合肥市高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化對(duì)策研究-經(jīng)濟(jì)論文

　　一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

　　根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年度全省共登記科技成果860項(xiàng)，但有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果項(xiàng)目只有233項(xiàng)，凈利潤(rùn)54.7億元，科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解到，安徽大學(xué)科研成果共有204項(xiàng)，其中化學(xué)化工類科研項(xiàng)目40項(xiàng)，生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項(xiàng)目28項(xiàng)，電子信息類科研項(xiàng)目59項(xiàng)，材料類科研項(xiàng)目17項(xiàng)，專利技術(shù)類60項(xiàng)。雖然高?？萍汲晒^多，但是最后被用于實(shí)際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤(rùn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少。

　　二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析

　　為了找尋高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進(jìn)行分析，試圖找出問(wèn)題所在。具體如下：

　?。ㄒ唬?duì)科研項(xiàng)目及科技成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報(bào)告被政府部門、大型企業(yè)采用，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并獲地廳級(jí)政府部門或獲得省級(jí)以上學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)的，安徽大學(xué)將給予0.3-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目5萬(wàn)元/項(xiàng)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目4萬(wàn)元/項(xiàng)；國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目2萬(wàn)元/項(xiàng)。

　　該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性，另一方面也是對(duì)科研成果的肯定。在學(xué)校進(jìn)行科研工作的過(guò)程中，必要的獎(jiǎng)勵(lì)是不可或缺的，只有對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，科研工作才能走得更遠(yuǎn)，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　?。ǘ┙⑿Ｆ笮畔?duì)接機(jī)制

　　在瀏覽學(xué)校科技處網(wǎng)站時(shí)，我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過(guò)這種信息對(duì)接方式，避免了研究工作的盲目性。此外，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)是校企信息交流的另一種實(shí)現(xiàn)形式，學(xué)校和企業(yè)借助面對(duì)面的交流，確定合作意向和方案，完成科研成果與企業(yè)對(duì)接。從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度來(lái)說(shuō)，校企信息交流平臺(tái)有利于改善科研與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象，緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，在雙方合作的過(guò)程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。

　　（三）設(shè)立專項(xiàng)基金，為科技成果提供資金支持

　　設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項(xiàng)目與成果培育基金”，前者主要針對(duì)35歲以下的在職人員，基金資助項(xiàng)目的研究周期原則上不超過(guò)兩年，視不同學(xué)科資助經(jīng)費(fèi)2-5萬(wàn)元；而后者支持實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于20萬(wàn)元，理論和人文社科性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于10萬(wàn)元。通過(guò)在高校內(nèi)部設(shè)立各項(xiàng)基金，支持科研工作，為繼續(xù)深入研究提供空間，另一方面對(duì)以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。

　　三、科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　根據(jù)對(duì)安徽大學(xué)的政策概述，我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

　?。ㄒ唬?duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制不夠完善

　　科研人員對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵(lì)高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎(jiǎng)項(xiàng)，而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏，學(xué)校不僅是科研基地，更應(yīng)是提供社會(huì)所需的科研成果供應(yīng)地，因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。

　　（二）科研經(jīng)費(fèi)投入不足

　　科研經(jīng)費(fèi)是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，學(xué)校科研項(xiàng)目分為橫向和縱向項(xiàng)目，對(duì)于與企業(yè)合作的縱向項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，往往由于研究時(shí)間的制約，當(dāng)成果出爐后，企業(yè)已經(jīng)不需要該項(xiàng)技術(shù)，或者在研究途中，需求方資金出現(xiàn)困難，無(wú)法繼續(xù)和學(xué)校的合作，致使項(xiàng)目被擱置，這種情況在校園里屢見不鮮。因此，學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目的資金支持對(duì)于一項(xiàng)有前景的研究課題來(lái)說(shuō)是必要的，通過(guò)了解合肥市其他高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實(shí)施了科研項(xiàng)目墊資借款，針對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的課題學(xué)校給予支持，這一點(diǎn)是值得借鑒的。

　　（三）缺乏相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)

　　雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息，但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個(gè)專業(yè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多，但真正被運(yùn)用的項(xiàng)目并不多。因此，構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程，并精通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等專業(yè)知識(shí)的人員）組成的中介機(jī)構(gòu)是必要的，通過(guò)該機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，利用其提供的相關(guān)市場(chǎng)信息，保證科研成果的實(shí)用性和可操作性。

　　四、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題，我們可以提出幾點(diǎn)對(duì)策建議，具體而言，科技成果轉(zhuǎn)化可以遵循一條有效模式，包括三個(gè)階段，即：前期準(zhǔn)備階段、中期研究階段以及后期推廣階段。

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段：轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施有效的激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性

　　科研和教學(xué)是當(dāng)前高校建設(shè)的兩大主要任務(wù)，強(qiáng)化高校服務(wù)社會(huì)的功能，將科技成果轉(zhuǎn)化置于學(xué)校工作的戰(zhàn)略地位，對(duì)成果轉(zhuǎn)化取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。在科研工作開展之初，以合同的形式確定學(xué)校和具體人員的權(quán)屬比例關(guān)系，并在職稱評(píng)定、科研設(shè)崗、經(jīng)費(fèi)提成等方面制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化方式，允許并鼓勵(lì)教師創(chuàng)辦科技型企業(yè)，把科研工作及產(chǎn)業(yè)化與自身利益相結(jié)合，激勵(lì)高校科研人員從事科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。此外，提供相關(guān)保障機(jī)制，例如保留學(xué)校工作職位等；多措并舉，順利開展科技成果轉(zhuǎn)化前期工作。

　?。ǘ┲衅谘芯侩A段：學(xué)校給予一定的資金支持

　　科研經(jīng)費(fèi)在提高科技成果轉(zhuǎn)化率方面一直是制約因素。由于科研經(jīng)費(fèi)投入不足，即使能夠解決科研項(xiàng)目中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，但不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)配套，最終也不能應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，無(wú)法達(dá)到研究成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品、商品的目標(biāo)。在高?？蒲泄ぷ髦校捎诮?jīng)費(fèi)缺乏而擱置的項(xiàng)目每年都有出現(xiàn)，不僅造成資源的浪費(fèi)，也會(huì)打消研究人員的積極性。因此，在科研成果中期，學(xué)校應(yīng)時(shí)刻關(guān)注資金需求狀況，根據(jù)項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展前景，以一定金額為限，給予資金支持，例如設(shè)立科研基金或?qū)嵤┛蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)借款等，保證新興項(xiàng)目能夠順利完成研究工作。

　?。ㄈ┖笃谵D(zhuǎn)化階段：積極同企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化

　　合肥市高校轉(zhuǎn)化科技成果的方式主要分為以下三類：一是參與政府主導(dǎo)的科技計(jì)劃，二是自辦科技型企業(yè)，三是開展校企科技合作?？萍汲晒D(zhuǎn)化后期，應(yīng)充分發(fā)揮校企科技合作的作用，在了解社會(huì)需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用。企業(yè)是科技成果開發(fā)和推廣的主體，通過(guò)建立友好合作關(guān)系，參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，這樣可充分避免高?？蒲许?xiàng)目立題的盲目性，保證科研項(xiàng)目較好的生長(zhǎng)點(diǎn)和生長(zhǎng)土壤，縮短成果商品化的周期，加快成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，并且對(duì)于構(gòu)建良好的信息環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境也是有利的。高校與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不但解決了企業(yè)技術(shù)上的難題，促使企業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新，同時(shí)高校也獲得了科技投入，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　高校是科研成果的主要來(lái)源地之一，不僅擔(dān)當(dāng)著為科研工作提供資金支持的重要任務(wù)，同時(shí)也是將科研成果推出應(yīng)用的母體；高校的相關(guān)政策和管理機(jī)制直接關(guān)系著成果轉(zhuǎn)化率高低和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。因此，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)共贏，就必須從轉(zhuǎn)變觀念和更新政策入手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政府為平臺(tái)，加強(qiáng)校企合作，走產(chǎn)學(xué)研合作之路。

文章來(lái)源于《時(shí)代金融》雜志2012年第24期