我國發(fā)展低碳經濟的若干思考-經濟論文

　　一、我國發(fā)展低碳經濟的問題分析

　　（一）發(fā)展低碳經濟面臨的問題

　　第一，日益尖銳的國內能源供求矛盾。能源對于經濟快速增長是一種支持，同時對人民生活水平是一種保障。自從改革開放，我國不斷增加能源消費需求，但是與之相比，能源供給卻增長緩慢。1980年我國標準煤的能源消費總量為58587萬噸，而2008年已經增長到277515.17萬噸。我國國內生產總值在2003年達到了1.4萬億美元，為此進行了50億噸各種能源的消耗。不斷發(fā)展的我國經濟需要逐漸擴大的能源需求，不過分析能源生產彈性系數(shù)的變化我們發(fā)現(xiàn)，國內能源生產增長速度十分的緩慢，導致了日益突出的能源供求矛盾。

　　第二，發(fā)展新能源產業(yè)化具有障礙。充分考慮碳排放的限制因素，以長遠眼光看待問題，能夠補充并解決我國能源供應不足等問題可以通過開發(fā)和利用核能、水力發(fā)電、風能、太陽能等低碳能源、清潔能源來實現(xiàn)，同時這也屬于我國刻不容緩、亟待解決的戰(zhàn)略目標。

　　第三，污染產品以及污染產業(yè)國內轉移現(xiàn)象嚴重。外國的污染產品以及污染產業(yè)逐漸轉移到國內，從而使我國碳排放問題日益加劇。一方面，因為各地政府對招商引資以及經濟增長的重視，忽略了對環(huán)境的保護，從而造成了，以投資的形式，國外很多重污染行業(yè)向我國轉移。另一方面，通過貿易轉移的方式，很多發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行危險廢物的輸出。

　　第四，對于節(jié)能減排而言，現(xiàn)行的財稅政策沒有足夠的激勵作用。分析我國的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)還需要進一步改進和完善節(jié)能減排的財稅政策?，F(xiàn)行政策存在的問題有：沒有連續(xù)性的稅收政策；沒有具有針對性的稅收政策；從事廢棄資源再生以及循環(huán)利用資源的企業(yè)必須擔負過重的稅負；沒有有利的稅收優(yōu)惠力度；支持并鼓勵新能源產業(yè)沒有足夠的補貼數(shù)額。

　　第五，國民不具備較高的節(jié)能減排意識。節(jié)能減排屬于企業(yè)以及政府一個重要的責任，但是，它需要所有國民積極的參與，所以說，節(jié)能減排工作能夠實現(xiàn)的一個重要方面就是提高國民的意識。以消費的角度分析，有兩個非常突出的問題，首先，污染性消費占據(jù)較大的比例，一次性商品的消費就是非常具有代表性的一個方面；其次，國民普遍存在陋習性消費，受到傳統(tǒng)觀念的嚴重影響，很多陋習仍然存在，國民缺少環(huán)保意識，過于愛慕虛榮。

　　（二）經濟發(fā)展和碳排放量之間的關系測度

　　發(fā)展低碳經濟具有十分突出的問題，已經成為了一種瓶頸，制約著我國發(fā)展綠色經濟，同時也對我國節(jié)能減排工作造成了嚴重的困擾。分析我國經濟增長和低碳發(fā)展之間的矛盾不難發(fā)現(xiàn)，使低碳發(fā)展和經濟發(fā)展相互關系進行充分的協(xié)調，能夠有效的保證經濟可持續(xù)發(fā)展，不僅如此，使碳排放限制和產業(yè)發(fā)展間相互關系進行充分的協(xié)調，能夠對重點產業(yè)的發(fā)展提供一種保證，同時還可以有針對性的對重點產業(yè)碳排放量進行控制。

　　二、我國發(fā)展低碳經濟的建議和措施

　?。ㄒ唬┓治鑫覈鴩椋植?、有序地進行低碳經濟的發(fā)展

　　低碳經濟的發(fā)展屬于創(chuàng)新的經濟發(fā)展模式，換言之，即革新技術、調整產業(yè)結構、調整能源結構等，能夠有效的保證我國可持續(xù)發(fā)展。我們必須積極借鑒國外成功的做法和經驗，并根據(jù)我國具體的國情，有目標、有重點、分階段、有序地進行低碳經濟的發(fā)展。在我國的政策法律與發(fā)展規(guī)劃體系之中應該逐步引入關于發(fā)展低碳經濟的制度以及政策，并循序漸進的進行，保證基礎設施逐步更新，并使對經濟造成的沖擊進行避免。減排溫室氣體、防治污染以及節(jié)約能源之間能夠相互支持、相互促進。所以，我國應該長期堅持節(jié)能戰(zhàn)略，同時以節(jié)能減排為新的消費增長點。

　?。ǘ┻M行低碳經濟發(fā)展的社會行動體系以及戰(zhàn)略框架的構建

　　當今社會，發(fā)展低碳經濟在國際上已經被廣泛宣揚。目前，低碳經濟正在快速的發(fā)展，在國際競爭之中已經成為了一個新的焦點。我國的社會經濟必須及早向低碳方向進行推進，從而促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。我國必須對低碳經濟的發(fā)展理念進行積極的消化、吸收以及借鑒，針對我國現(xiàn)有的關于全球氣候變化的方針措施、行動規(guī)劃以及國家方案等，積極進行部署，使低碳經濟發(fā)展的速度不斷加快，同時還可以將低碳經濟的發(fā)展當做國家發(fā)展戰(zhàn)略的意愿、政策以及導向。

　?。ㄈ┻M行能源結構的優(yōu)化，進行可再生能源以及替代能源的大力發(fā)展

　　對能源結構進行合理的調整，是能源利用方式不斷優(yōu)化，并使能源利用效率得到進一步提高，行進可再生能源以及替代能源的積極開發(fā)是我國低碳經濟的實現(xiàn)形式。我國近期的工作重點是清潔利用煤炭以及節(jié)能，從而使能源利用效率得到不斷的提高，積極研發(fā)固碳、低碳、可再生能源以及新能源；之后要使可再生能源的比重得到大幅的提高，推進應用碳收集和埋存技術以及氫燃料電池等新能源技術；進行以先進核能、潔凈煤、可再生能源為主體的新能源體系的建立。不僅要提高能效、節(jié)約能源，還應該進行清潔能源的快速開發(fā)。

　?。ㄋ模┻M行低碳技術的快速開發(fā)，從而使低碳技術體系形成

　　我國進行低碳經濟開發(fā)的過程中，一定要注意推廣先進的低碳技術，同時還應該加強科技創(chuàng)新，并注重知識產權的保護。對低碳技術以及能效提高技術的戰(zhàn)略意義要充分重視起來，利用新型低碳經濟技術的大力推廣和應用，促進中國朝新型低碳經濟發(fā)展。不僅如此，我國還應該注意進行不斷的創(chuàng)新，使其他行業(yè)也不斷應用低碳技術，從而促進整個國家的低碳化。

　?。ㄎ澹┻M行政策目標的制定，利用現(xiàn)行政策進行低碳經濟的推進

　　進行低碳經濟的發(fā)展一定要具備清晰的政策目標，從而進行價格信號的傳遞，在低碳經濟的框架中融入企業(yè)以及個人，企業(yè)通過政策目標還可以獲得信心，堅持進行低碳發(fā)展的模式。根據(jù)我國可持續(xù)發(fā)展的總體方案，制定新的能源政策，同時必須要有長期投資的準備。不僅如此，還應該有多種多樣的進行低碳經濟的政策工具，并使其進行互相協(xié)調。目前，我們實施的節(jié)能減排工作仍然具有一定的誤區(qū)，首先，將形成命令過分重視，忽視了市場手段；其次，將大單位GDP能耗過分看重，忽視了小社會總耗能。

　　（六）使碳匯潛力充分發(fā)揮，進行碳信息披露項目的實施，從而促進碳平衡交易平臺的構建

　　我國具備減少碳源、增加碳匯的潛力，可以利用海洋管理、農田保護、濕地保護、草原修復、植樹造林等方法進行自然碳庫的保護，使大氣中的二氧化碳通過植物和土壤吸收，同時，使大氣中的溫室氣體得到有效的清除。首先，必須積極、主動的公開推動環(huán)境的信息，給企業(yè)確實的信息以及穩(wěn)定的減排環(huán)境，同時以自愿為原則使企業(yè)向其利益相關方進行相關信息的披露；其次，對于國外一些發(fā)達國家的成功經驗進行積極的借鑒，并對我國的具體國情進行充分的考慮，從而打造符合我國國家需要的碳平衡模式，并由此進行中國生態(tài)補償金制度以及中國碳基金制度的建立。

　　三、總結

　　總而言之，隨著不斷發(fā)展的城市化和工業(yè)化，環(huán)境保護、資源利用、能源消費以及經濟發(fā)展等問題的解決已經成為世界各國都不得不思考和面對的嚴重問題。在我國，發(fā)展低碳經濟雖然已有一定的成績，不過，還必須深化宣傳教育工作、構建技術創(chuàng)新體系、完善財稅調節(jié)政策、建立監(jiān)控體系等等，從而使增長方式轉變的角度不斷加快，使我國高科技、可持續(xù)、能循環(huán)、少能耗、小投入的低碳經濟發(fā)展目標得以實現(xiàn)。

文章來源于《時代金融》雜志2012年第24期