戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育模式應(yīng)用建議——改革與戰(zhàn)略

 （一）系統(tǒng)研究和逐步探索培育模式
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育模式需要從不同視角、不同層面進(jìn)行研究，并要注重不同模式的互動(dòng)關(guān)系和優(yōu)勢(shì)整合的研究。同時(shí)，先行地區(qū)要注重對(duì)自身模式的探索和總結(jié)，不斷形成創(chuàng)新型的培育模式，以供其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
（二）科學(xué)看待不同類型的培育模式
不同產(chǎn)業(yè)培育模式內(nèi)涵不同，適應(yīng)的領(lǐng)域和條件也各不相同：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造化模式適應(yīng)于在當(dāng)?shù)卣純?yōu)勢(shì)地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略化模式則適用于比較成熟的、具有潛在戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；政府主導(dǎo)模式，適用于產(chǎn)業(yè)培育初期，市場(chǎng)推進(jìn)模式更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期，政府和市場(chǎng)協(xié)作模式則要貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)培育過程，并在其中不斷調(diào)整政府和市場(chǎng)的作用邊界；技術(shù)領(lǐng)先模式和技術(shù)追隨模式要具體根據(jù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的成熟度和領(lǐng)先性來確定；供給方培育模式和需求方培育模式，正在出現(xiàn)逐步走向統(tǒng)一的趨勢(shì)。因此，應(yīng)科學(xué)分析，適當(dāng)選擇。
（三）綜合的選擇培育模式
以上分析的模式，都是基于某一研究視角而進(jìn)行的劃分，各種模式各具自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，四類模式之間不存在對(duì)立的關(guān)系，綜合運(yùn)用而且可以起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)。具體實(shí)踐中，可以綜合選擇這四類模式，從而避免簡(jiǎn)單依賴某一模式的不足，如某戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略化模式，同時(shí)，也可以實(shí)行政府主導(dǎo)的供給方培育模式。
（四）動(dòng)態(tài)地調(diào)整培育模式
政府在具體運(yùn)用某類模式過程中，不僅需要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和模式特點(diǎn)加以選擇，更需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育實(shí)際情況的變化，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行調(diào)整，這不僅是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在成長(zhǎng)周期規(guī)律決定的，也是適應(yīng)周圍競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化的需要。例如，由于技術(shù)的不斷成熟和創(chuàng)新，某產(chǎn)業(yè)完全可以從技術(shù)追隨模式調(diào)整為技術(shù)領(lǐng)先模式。因此，培育模式選擇不是一勞永逸的事情，關(guān)鍵是能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的變化去選擇和調(diào)整培育模式。
（五）避免各地培育模式選擇的雷同
當(dāng)前，地方政府大多把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為未來重點(diǎn)培育的對(duì)象，地方政府競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。如果地方政府在培育模式上過于雷同，勢(shì)必造成重復(fù)性建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)問題的出現(xiàn)。為此，國(guó)家層面應(yīng)注重戰(zhàn)略部署，對(duì)地方層面的產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)行總體研究和安排；同時(shí)，地方政府層面更要注重從地方實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各類培育模式的優(yōu)勢(shì)和不足，研究和選擇適合自身實(shí)際的培育模式。