市級電視臺生存與發(fā)展策略研究——以鹽城廣播電視臺為例

一、鹽城廣播電視臺發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城廣播電視臺是2002年在鹽城人民廣播電臺、鹽城電視臺、鹽城有線電視臺、鹽城廣播電視報社等8個事業(yè)單位合并的基礎上組建的。鹽城廣播電視臺自辦三套廣播、四套電視節(jié)目及鹽城廣播電視網(wǎng)站等紙質、電子傳媒。目前擁有6訊道電視直播車和廣播直播車，建成新聞編輯網(wǎng)和硬盤播出系統(tǒng)，實現(xiàn)了廣電發(fā)射固態(tài)化、攝錄數(shù)字化和播出自動化。鹽城電視臺能有效覆蓋鹽城市九個縣（市、區(qū)）及周邊省市，受眾超過1200萬。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，鹽城廣播電視臺在傳播政府聲音、豐富百姓生活、溝通經(jīng)濟信息、活躍文化市場等方面，發(fā)揮著巨大的社會作用。然而，隨著近幾年來市級電視臺問題的不斷凸現(xiàn)及新媒體勢力的迅猛發(fā)展，如何突破發(fā)展成了業(yè)內普遍關注的問題。

二、鹽城廣播電視臺市場調研和分析

以鹽城廣播電視臺為例，針對鹽城當?shù)仉娨暿鼙姷氖屑夒娨暿湛戳晳T、自辦節(jié)目的質量和關注程度、電視內容的喜愛程度以及收看電視的目的等本文作了相關調研及分析。其中，將近65%的家庭已在使用有線電視；90%的受眾表示每天至少會收看一次電視；年輕的、受教育程度較高的更愿意看電視；經(jīng)?？贷}城廣播電視臺的本地人以40-45歲以上男性居多；關注度較高的則是“本地熱點新聞”、“生活娛樂”。對于較少看節(jié)目的受眾群，節(jié)目質量不高，乏有興趣以及對個人沒有太大意義是重點反饋的原因。在收看電視的目的上，35%“休閑放松”，29%“了解時事動態(tài)、熱點新聞”，31%“獲得有效資訊”三個方面分列前三名，而“學習”則選擇的非常少。以上系列情況給鹽城廣播電視臺的生存與發(fā)展提供了諸多啟發(fā)和思考。

三、鹽城廣播電視臺生存與發(fā)展策略研究

（一）明確角色定位，堅持科學發(fā)展

從鹽城廣播電視臺的性質、地位和任務作用出發(fā)，首先要保持宣傳輿論的傳統(tǒng)功能。明確政府與媒體彼此之間的責任、權利、意義關系。其次充分發(fā)揮文化建設的平臺作用。進一步明晰本土文化建設的層面與方向，將內容及影響力普及化地深入到千家萬戶。第三，自覺融入廣播電視傳播網(wǎng)絡。應主動將自身定位為全國廣播電視傳播網(wǎng)絡的基礎。第四，明確特色發(fā)展促提升的宗旨。堅持以發(fā)展為第一要務，要堅持以人為本來辦好節(jié)目，把“三貼近”、“走轉改”扎扎實實落到實處。尋求特色發(fā)展，優(yōu)勢發(fā)展，聯(lián)合發(fā)展，協(xié)作發(fā)展，融合發(fā)展，最終實現(xiàn)全面發(fā)展。

（二）構建公共服務體系

《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2012) 29號)，針對公共服務建設明確闡述“重點任務”、“基本標準”、“保障工程”。對于廣播電視則提出，一是要解決“村村通”工程，二是要加強地面數(shù)字電視建設，逐步完成地面模擬信號向數(shù)字信號的轉換，不斷提高無線廣播電視公共服務的質量和水平。鹽城廣播電視臺應以國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃的頂層設計作為基本參照，結合鹽城當?shù)匕l(fā)展重點，因地制宜，積極推進，使鹽城廣播電視臺形成全面成熟的公共文化服務的媒介體系。

（三）創(chuàng)造發(fā)展條件

為實現(xiàn)全面成熟的公共文化服務的媒介體系建設，鹽城電視臺首先就是要積極創(chuàng)造發(fā)展條件。立足于本地，如發(fā)掘現(xiàn)有的資源和現(xiàn)在還沒有發(fā)現(xiàn)的資源;努力尋求合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;充分利用黨和政府的政策帶來的發(fā)展機會、發(fā)展空間及政策傾斜;再就是上級主管部門，地方黨委政府應該通過政策的引導，來增強鹽城廣播電視臺的造血功能。這其中還有幾個比較基礎的問題必須加以直面。

1.管理體制改革

建立具有市場競爭力的管理體制是市級電視臺發(fā)展的前提條件。改革須有利于發(fā)展、有利于理順關系、有利于市級電視臺能夠真正構建起來這個公共服務體系，這才是體制改革的真正目的。

2.人事制度改革

人事制度的改革應當順應電視臺事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，立足從“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事業(yè)”，從“辦節(jié)目”到“運營媒體”轉變。要根據(jù)電視臺資源的分布變化情況，予以精簡、調整，設立靈活的、高效的、專業(yè)的組織機構。

3.節(jié)目源擴充

如何解決節(jié)目源，當然首先還要立足于自辦節(jié)目方面做文章，要提高節(jié)目制作能力，加強電視創(chuàng)意人才培訓，積極挖掘鹽城本地資源。然后購買有版權的節(jié)目是非常有必要的，當然，可以考慮合作交換。

4.網(wǎng)絡及覆蓋率拓展

目前，網(wǎng)絡整合這是社會信息發(fā)展及大眾傳播的大勢所趨。同時，也是增強市級電視臺發(fā)展能力的基礎。要因地制宜，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，這包括當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、消費意愿、接受效果等因素，多種方式有效結合，盡可能加大覆蓋率。

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