“農(nóng)超對接”背景下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能拓展研究——經(jīng)濟與管理

 一、文獻回顧
國內(nèi)很多學者從理論上對“農(nóng)超對接”的含義和本質(zhì)進行了研究。陳堯、楊為民（2012）提出“農(nóng)超對接”既是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集成的產(chǎn)物，也是一種新型的縱向一體化。隋姝妍、大島一二（2010）認為“農(nóng)超對接”有兩層含義：一是指超市直接到農(nóng)村采購農(nóng)產(chǎn)品；二是指農(nóng)民把他們的農(nóng)產(chǎn)品送進超市。李瑩、陶元磊、翟印禮（2011）提出“農(nóng)超對接”作為一種混合治理模式，符合現(xiàn)今農(nóng)產(chǎn)品交易的新興特征。另有一些學者實證分析了“農(nóng)超對接”中存在的問題和影響因素。劉振濱（2012）發(fā)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)地采后商品化處理程度偏低是蔬菜“農(nóng)超對接”不暢的主要原因。李瑩、楊偉民（2011）證明了物流能力的具備對于合作社進入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響重大；配送對于專注于銷售、不專注物流的超市而言十分重要。
現(xiàn)有文獻對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行研究的相對較少。蔣永穆、王豐（2010）認為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是以農(nóng)戶、政府和市場為主體，為提高農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增色，而根據(jù)比較優(yōu)勢在適宜區(qū)域，利用科學生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營從事相關(guān)農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式。并且作為規(guī)模化經(jīng)營的載體，農(nóng)產(chǎn)品基地具有經(jīng)濟功能、社會功能、生態(tài)功能及載體功能。王超、王磊（2007）等結(jié)合黑龍江地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展情況，從吸引投資、質(zhì)量檢測、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大科技投入方面提出了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)思路。穆新偉、任建蘭（2004）以山東省為代表，提出綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的生產(chǎn)活動必須立足于規(guī)?；?、特色化和標準化，要加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和品牌營銷，此外還要建立完善的利益連接機制。劉孟山（2010）認為農(nóng)產(chǎn)品基地必須實行標準化生產(chǎn)并建立蔬菜質(zhì)量檢測體系，同時要盡快形成蔬菜品牌，利用品牌優(yōu)勢提高生產(chǎn)基地產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
總體來看，大多數(shù)文獻僅將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地單獨或者作為參與“農(nóng)超對接”的一個部分進行分析和探討，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能的完善與促進“農(nóng)超對接”的發(fā)展聯(lián)系在一起研究的還較少。
二、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本運作模式
隨著近些年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢的不斷加強以及“農(nóng)超對接”的蓬勃發(fā)展，我國很多地區(qū)尤其是經(jīng)濟實力較強、農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的省市陸續(xù)建立了多種形式的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地主體以及運行方式的區(qū)別可以將其分成以下四種模式：
（一）松散型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
這種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地主要是指基于當?shù)貧夂?、土壤等相對?yōu)越的自然條件以及長期生產(chǎn)習慣形成的具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)地區(qū)。在市場經(jīng)濟條件下，先是一些農(nóng)戶對某些傳統(tǒng)產(chǎn)品或優(yōu)勢產(chǎn)品的商品化經(jīng)營獲利形成示范效應(yīng)，最終帶動了整個地區(qū)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的商品化生產(chǎn)，形成了具有地域優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。河北省滄州金絲小棗、趙縣雪梨等生產(chǎn)基地就是這種類型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的代表。一般來講，這種基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類相對較少，生產(chǎn)較為專業(yè)化，產(chǎn)量能夠達到一定的規(guī)模，最終產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品商品化率也較高，但農(nóng)戶除了生產(chǎn)相同的農(nóng)產(chǎn)品外，沒有更多的聯(lián)系。從整個供應(yīng)鏈角度來看，松散型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品在流通中一般經(jīng)歷以下幾個環(huán)節(jié)：首先是地頭農(nóng)產(chǎn)品收購，或者進入產(chǎn)地批發(fā)市場，接下來經(jīng)過配送和運輸進入到銷地批發(fā)市場，最終進入銷地的超市或者農(nóng)貿(mào)市場?？傮w來看，這種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能相對單一，主要是以專業(yè)化的生產(chǎn)功能為主。
（二）以農(nóng)民合作組織為主體建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
這種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有一定的組織化程度，一般是由當?shù)氐霓r(nóng)民合作社組織建立，主要存在于經(jīng)濟較為發(fā)達、農(nóng)民合作組織發(fā)展較為成熟的地區(qū)。這種生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者主要是農(nóng)民合作組織成員，他們依托合作組織完善的內(nèi)部組織管理和健全的規(guī)章制度，按照科學合理的生產(chǎn)標準進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地特點是在生產(chǎn)過程中，從選種到種植、施肥等一系列生產(chǎn)活動都是在合作組織的指導下按照一定的標準來進行的，并且生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和外觀上都有很大的提高。從各地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，以農(nóng)民合作組織為主體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在很大程度上強化了本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價值上都有了很大的進步，提升了農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和市場中的地位，使得當?shù)氐霓r(nóng)民既增產(chǎn)又增收?？傮w來看，生產(chǎn)功能是這種類型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主要功能，少數(shù)綜合實力較強的農(nóng)民合作組織建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地也有部分流通加工的功能。
（三）依托于龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
這種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地也具有一定的組織化程度。在這種類型的生產(chǎn)基地中，當?shù)氐凝堫^加工企業(yè)與基地內(nèi)的農(nóng)戶簽訂合同，由農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，龍頭企業(yè)則負責收購農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品并進行進一步的加工，在這種模式下，龍頭企業(yè)占據(jù)主導地位，引導著基地的生產(chǎn)并且生產(chǎn)基地的規(guī)模與龍頭加工企業(yè)的規(guī)模大小是相關(guān)的。這種模式的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢下訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，基地只有生產(chǎn)功能。
（四）由涉農(nóng)企業(yè)建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
這種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售等業(yè)務(wù)的綜合實力較強的企業(yè)，將當?shù)氐耐恋丶衅饋砗蠊蛡騽趧恿?，使其按照企業(yè)的目標和要求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種基地完全從屬于涉農(nóng)企業(yè)，是涉農(nóng)企業(yè)的組成部分，完全為企業(yè)服務(wù)。一般來說，由涉農(nóng)企業(yè)建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地組織化程度相對較高，主要的功能是進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
國家大力推進“農(nóng)超對接”的目的是要改變長期以來農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的“農(nóng)民賣難、農(nóng)產(chǎn)品收購價低，市民買貴、買不到放心農(nóng)產(chǎn)品”的局面，使廣大的農(nóng)民和市民從“農(nóng)超對接”中真正獲得收益。依托于龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地和涉農(nóng)企業(yè)自建的生產(chǎn)基地擁有較為成熟和獨立的流通渠道，所以本文主要研究松散型和以農(nóng)民合作組織為主體建立的生產(chǎn)基地的功能拓展問題，因為它們是“農(nóng)超對接”中“農(nóng)”的主要代表。
三、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能內(nèi)涵的變化
生產(chǎn)基地的基本功能是生產(chǎn)，這一點毋庸置疑。但是隨著產(chǎn)業(yè)鏈概念的不斷深入人心，農(nóng)產(chǎn)品從地頭到餐桌已經(jīng)成為一個整體，其質(zhì)量與安全需要每一環(huán)節(jié)的主體共同努力，各環(huán)節(jié)僅考慮自身的利益和活動是遠遠不夠的，要將目光關(guān)注于整個供應(yīng)鏈的優(yōu)化和完善，盡可能使自身的活動更好地為促進農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的流通服務(wù)。從這一點出發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)不能僅關(guān)注自身的生產(chǎn)活動，更要兼顧如何更好地參與流通并滿足消費者的需求，換句話說，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能的內(nèi)涵正在發(fā)生著深刻的變化。
（一）生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品
首先從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的變革來看，隨著農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化程度的加深以及越來越多的農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力得到了巨大的提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念也有了很大進步，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為一種先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是其應(yīng)有之義。其次從整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的角度來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和人們生活水平的提高，消費者已經(jīng)不再滿足于“吃得飽”，更加強調(diào)“吃得好”，越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，所以為了滿足銷售的需要，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須有能力提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
（二）使農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的流通更加方便
正如前文所述，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地處于整個供應(yīng)鏈的最前端，最重要的功能是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，但在“農(nóng)超對接”的條件下，很多參與“農(nóng)超對接”的超市對銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的積極性不高，他們更希望農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供商品化率較高的產(chǎn)品，所以生產(chǎn)基地僅將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來是遠遠不夠的，還要對初級的農(nóng)產(chǎn)品進行加工和包裝，滿足下游主體的銷售需要，此外，農(nóng)產(chǎn)品的物流配送也是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中非常重要的一個環(huán)節(jié)，而在國內(nèi)，除了少數(shù)大型超市具備物流配送功能外，很多中小超市沒有自己的物流配送中心，所以如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地能夠提供農(nóng)產(chǎn)品的物流配送服務(wù)，不僅能使生產(chǎn)基地和超市之間的對接更加順暢和穩(wěn)固，還能更好地提升農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的流通效率。
（三）使消費者能夠放心消費
當今社會，食品安全是消費者和政府都非常關(guān)注的一個問題，使消費者吃上放心的食品，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地義不容辭的責任。農(nóng)產(chǎn)品的安全主要包括兩個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全性，前文提到的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，強調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程的安全性；二是農(nóng)產(chǎn)品流通及加工過程的安全性，眾所周知，很多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地和銷地距離較遠，運輸?shù)臅r間較長，并且中間環(huán)節(jié)也較多，這些都增大了農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中變質(zhì)等安全問題出現(xiàn)的可能性，所以就需要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和超市等主體共同努力，建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，就生產(chǎn)基地而言可以通過給產(chǎn)品附帶上具有完備信息且可以繼續(xù)登記、讀取相關(guān)信息的標簽等措施來保證食品安全，此外，隨著市場上農(nóng)產(chǎn)品的種類逐漸增多，消費者對農(nóng)產(chǎn)品品牌的認同度也越來越高，所以就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)，通過打造品牌進一步完善產(chǎn)品的信譽和質(zhì)量保證等信息，確保消費者吃得舒心，吃得放心。
四、農(nóng)超對接條件下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能拓展措施
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能內(nèi)涵的變化為其功能拓展指明了方向：在生產(chǎn)功能基礎(chǔ)上，重點拓展標準化生產(chǎn)功能、流通加工功能、物流配送功能、品牌創(chuàng)建與經(jīng)營功能。
（一）完善標準化生產(chǎn)功能
生產(chǎn)基地要嚴格按照國家對農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)定，嚴格規(guī)范對生產(chǎn)投入品的經(jīng)營與使用行為，嚴禁使用國家禁止使用的農(nóng)藥等，按照標準指導農(nóng)戶科學使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。生產(chǎn)基地要建立生產(chǎn)檔案管理制度，完備生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)管理活動、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的檔案，建立信息查詢系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。
（二）發(fā)展流通加工功能
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地可以利用農(nóng)村剩余勞動力豐富、勞動力成本較低等優(yōu)勢，雇傭當?shù)氐霓r(nóng)民進行技術(shù)培訓，然后建立負責農(nóng)產(chǎn)品包裝、分揀等活動的加工部門。在發(fā)展流通加工功能時需要注意以下幾個問題：首先，流通加工的目標一定要明確，那就是以市場和超市的需求為導向，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，按照一定的標準對農(nóng)產(chǎn)品做分類、包裝等加工處理活動，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率和附加價值，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與超市更好地進行對接并使農(nóng)民能分享到農(nóng)產(chǎn)品增值帶來的利益。其次，在對農(nóng)產(chǎn)品進行加工的過程中要堅持“安全優(yōu)先”、“質(zhì)量優(yōu)先”的原則，嚴格按照操作規(guī)范和加工標準進行農(nóng)產(chǎn)品的加工，并在加工完成后及時對完成品進行安全和質(zhì)量檢測，務(wù)必做到安全，無污染的加工，保證產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。再次，在流通加工的過程中要加強管理，積極使用先進技術(shù)和科學的管理方式，更要充分利用好從事流通加工的勞動力距離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線近、熟悉農(nóng)產(chǎn)品特性、勞動力成本低等優(yōu)勢，努力提高流通加工的效率，盡可能地降低成本，擴大收益。
（三）發(fā)展物流配送功能
有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地可以自建農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。向與其對接或者合作的超市配送生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在建立物流配送中心時要因地制宜，綜合考慮自身的條件以及與超市的遠近、超市的大小等指標，積極尋求當?shù)卣呋蛘咝刨J支持，充分整合可利用的資源，提高運輸效率，降低物流成本。在開展農(nóng)產(chǎn)品配送時首先應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品的運輸方式、運輸車輛進行合理的選擇，優(yōu)化運輸線路、加大冷鏈物流等先進技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的使用，提高運輸過程中的信息化水平，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品流通信息登記和傳遞制度，實施流通全程監(jiān)管和調(diào)控，確保農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的安全和品質(zhì)。其次，刪減農(nóng)產(chǎn)品不必要的儲存環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品儲存費用。再次，合理規(guī)劃裝卸搬運方法和程序，減少裝卸搬運的次數(shù)，杜絕無效作業(yè)。最后由于農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民直供超市，流通過程中盡可能選擇經(jīng)濟合理的包裝，并且做好包裝物回收和再循環(huán)利用，推進包裝標準化、綠色化和輕薄化，降低包裝的費用和包裝成本。
（四）發(fā)展品牌創(chuàng)建與經(jīng)營功能
1. 科學規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品的品牌核心價值與內(nèi)涵，其品牌核心價值的提煉應(yīng)該緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)”這一中心展開，同時還要以農(nóng)產(chǎn)品的口味、營養(yǎng)價值等獨特品質(zhì)為賣點，緊緊抓住消費者的偏好。
2. 要有一個好的品牌名稱，實施商標策略。品牌名稱要與農(nóng)產(chǎn)品特性相符，具有產(chǎn)品聯(lián)想功能；要具有獨創(chuàng)性；要易讀、醒目易記等。在河北已獲認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌中不乏好的例子，比如邢臺的富崗蘋果，滄州的金絲小棗等。在國內(nèi)外競爭日益激烈的趨勢下，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，就必須重視商標注冊和商標權(quán)的應(yīng)用，并求得法律的保護。
3. 確立符合基地農(nóng)產(chǎn)品特點的廣告創(chuàng)意與策劃，實施廣告策略。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地可以結(jié)合其產(chǎn)品的個性特征，挖掘其獨有魅力，借助各種媒體和渠道做好廣告宣傳，以此作為開拓更廣闊市場的重要手段。
4. 注重品牌保護。首先應(yīng)該從自身做起，嚴把農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量關(guān)，要做到杜絕一切以次充好、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的行為并為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次要嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的假冒侵權(quán)現(xiàn)象。積極運用法律武器，配合技術(shù)監(jiān)督、工商管理等部門的工作，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標和信譽的保護力度。