涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作思路探討-經(jīng)濟(jì)論文

當(dāng)前涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作現(xiàn)狀與亟需解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　縱觀當(dāng)前涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的歷程，共經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一是2007年9月，福建省物價(jià)局聯(lián)合省國(guó)、地稅制定了《抵稅（應(yīng)稅）財(cái)物價(jià)格鑒證管理辦法》，標(biāo)志著政府價(jià)格主管部門開始介入涉稅財(cái)物價(jià)格鑒證工作；二是2010年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)了涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。特別是2010年12月，省物價(jià)局、國(guó)稅、地稅、財(cái)政聯(lián)合下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的通知》以后，各地物價(jià)部門以此為契機(jī)，積極開展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，該工作開始由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，各機(jī)關(guān)部門的職能劃分、人員配置、技術(shù)條件等諸多因素影響，還存在一些問(wèn)題，需要我們?nèi)ブ匾暫徒鉀Q。

　　1.涉稅價(jià)格認(rèn)定機(jī)制不全、方式單一。目前，稅收征收管理活動(dòng)中對(duì)采取扣押、查封、拍賣等的不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等涉稅財(cái)產(chǎn)等的稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施等依法納稅的財(cái)物的價(jià)款、費(fèi)用、核定應(yīng)納稅款等事項(xiàng)，都可以委托價(jià)格認(rèn)證中心或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，在認(rèn)證涉稅財(cái)物方面，往往是停留在二手房稅價(jià)格認(rèn)證方面，其他內(nèi)容涉及很少，所以健全涉稅財(cái)物價(jià)認(rèn)證工作機(jī)制和拓展工作范圍及其方式的任務(wù)仍然比較艱巨。

　　2.各部門之間的溝通協(xié)調(diào)配合乃至形成合力亟需加強(qiáng)，涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作涉及社會(huì)面廣、領(lǐng)域多。但從目前看，這項(xiàng)工作中很多協(xié)作關(guān)系、流程及具體的溝通協(xié)調(diào)等具體問(wèn)題還沒有完全理順，完善銜接，完全形成合力，在很大程度上影響了工作效果。

　　3.目前，認(rèn)證隊(duì)伍專職人員少、兼職人員多，專業(yè)鑒證師少、兼職鑒證員多，專業(yè)人員少、管理人員多的“三少三多”的現(xiàn)象困擾涉稅財(cái)物認(rèn)定工作的開展。因此，不斷調(diào)整價(jià)格認(rèn)定工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、不斷加緊人員的政策知識(shí)培訓(xùn)，提高政策水平至關(guān)重要。

　　開展好涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的思路

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，設(shè)立由價(jià)格主管部門物價(jià)局、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、國(guó)資、建設(shè)等相關(guān)部門參與的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，各部門具體既分工又協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家、省、地各階段的工作要求，結(jié)合實(shí)際工作，強(qiáng)化他們的思想認(rèn)識(shí)。

　　2.嚴(yán)密組織程序，加強(qiáng)溝通協(xié)作。要加強(qiáng)立法，借助國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，加快制定地方性的操作規(guī)定，解決涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的規(guī)范性問(wèn)題，提高涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的權(quán)威性、合法性、公正性。在工作實(shí)踐中積極探索、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，先易后難、以點(diǎn)帶面、秩序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)；同時(shí)，要加大宣傳力度，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，共同制定方案，細(xì)化措施，從體制機(jī)制和具體操作程序上與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效銜接，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素、有利因素，創(chuàng)造一切有利于工作的條件，把溝通協(xié)作提升為政府的統(tǒng)一指揮下的行為，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。

　　3.要完善工作設(shè)施，建立工作平臺(tái)。要定期組織專門人員加強(qiáng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的學(xué)習(xí)研究，重點(diǎn)是掌握好增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、契稅等重要稅種中社會(huì)特別關(guān)注的土地、房產(chǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題的具體工作信息，協(xié)同稅務(wù)部門工作人員，溝通城建、土地、房管等相關(guān)部門，通過(guò)對(duì)典型案例的剖析、信息數(shù)據(jù)的測(cè)算與比對(duì)，綜合出一整套準(zhǔn)確可靠的土地房產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為實(shí)現(xiàn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作提供工作基礎(chǔ)。要整合資源、集中力量，結(jié)合稅務(wù)部門的需求，做好有代表性有價(jià)值有典型意義的應(yīng)稅（抵稅）產(chǎn)品、商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)格認(rèn)定工作，收集典型實(shí)例，積累工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作不斷升華。

　　4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。做好涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，不僅需要過(guò)硬的價(jià)格鑒證專業(yè)技能，而且需要了解和通曉稅收業(yè)務(wù)基本知識(shí)，要積極與稅務(wù)部門溝通聯(lián)系，虛心請(qǐng)教，盡快掌握稅收政策法規(guī)和業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r及工作的潛在需求，把握涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定案例交流活動(dòng)，互通信息，共解難題，把握規(guī)律，大力推進(jìn)人才建設(shè)，加快建立健全干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的能力和水平。

文章來(lái)源于《時(shí)代金融》雜志2012年第24期