焦作生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的SWTO分析及戰(zhàn)略選擇-社科論文

經(jīng)過近十年的發(fā)展，焦作旅游在項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)，精品挖掘等方面取得了顯著的成就。2007年焦作共接待海內(nèi)外游客1202.75萬人，比上年增長26.6%，其中，接待國際游客9.86萬人，增長9.2%，接待國內(nèi)游客1192.89萬人，增長26.7%。旅游綜合收入93.31億元，增長26.2%。①現(xiàn)擁有涉外星級飯店13家，旅行服務(wù)社18家，旅游汽車公司4家，旅游從業(yè)人員2.5萬人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，旅游業(yè)已經(jīng)成為焦作經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。
2.1優(yōu)勢（Strength）分析
2.1.1旅游資源豐富且具特色
焦作北依太行，南臨黃河，自然風(fēng)光秀麗，旅游景區(qū)面積500平方公里，景點1000余處，景區(qū)主要集中在西部太行山麓一帶。其中最能體現(xiàn)焦作旅游特色的云臺山風(fēng)景區(qū)以其古老而獨特的地質(zhì)構(gòu)造稱奇，老譚溝云臺天瀑314米的落差堪稱華夏第一，為焦作這一新興旅游城市的發(fā)展提供了充足的生態(tài)旅游資源。
2.1.2旅游品牌知名度高
短短五年時間，焦作就從以第二產(chǎn)業(yè)為主的資源消耗型城市成功轉(zhuǎn)型為以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。極具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全國引起轟動，同時焦作山水也以一個嶄新的旅游品牌迅速走紅海內(nèi)外。目前焦作是全國優(yōu)秀旅游城市。世界地質(zhì)公園云臺山是河南省唯一一家5A級景區(qū)，也是全國首批的5A景區(qū)之一。
2.1.3旅游開發(fā)戰(zhàn)略得當(dāng)
焦作實施的是“旅游帶動戰(zhàn)略”：以豐富的自然資源為依托，以旅游業(yè)為龍頭，帶動經(jīng)濟的全面發(fā)展。這一戰(zhàn)略的實施導(dǎo)入了現(xiàn)代營銷手段。首先，劃分了三級旅游客源市場，科學(xué)確定了旅游營銷的目標(biāo)群體；其次，在政府財政的支持下進行了強有力的旅游宣傳，通過重要媒體、“大篷車”、山水旅游節(jié)等活動進行推介。科學(xué)的市場定為和宣傳促銷使焦作旅游的影響力不斷增強。
2.2劣勢（Weakness）分析
2.2.1旅游產(chǎn)品同質(zhì)化
焦作旅游產(chǎn)品雖然有極具特色的云臺山水為主打，但是同時推出的其它旅游產(chǎn)品卻同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，內(nèi)涵創(chuàng)新不足，主要表現(xiàn)在旅游項目雷同、路線一成不變和低水平盲目擴張現(xiàn)象普遍。短期效益會引起旅游產(chǎn)品的最終衰退，并嚴重影響焦作旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不高
通過對云臺山景區(qū)隨機抽查的300位游客的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：游客對于焦作景區(qū)服務(wù)和旅行社服務(wù)的滿意度較高，分別有67.6%和57.2%的游客表示滿意。但是對于旅游交通的滿意度僅為46.6%，對于餐飲和住宿服務(wù)的滿意度最低，僅為19.5%。充分說明焦作旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量水平還亟待改進。
2.2.3旅游實際客源不充分
焦作的旅游客源主體是周邊縣市的游客以及本地游客，300公里以外的國內(nèi)市場和國際市場的游客人數(shù)占比較少。這一方面是由于人們休閑時間的限制等因素。另一方面是由于旅游的季節(jié)性特點，雖然云臺山是“春賞山花，夏看山水，秋觀紅葉，冬看冰掛”，但是淡季游客數(shù)量很少，特別是冬季，外來旅游者幾乎為零。
2.3機遇（Opportunity）分析
2.3.1旅游業(yè)的快速發(fā)展成為拉動力
2007年，中國旅游持續(xù)增長，全國主要城市接待旅游人數(shù)為3997多萬人次，比上年同期增長了13.37％。②旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動力、對社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促動力日益顯現(xiàn)，而且在國際社會倡導(dǎo)生態(tài)旅游的條件下，我國努力開發(fā)生態(tài)旅游景點，實行生態(tài)環(huán)境保護，使用綠色營銷活動手段等等，為焦作旅游的發(fā)展提供了良好的大環(huán)境。
2.3.2領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度大
為發(fā)展焦作生態(tài)旅游，焦作建設(shè)了一個強有力的旅游領(lǐng)導(dǎo)體系，給予了大力支持。在旅游資源開發(fā)方面，焦作先后斥資7000萬元，2690萬元和7154萬元開發(fā)了中原第一峽青龍峽景區(qū)，青天河西峽景區(qū)和云臺山溫盤峪、茱萸峰等景點；在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，焦作投資60多億元修建景區(qū)外圍道路，自籌資金25億元修建城市外圍道路，還投資2194萬元修建了2247米的觀光索道。積極的政策支持和大力的資金投入為焦作旅游注入了強勁動力。
2.4威脅（Threats）分析
2.4.1與生態(tài)環(huán)境的沖突
旺季大規(guī)模的游客流入不可避免地造成景區(qū)擁擠現(xiàn)象，景區(qū)生態(tài)環(huán)境的承載能力受到了極大的沖擊。部分游客在景區(qū)內(nèi)部亂丟垃圾等不文明行為威脅著景區(qū)環(huán)境。周邊地區(qū)的村鎮(zhèn)環(huán)境也存在臟、亂、差的現(xiàn)象，對良好旅游形象的樹立產(chǎn)生了負面影響。緩解目前的環(huán)境壓力，保護旅游生態(tài)環(huán)境已迫在眉睫。
2.4.2旅游市場競爭日益激烈
隨著旅游業(yè)的大發(fā)展，旅游市場的競爭越來越激烈，各大景區(qū)景點紛紛宣傳打造，爭搶客源，給焦作旅游的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。焦作仍然是一個新興旅游城市，雖然近幾年發(fā)展很快，但城市知名度不高，各類涉外活動較少等因素都制約著其發(fā)展。2007年鄭州市旅游收入占GDP的比例約為12%，洛陽市和開封市均為13%，而焦作只有10%。③焦作旅游的發(fā)展的競爭力仍然不高。
3.焦作生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
焦作生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展需要在硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩方面著手：硬件環(huán)境包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護；軟件環(huán)境則包括專業(yè)人才的培養(yǎng)、旅游服務(wù)質(zhì)量的提升和旅游品牌的建設(shè)。焦作旅游已在一定方面取得了一定的成績，但是通過對焦作旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的SWOT分析，我們可以看到，焦作旅游還需要在諸多方面，特別是在生態(tài)環(huán)境改善、旅游產(chǎn)品開發(fā)和人員素質(zhì)提升等方面加大改善力度。
3.1改善生態(tài)旅游環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)
生態(tài)旅游是焦作旅游業(yè)的重點，因此在保證景區(qū)開發(fā)不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，要堅持做到景區(qū)環(huán)境的維護，對于游客的行為進行制度化和非制度化的約束，并通過對導(dǎo)游人員和景區(qū)工作人員的培訓(xùn)，實時做好生態(tài)環(huán)境保護的宣傳工作，引導(dǎo)和培育可持續(xù)旅游產(chǎn)品的消費者，在生態(tài)旅游者當(dāng)中推廣綠色旅游、生態(tài)倫理，使生態(tài)旅游的理念在旅游者享受高質(zhì)量生態(tài)旅產(chǎn)品的經(jīng)歷和體驗的同時得到廣泛傳播。同時還要做好景區(qū)外圍綠色空間的建設(shè)工作，擴大生態(tài)旅游開發(fā)圈，使生態(tài)旅游者的旅游體驗質(zhì)量得以保證。