策，對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)加大扶持力度，提供政策、資金、技術(shù)等多方面的支持，提供稅收優(yōu)惠、資金扶持等激勵(lì)措施；加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作，確保政策紅利惠及廣大農(nóng)村電商從業(yè)者；倡導(dǎo)各級(jí)政府要重視技術(shù)引導(dǎo)與投入，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，農(nóng)民可以精準(zhǔn)掌握市場(chǎng)需求、氣候變化等信息，從而調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)布局，這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、精準(zhǔn)；建立農(nóng)村電商發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布發(fā)展報(bào)告和評(píng)估結(jié)果；此外，還應(yīng)鼓勵(lì)不同地區(qū)之間的農(nóng)村電商交流，通過(guò)區(qū)域合作，共享資源、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)地區(qū)之間的均衡發(fā)展。

綜上所述，“數(shù)商興農(nóng)”助力大連鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要以大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)底座為支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能，進(jìn)行資源的合理配置和管理，基于產(chǎn)教、校地合作方式，構(gòu)建農(nóng)村電商新模式、新業(yè)態(tài)，培育緊缺人才。同時(shí)，還需要制定完善的政策和保障機(jī)制，為“數(shù)商興農(nóng)”提供有力支持，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域均衡發(fā)展。通過(guò)這些措施，可以有效促進(jìn)大連“數(shù)商興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)力、新機(jī)會(huì)。

文章來(lái)源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》  http://www.12-baidu.cn/w/qt/34236.html