淺析我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響

 1 財(cái)政支出和居民消費(fèi)的概念界定
1.1 有關(guān)財(cái)政支出的概念 在兩千零八年，有專家認(rèn)為公共支出、政府支出這些都成長(zhǎng)財(cái)政支出，政府的政策抉擇在一定程度上通過財(cái)政支出表現(xiàn)出來，不管這樣的支出會(huì)不會(huì)放到政府的正式預(yù)算里面，還是這樣的支出用公開還是隱藏的形式來實(shí)行。在兩千零九年，專家認(rèn)為，公共支出是一種財(cái)政支出，還有可能是一種政府的支出行為，同時(shí)這也屬于一種政府分配資金的行為。
1.2 相關(guān)居民消費(fèi)的定義 通常是常住居民在特定時(shí)間里，相關(guān)貨物以及服務(wù)所有的消費(fèi)支出。
2 我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)和農(nóng)業(yè)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
2.1 我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)整體情況 圖1為反映農(nóng)村居民消費(fèi)水平發(fā)展變化的折線圖。
2.2 我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 自2007年以來，我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生了變化，我們主要考察2007年到2011年按照政府職能劃分的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)狀況。按照2007年以后的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)口徑，我們主要考察了一般公共服務(wù)支出，社會(huì)文科教支出，社會(huì)保障和就業(yè)支出，醫(yī)療支出，農(nóng)林水支出。表1列出了各類財(cái)政支出總額，表2列出了各類財(cái)政支出占財(cái)政總支出的百分比。
通過表2第一列我們看到，從2007年以來我國(guó)的一般公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比例逐年下降，2007年為最高17.79%，2011年為最低9.89%。一般公共服務(wù)支出占比的逐年下降，體現(xiàn)了政府堅(jiān)決壓縮一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，確保民生等重點(diǎn)支出的理財(cái)思路、工作力度和實(shí)際成效。通過表1第二列看出，文科教財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)額逐年遞增，從2007年的8484.25億元擴(kuò)大到2011年的18610.12億元，增長(zhǎng)了接近一倍之多。通過表2第二列看出文科教支出占財(cái)政支出的百分比呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)，只在2011年出現(xiàn)了回升。社會(huì)保障和就業(yè)支出醫(yī)療衛(wèi)生支出絕對(duì)數(shù)額呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，但是從表2第三列可以看出，社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政支出的百分比整天呈現(xiàn)出緩慢的遞減趨勢(shì)。2008年最高為12.31%，2010年最低為10.47%。醫(yī)療衛(wèi)生支出絕對(duì)數(shù)額呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢(shì)，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出百分比呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，在2011年達(dá)到了5.64%。農(nóng)林水支出絕對(duì)數(shù)額自2007年以來也不斷增長(zhǎng)，農(nóng)林水支出占財(cái)政支出的百分比整體上不斷上升，最低為2007年的6.72%，最高為2011年的8.65%。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響
財(cái)政支出具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，這樣性質(zhì)的行為需要有相應(yīng)的政府經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并且具有一定的特定性。在這其中有很多影響因素，這些因素會(huì)影響到財(cái)政支出的效率。其中最關(guān)鍵的是要中央對(duì)地方財(cái)政資金進(jìn)行妥善處理，特別是在集中和分散這個(gè)問題上進(jìn)行良好的處理，同時(shí)要處理好管理財(cái)政方面的權(quán)利分配。財(cái)政離不開農(nóng)業(yè)的支撐，所以，要極大農(nóng)業(yè)投入資金，對(duì)一些具有前景發(fā)展效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的扶持并提供經(jīng)濟(jì)支撐。政府通過一定的對(duì)財(cái)政支撐進(jìn)行集權(quán)，能夠發(fā)揮出一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)居民收入和消費(fèi)水平的提高也是非常有利的。
4 相應(yīng)的措施
4.1 加大農(nóng)業(yè)投入性支出力度，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 農(nóng)業(yè)要邁向社會(huì)現(xiàn)代化的步伐，需要政府財(cái)政的支持、支撐和引導(dǎo)，運(yùn)用很多種形式全方位的采用各種方式來籌措發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金，并且把投資帶來的效益做到最大化的發(fā)揮，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及農(nóng)民收入增加。加大農(nóng)業(yè)科技的投入，把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品種和質(zhì)量的提升，使得農(nóng)業(yè)達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的目的。對(duì)土地進(jìn)行綜合性的治理，對(duì)有病險(xiǎn)的水庫進(jìn)行加固和整修，加強(qiáng)改造和建設(shè)一些灌區(qū)以及農(nóng)田水利設(shè)施。
4.2 完善財(cái)政管理體制，明確中央和地方政府財(cái)政支農(nóng)的職責(zé) 在財(cái)政管理方面，要重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利和職責(zé)的劃分，并且做到相互利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去一些守舊的相關(guān)農(nóng)業(yè)財(cái)政方面的管理機(jī)制通常主要都是通過中央財(cái)政來實(shí)現(xiàn)，地方上的財(cái)政進(jìn)行輔助工作，這樣的話，在使用和運(yùn)行財(cái)政資金時(shí)所帶來效率相對(duì)來說都比較低。所以，要改變陳舊的有關(guān)農(nóng)業(yè)財(cái)政方面的管理機(jī)制，針對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行職權(quán)劃分，把國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行加強(qiáng)，并且擴(kuò)大地方轉(zhuǎn)移支付的能力，在職權(quán)劃分上，地方財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)地方性質(zhì)的公共設(shè)施以及服務(wù)設(shè)備進(jìn)行投入和增加，中央財(cái)政負(fù)責(zé)整個(gè)國(guó)家之內(nèi)的規(guī)模宏大的、具有跨地區(qū)性的農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行投入和增加。
4.3 加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，從硬件上支撐居民消費(fèi) 通過力量增加投入農(nóng)村的基本的服務(wù)和設(shè)施，增強(qiáng)和建設(shè)一些農(nóng)村的道路交通，尤其是一些落后地區(qū)的交通，進(jìn)行建設(shè)并增強(qiáng)；加強(qiáng)并增加農(nóng)村電力設(shè)施的涵蓋范圍，并通過各種利農(nóng)措施使得城市和農(nóng)村電力收費(fèi)價(jià)格統(tǒng)一，電力輸送程度統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)在電網(wǎng)方面的差異；運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)使得農(nóng)村向信息化邁進(jìn)，對(duì)一些信息接收和獲取比較落后的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)的投入和扶持，通過這樣的措施使得落后地區(qū)的農(nóng)村老百姓也能獲取到更多的相關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)知識(shí)等各方面的消息，因此而獲取到更多的提升和發(fā)展空間。
4.4 加大對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)的快速發(fā)展 加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，整體的提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；加大農(nóng)村醫(yī)療條件的投入力度，能夠使得農(nóng)民的身體健康得到良好的改善，健康的體魄是個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加的一種資本力量；因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型過程中未來收入和支出具有不確定性，這會(huì)較大程度的影響到農(nóng)村居民消費(fèi)，因此要做好社會(huì)保障方面的工作，并且進(jìn)行加強(qiáng)和完善。
5 結(jié)語
綜上所述，要加大農(nóng)業(yè)投入性支出力度，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行完善和加強(qiáng)，明確中央和地方政府財(cái)政支農(nóng)的職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，從硬件上支撐居民消費(fèi)，對(duì)加大對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)的快速發(fā)展，綜合性的從中央財(cái)政開始到地方財(cái)政做好各方面的工作，才能應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出給農(nóng)村居民消費(fèi)所帶來的影響。