科學(xué)管理謀發(fā)展 國企黨建譜新篇——社科縱橫

一、科學(xué)發(fā)展，和諧共建，正確把握國企黨建工作定位
（一）理清“國有化”與“市場化”的概念，使國企黨建工作緊跟社會發(fā)展形勢
國企黨建工作的特殊性應(yīng)一分為二。其一，在黨建工作的主要方向和原則問題上，國企自身的國有性質(zhì)起了決定性的作用，我們必須始終堅(jiān)持“國有化”的立場不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨組織對企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移地履行黨管干部、黨管人才的方針政策，堅(jiān)定不移地以中國特色社會主義理論武裝廣大企業(yè)黨員干部的頭腦；其二，國企是市場競爭中的主導(dǎo)力量，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取“市場化”的發(fā)展模式，因此，在黨建工作中，國有企業(yè)要積極樹立市場觀念，遵循市場規(guī)律，加大黨建工作的深度，來應(yīng)對越來越激烈的市場競爭。這就對我們提出了新的要求，我們必須理順黨性原則與市場規(guī)律兩者的關(guān)系，理順傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，真正做到準(zhǔn)確定位，形成具有鮮明中國特色的國企黨建工作方向。
（二）明確“政治”“經(jīng)濟(jì)”與“社會”的關(guān)系，使國企黨建工作為發(fā)展全局服務(wù)
國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著中流砥柱的作用，它是我們黨執(zhí)政的重要基石，也是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。正是其特殊意義，才確立了國有企業(yè)黨組織所肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及社會責(zé)任。
就國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性而言，它必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的突破，提高國有資產(chǎn)的價(jià)值，并最大限度發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)擁有的活力、控制力和影響力。
就國有企業(yè)的政治屬性和社會屬性而言，它必須確保企業(yè)切實(shí)執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)路線、方針、政策，確保企業(yè)向著正確的方向發(fā)展，努力傾聽和滿足職工群眾的合理的利益訴求，正視并勇于挑起擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展企業(yè)優(yōu)秀文化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙豐收”等重?fù)?dān)。
（三）提高“改革”、“發(fā)展”、“穩(wěn)定”的意識，使國企黨建工作推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展
新形勢的出現(xiàn)，以及日益激烈的市場競爭，使國有企業(yè)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定等環(huán)節(jié)上面臨的壓力不斷增加。黨建工作一定要理順這三個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，在明確“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，認(rèn)清“穩(wěn)定是第一責(zé)任”。黨建工作除了要積極參與并滲透到三個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，把握全局、抓準(zhǔn)方向、輸出服務(wù)、提供保障，還要懂得運(yùn)用黨和國家的基本政策去引領(lǐng)群眾，以穩(wěn)固細(xì)密的思想工作去教育群眾，以令人振奮的企業(yè)精神去激勵(lì)群眾，以改善民生的務(wù)實(shí)行動(dòng)去服務(wù)群眾，鼓勵(lì)廣大企業(yè)干部職工積極響應(yīng)改革號召，積極投身企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的事業(yè)中。
我們要積極探索黨建工作和企業(yè)中心工作之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、工作并進(jìn)、相融相促。要將生產(chǎn)經(jīng)營和改革穩(wěn)定中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題列為黨建工作今后的重點(diǎn)，教育廣大職工敢于接受生產(chǎn)經(jīng)營中的艱巨任務(wù)，正視改革中出現(xiàn)的利益調(diào)整現(xiàn)象，一同開創(chuàng)和諧穩(wěn)定的新局面。
二、把握中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織的主心骨作用
（一）堅(jiān)持黨的政治核心地位，發(fā)揮黨組織在企業(yè)重大決策中的指導(dǎo)作用
國有企業(yè)黨組織在企業(yè)重大的方向性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、基本性等問題的決策上必須積極參與，這是我們黨賦予企業(yè)黨組織的神圣使命和重要職責(zé)，同時(shí)也保證了黨的基本路線和方針政策在國企實(shí)施的基本路徑。黨組織在參與企業(yè)重大決策的過程中，應(yīng)從規(guī)范決策過程開始，集中在決策前、中、后三個(gè)步驟。
在決策之前，黨組織要深入開展調(diào)查研究工作，廣泛聽取各個(gè)層面的看法和建議，集思廣益；在決策之時(shí)，必須充分體現(xiàn)黨組織所形成的意見和建議，使黨組織的意志得以在企業(yè)決策中受到關(guān)注和反映；在決策之后，黨組織要充分利用政治優(yōu)勢，動(dòng)員黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大企業(yè)職工，保證決策的成功施行。國企黨組織積極參與到?jīng)Q策中去，意味著國企黨組織肩負(fù)依法履行監(jiān)督職能的責(zé)任，要及時(shí)向上級黨組織匯報(bào)企業(yè)在落實(shí)黨政方針政策和企業(yè)規(guī)章制度方面的情況，確保國有企業(yè)沿著社會主義方向發(fā)展并依法生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）深刻認(rèn)識發(fā)展是硬道理，發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中的政治優(yōu)勢
現(xiàn)階段，國際金融危機(jī)的影響，以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定，構(gòu)成國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。面對這種情況，黨建工作更要為國企發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。國企黨組織要堅(jiān)定不移地把發(fā)展工作放在優(yōu)先開展的位置上，將以生產(chǎn)經(jīng)營為中心開展工作、確保企業(yè)效益提高作為一項(xiàng)神圣使命和政治任務(wù)來落實(shí)，并以此作為黨組織戰(zhàn)斗力和工作有效性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。黨組織工作的計(jì)劃和措施，要以企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)，把做好黨建工作、促進(jìn)發(fā)展和保證和諧作為鞏固和提高國企黨建工作的基本方向，力爭使黨組織工作針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)順利展開。
（三）確立以人為本的管理理念，發(fā)揮黨組織團(tuán)結(jié)職工群眾的凝聚力和向心力
企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅包括和諧發(fā)展，而且與和諧發(fā)展有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。企業(yè)黨組織必須敢于承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會的責(zé)任。
企業(yè)和諧，體現(xiàn)了廣大職工群眾的內(nèi)心和諧，沒有廣大職工群眾的大力支持和廣泛參與，就沒有企業(yè)的和諧。因而，我們必須堅(jiān)定不移地保持廣大職工群眾的主人翁地位，一心一意依靠群眾力量辦好企業(yè)。企業(yè)黨組織應(yīng)重視職工群眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，健全職代會、事務(wù)公開、事物質(zhì)詢等制度，促使利于決策的咨詢聽證、評估論證以及民意反映等機(jī)制形成，在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)決策管理、人員選聘任命、物資采購、工程招投標(biāo)等重大活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。
廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻銘記黨的根本宗旨，在思想上、感情上、工作上、發(fā)展上緊密聯(lián)系職工群眾，動(dòng)員廣大職工群眾參與落實(shí)企業(yè)發(fā)展任務(wù)，由職工群眾評價(jià)衡量企業(yè)的發(fā)展成效，大力發(fā)揮黨組織，緊密團(tuán)結(jié)職工群眾的凝聚力和向心力。
三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)國企黨建工作的新局面
（一）組織任命與選拔任用結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化
促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化，是國企黨建工作的關(guān)鍵一環(huán)。要樹立正確的用人觀，建立科學(xué)的任命選拔機(jī)制。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“企業(yè)用人以德為先”的要求，使群眾在推舉干部、組織在選拔干部時(shí)，以其品行、責(zé)任、民意、廉潔等為依據(jù)，把那些真心辦好事、真心辦實(shí)事的干部選進(jìn)班子；堅(jiān)持按照公平、公開、民主、擇優(yōu)的原則，使組織任命與“市場化”選拔聘任有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮兩者合二為一的優(yōu)勢，這樣不僅可以使競聘機(jī)制剛性嵌入企業(yè)選人用人工作中，又可以全面地以評分、投票決定人選，所以，我們必須通過民主推薦和組織考察的雙重程序才能最終確定人選。
一方面，要根據(jù)資源最優(yōu)配置理論，力求最大程度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子效能。在對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行配置時(shí)，我們要以統(tǒng)籌的思路，充分考慮干部資源的多種因素，實(shí)現(xiàn)相對理想的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，包括互補(bǔ)型智能結(jié)構(gòu)、配套型專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次型年齡結(jié)構(gòu)以及融洽型氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等，達(dá)到優(yōu)劣互補(bǔ)、剛?cè)岵?jì)的目的，促進(jìn)整個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)效能的提高。另一方面，要以全局觀念推動(dòng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合管理能力；要將提升綜合管理能力，將其放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的中心位置，扎實(shí)推進(jìn)“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子的良好政治素質(zhì)、工作作風(fēng)，提高統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)治企的能力。
（二）關(guān)懷服務(wù)與教育管理并舉，創(chuàng)新國企黨建的工作形式
在國有企業(yè)中，黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在于基層黨組織。眼下企業(yè)管理體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，首先我們在基層黨組織的建設(shè)上不斷進(jìn)行完善，切實(shí)執(zhí)行“支部建在連上”的方針；其次我們要不斷探索，走出一條適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展形勢的黨組織設(shè)置新路子。
隨著改革開放的不斷深入，過去的黨組織設(shè)置已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的需要，我們可以打破常規(guī)，以“支部建在項(xiàng)目上”的方式設(shè)置黨組織。如成立黨員服務(wù)社，負(fù)責(zé)動(dòng)員廣大黨員積極參加組織生活、做好關(guān)懷服務(wù)、主動(dòng)接納流動(dòng)黨員、活躍企業(yè)文化氛圍、密切聯(lián)系服務(wù)群眾等工作，在關(guān)懷服務(wù)中貫徹教育思想，體現(xiàn)管理政策，把黨員服務(wù)社變成基層黨組織存在的新形態(tài)、關(guān)懷服務(wù)廣大黨員的新平臺、發(fā)揮黨員干部作用的新營地、黨建工作密切聯(lián)系群眾的新形式。
（三）文化建設(shè)與黨建工作相融，塑造國企獨(dú)有的文化特色
企業(yè)文化，凝結(jié)著企業(yè)的精神和靈魂，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。在國企黨建工作中，我們應(yīng)將建設(shè)活力型、和諧型的企業(yè)文化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來落實(shí)。
國企文化建設(shè)的開展，應(yīng)做好“三合”：1.企業(yè)特色與時(shí)代精神相結(jié)合。在長期的發(fā)展建設(shè)過程中，國有企業(yè)積累了大量彌足珍貴的文化資源、精神財(cái)富，逐漸形成獨(dú)特的企業(yè)文化內(nèi)涵與核心價(jià)值觀念。國有企業(yè)的性質(zhì)，決定了其文化離不開“國”這個(gè)字，離不開國有企業(yè)自身發(fā)展歷史與發(fā)展現(xiàn)狀。只有將國企的“紅色管理”融入文化特色中，才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。2.企業(yè)文化與企業(yè)管理相融合。企業(yè)開展文化建設(shè)的直接目的，是憑借文化力的發(fā)展，提升管理水平，以達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。只有發(fā)揮企業(yè)管理應(yīng)有的作用，企業(yè)的價(jià)值理念才可以成為廣大職工群眾的價(jià)值取向，從而變成每個(gè)職工心中的行為準(zhǔn)則。只有依靠企業(yè)管理的強(qiáng)大支持，優(yōu)秀的企業(yè)文化才能產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。3.文化內(nèi)涵與活動(dòng)形式相吻合。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，講求深度、注重細(xì)節(jié)。我們要借助各種有效途徑和先進(jìn)的多維載體，來表現(xiàn)文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵及戰(zhàn)略要求，避免文化建設(shè)淪為形式化、空泛化的口號。
四、小結(jié)
國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主力軍，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。立足當(dāng)前，展望未來，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升國企黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提升國企黨建工作的科學(xué)化水平，將是國有企業(yè)開展黨建工作的主要方向。
參考文獻(xiàn)：
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